廣州市黃埔區商務局 廣州開發區商務局關于印發廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施實施細則的通知穗埔商務規字〔2022〕3號廣州市黃埔區商務局 廣州開發區商務局關于印發廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施實施細則的通知各有關單位：　　《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施實施細則》業經廣州市黃埔區政府、廣州開發區管委會同意，現印發實施。實施過程中如遇問題，請徑向我局反映。　　特此通知。廣州市黃埔區商務局 廣州開發區商務局2022年7月1日廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施實施細則第一章 總 則　　第一條 根據《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施》（穗埔商務規字〔2022〕1號，下稱“措施”），為便于政策實施，明確相關條款的具體內容及操作辦法，結合本區實際，制定本實施細則。　　第二條 本實施細則適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱“本區”）范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關規定的企業。　　第三條 申請措施補貼資金的企業須提交承諾書，承諾對相關補貼政策及約定已知悉。獲得措施補貼的企業如違反承諾，應當主動退回領取的相關補貼資金。第二章 保障空箱供給　　第四條 加強集裝箱空箱供給，搭建供需對接平臺，調配空箱資源緩解企業進出口需求，保障企業海運專線船期。支持港口碼頭對符合條件的企業提升作業效率和集裝箱周轉效率。　　對購買或租賃集裝箱的企業給予資金補貼，具體如下：　　（一）對措施有效期內，購買集裝箱空箱保障本區供應鏈穩定的企業，按1萬元/標準箱給予補貼，每家企業扶持資金不超過100萬元。　　（二）對措施有效期內，租賃集裝箱保障本區供應鏈穩定的企業，按租金的30%給予補貼，每家企業扶持資金不超過100萬元。　　（三）在措施有效期內，既購買集裝箱空箱又租賃集裝箱保障本區供應鏈穩定的企業，可以分別申請扶持資金，但每家企業扶持資金總額不超過100萬元。　　本條款有關用語的含義為：　　（一）標準箱指國際標準箱單位，以20英尺長的集裝箱為標準箱。其余規格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。　　（二）保障本區供應鏈穩定的企業指通過提供集裝箱給本區企業使用（申報扶持資金的集裝箱需提供給企業使用3次以上），幫助企業解決因缺箱導致貨物積壓、物流不暢問題的企業，包括不限于：駁船運輸企業、駁船訂艙服務企業（報關貨代企業）。　　第五條 購買或租賃集裝箱買賣或租賃雙方不存在關聯關系，企業向生產集裝箱的關聯企業購買或租賃集裝箱情形除外。同一編號集裝箱同一流轉時間段只能申請一次補貼。　　關聯關系指公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或者間接控制的企業之間的關系，以及可能導致公司利益轉移的其他關系。但是，國家控股的企業之間不僅因為同受國家控股而具有關聯關系。　　第六條 本實施細則第四條的總扶持金額每年最高1000萬元，企業申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。　　第七條 申報此項扶持資金的企業，需提交集裝箱購買或租賃合同、與企業簽訂的服務合同、報關單（區內企業作為發貨人）、集裝箱清單（含集裝箱編號）、發票，具體以辦事指南為準。第三章 支持企業多渠道選擇貨物進出港　　第八條 對在特殊時期因跨境物流受阻，將物流供應鏈調整為廣州港口、機場進出口的企業，按實際發生水、陸路二程運輸費用的20%給予補貼，每家企業扶持資金不超過100萬元。　　廣州港口指廣州市內碼頭及新沙碼頭。　　水、陸路二程運輸費用是指駁船費和陸運費，駁船費指委托第三方物流公司或自行使用駁船產生的運輸費用；陸運費指委托第三方物流公司或自行使用貨車產生的運輸費用。主要情形包括以下幾種，鑒于國際運輸合同難以拆分具體航段運輸費用，參考本實施細則制定時的市場價，對難以拆分具體航段的二程運輸費用按以下標準核定：　　（一）貨物到達香港碼頭后，用駁船運至廣州港口，再陸運至區內企業收貨點所產生的費用按2500元/標準箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。反向運輸按相同標準核定。　　（二）貨物到達廣州港口后，用駁船運至廣州港口其他碼頭，再陸運至區內企業收貨點所產生的費用按1500元/標準箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。反向運輸按相同標準核定。　　（三）貨物到達廣州港口后，陸運到區內企業收貨點所產生的費用按1000元/標準箱核定。反向運輸按相同標準核定。　　（四）貨物空運到達白云機場后，陸運至區內企業收貨點所產生的費用按1000元/車核定。反向運輸按相同標準核定。　　對上述水、陸二程運輸，若能提供實際運輸費用證明的，按實際運輸費用的20%進行補貼。　　第九條 本實施細則第八條的總扶持金額每年最高3000萬元，企業申請資金總額超過3000萬元時，按比例分配資金。　　第十條 申報此項扶持資金的企業，需提交運輸單證、運輸合同、發票，具體以辦事指南為準。第四章 支持企業通過歐亞班列進出口　　第十一條 支持企業通過歐亞班列進出口貨物，對開行歐亞班列的運營方，并服務自本區發出或抵達本區貨物的，按1000元/標準箱進行補貼。　　本實施細則條款有關用語的含義為：　　（一）歐亞班列為中歐班列和中亞班列，指按照固定車次、線路等條件開行，往來于中國與歐洲及一帶一路沿線各國、中國與亞洲的集裝箱國際鐵路聯運班列。　　（二）開行歐亞班列的運營方指作為開展中歐或中亞班列經營業務的主體，經與廣東省政府納入補貼范圍內的經營中歐或中亞鐵路業務運營平臺直接簽訂合作協議并獲得運力資源保障的企業。　　（三）自本區發出指貨源地在本區，抵達本區指貨物目的地在本區。　　