廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則的通知荔府規(guī)〔2021〕1號廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則的通知區(qū)政府直屬各單位，各街道辦事處：   《荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)公安分局反映。廣州市荔灣區(qū)人民政府2021年6月24日荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則   第一條  為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。   第二條  本細則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。   本區(qū)戶籍居民在本區(qū)行政區(qū)域外實施見義勇為行為，參照本辦法予以獎勵和保障。   第三條  本細則所稱見義勇為，是指根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》規(guī)定，不負有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為。   保安員、輔警、治安聯(lián)防員、交通協(xié)管員等負有約定義務(wù)的人員，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險、救災(zāi)、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認為見義勇為行為。   公民救助有贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)的直系親屬的行為、有監(jiān)護職責(zé)的公民救助被監(jiān)護人的行為，應(yīng)視為履行法定義務(wù)，不認定為見義勇為行為。   第四條  本細則由荔灣區(qū)人民政府負責(zé)組織實施，日常工作由荔灣區(qū)公安分局負責(zé)，區(qū)民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好見義勇為人員的獎勵和保障相關(guān)工作。   區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。   第五條  荔灣區(qū)人民政府見義勇為評定委員會，負責(zé)見義勇為行為的確認。   見義勇為評定委員會由公安、民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，委員會下設(shè)辦公室，日常工作由區(qū)公安分局負責(zé)。   第六條  符合本細則第三條第一款和第二款規(guī)定行為的人員及近親屬，可以向行為發(fā)生地所在的區(qū)見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為。有關(guān)單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。   申請、舉薦確認見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生后6個月內(nèi)向行為發(fā)生地所屬派出所提出申請，由行為發(fā)生地所屬派出所核實后向區(qū)見義勇為評定委會提交審批確認見義勇為行為。   沒有申請人、舉薦人的，見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認。   第七條  向見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料:   （一）行為人的身份等有關(guān)基本情況。   （二）行為人受傷、殘疾或者死亡的，提交法醫(yī)鑒定、司法鑒定機構(gòu)證明、評殘證明或者死亡證明。   （三）行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過材料或者公安機關(guān)的詢（訊）問材料。   （四）有關(guān)單位、人員的見證材料。   確實無法提供的材料，經(jīng)辦部門可以依職權(quán)調(diào)查核實。   第八條  見義勇為評定委員會受理見義勇為書面確認申請或舉薦后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，于受理之日起30日內(nèi)組織評定并作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評定委員會負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并告知申請人或者舉薦人。對未確認為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。   第九條  見義勇為申請確認的日常工作由公安機關(guān)組織開展；遇有重大、疑難問題的，見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議，由全體成員進行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。當(dāng)出現(xiàn)票數(shù)相同的，由見義勇為評定委員會辦公室再次召開全體成員會議進行表決，作出決定。對于重大、疑難問題，見義勇為評定委員會辦公室認為有必要的，可以邀請上級見義勇為評定委員會、相關(guān)專業(yè)人員等列席全體成員會議，相關(guān)人員參與見義勇為的評定工作，但不具有表決權(quán)。   見義勇為評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向各成員單位書面通報或定期召開會議通報見義勇為確認的工作情況。   第十條  對擬確認為見義勇為的人員，除《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)將其事跡在政府門戶網(wǎng)站等予以公示并征求公眾意見。公示時間不得少于7個工作日，不計入確認工作時間。在公示期內(nèi)，公眾可通過來信、來電、來訪等方式，向荔灣區(qū)人民政府見義勇為評定委員會提出異議。   被確認為見義勇為的人員名單和事跡，除《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會公開。   第十一條  區(qū)公安分局在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費，專款專用。專項經(jīng)費的使用和管理依法接受財政、審計部門的監(jiān)督。   第十二條  對見義勇為人員的獎勵，實行精神獎勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合的原則。見義勇為評定委員會對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵。   （一）通報嘉獎；   （二）頒發(fā)獎金；   （三）授予見義勇為榮譽稱號   第十三條  見義勇為人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認，屬輕傷及輕傷以上的，由區(qū)見義勇為評定委員會依規(guī)定的程序向廣州市見義勇為評定委員會上報，經(jīng)市見義勇為評定委員會確認，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金。   第十四條 因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成見義勇為人員人身損害程度為輕微傷以下（含輕微傷）的，經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認，由區(qū)人民政府按以下情形頒發(fā)一次性獎勵慰問金。   （一）經(jīng)法醫(yī)、司法鑒定機構(gòu)或者傷殘鑒定機構(gòu)鑒定達到輕微傷標準，見義勇為事跡突出，被省、市或區(qū)媒體報道，社會影響力大的見義勇為人員，頒發(fā)5000元至2萬元獎勵慰問金。   （二）對未達到輕微傷標準，但見義勇為事跡突出，被省、市或區(qū)媒體報道，社會影響力大的見義勇為人員，獎勵 3000 元至1萬元獎勵慰問金。   （三）對未達到輕微傷標準，因同違法犯罪作