（四）標準箱指國際標準箱單位，以20英尺長的集裝箱為標準箱。其余規格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標準箱。　　第十二條 本實施細則第十一條的總扶持金額每年為1000萬元，企業申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。　　第十三條 申報此項扶持資金的企業，需提交明細清單、運單、報關單，具體以辦事指南為準。第五章 打造白云機場、廣州港綠色通道　　第十四條  搭建白云機場綠色通道，為區內資信良好企業貨物進出口提供便捷收運、優先提取等定制服務，快速通行。　　搭建廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區內資信良好企業貨物進出口提供對駁船離泊、裝卸作業等給予優先安排的定制服務，快速通行。　　第十五條  資信良好企業指海關高級認證企業（AEO）和納入重點培育名單的企業。第六章 發揮綜保區優勢　　第十六條 充分發揮黃埔綜合保稅區對外開放政策和“境內關外”功能優勢，疊加廣州開發區水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉及境外貨品物料的暫存過境、集拼分撥、倉儲加工等業務。　　本實施細則條款有關用語的含義為：　　（一）暫存過境指別國出口商品通過本國過境，先放在綜保區倉庫，以后未經加工改制，又從倉庫提出，再運出國境；　　（二）集拼分撥指可以作為全球供應鏈的一個環節，在全球物資分配調撥的過程中，作為國內、國際兩個市場的連接點，發揮溝通生產者和消費者的橋梁作用，有利于企業建立物流分撥配送中心，顯著提高運輸效率；　　（三）倉儲加工指保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等非實質性加工的流通性簡單加工和增值服務，以滿足日益高漲的現代物流發展需求。第七章 鼓勵建設危化品及特殊物品查驗場所　　第十七條 根據集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展需求，結合區內現有碼頭、堆場和倉庫資源，鼓勵在區內建設光刻膠、刻蝕液等危險化學品以及生物制品等特殊物品的查驗場所，保障相關物品快速通關。第八章 強化金融支持　　第十八條 鼓勵各類金融機構創新金融產品，支持金融機構與供應鏈核心企業合作，依法依規開展國際貿易等供應鏈金融服務，加強供應鏈金融產品個性化、特色化設計，滿足不同產業的融資需求，提升金融服務質效，積極開展應收賬款等動產擔保融資。　　第十九條 支持持牌金融機構、金融科技企業與本區供應鏈核心企業合作共建供應鏈金融服務平臺，推動供應鏈上下游信息流、資金流、商品流、數據流“四流合一”，促進金融科技賦能產業發展。第九章 優化營商環境　　第二十條 鼓勵企業開通海運、空運新通道專線，“點對點”服務，對地方經濟發展貢獻大的航線項目，經區政府、管委會同意，另行予以重點扶持。　　優化通關查驗流程，加快空箱查驗效率，依法降低查驗比例。在具備條件的港口推進國際航行船舶調運進境的空集裝箱快速驗放模式，為企業開展空箱船邊直卸、集卡直提作業提供便利。　　開展跨境物流收費專項整治行動。重點整治跨境物流各環節的亂收費、哄抬價格等違法行為，推動口岸相關經營企業規范明碼標價和收費公示，依法查處進出口環節違法違規收費行為，維護良好市場秩序。第十章 附則　　第二十一條 企業在措施有效期內符合扶持條件的，即可享受本扶持政策。申請措施扶持資金的單位，按區政務服務中心政策兌現窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業申報流程和所需提交的材料以相關部門在政策兌現系統公開的對應事項的辦事指南為準。　　第二十二條 符合措施的同一項目、同一事項，如果同時符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求本區配套或負擔資金的政策規定）的，按從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。　　　　第二十三條 對符合措施扶持條件的企業，區相關資金發放部門根據企業提供的相關申報材料進行審核后，扶持資金直接劃撥至企業基本賬戶。企業取得扶持資金的涉稅支出由企業承擔。嚴禁非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。扶持企業的資金，企業應當用于企業經營與發展活動，不得挪作他用。　　第二十四條 相關部門職責分工如下：　　措施所需資金納入區商務部門年度部門預算申報。措施涉及的政策兌現事項采用“一門受理、內部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現辦理模式。區政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦；區商務部門負責企業扶持資金的認定、審核、發放和績效管理工作；區有關部門按職責對資金的使用和管理情況進行監督檢查和績效評價。　　第二十五條 措施資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受黃埔區、廣州開發區財政、審計、監察等機關的監督。　　第二十六條 申請扶持資金的企業如弄虛作假騙取本實施細則資金的，一經發現，區資金發放部門應當追回已發放的扶持資金，依法公示企業失信行為并通報區相關部門，并在三年內不予受理該企業扶持申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第二十七條 本實施細則提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“超過”“以上”的數額均含本數，“不超過”均不含本數。在政策執行中，如涉及美元與人民幣計價的，按扶持資金申報當月第一天中國人民銀行的外匯牌價計算。　　第二十八條 本實施細則所涉及扶持金額以人民幣為單位，最終扶持金額計算精確到元（舍去元位后的尾數）。　　第二十九條 本實施細則從印發之日起施行，有效期至2022年12月31日　　　　公開方式：主動公開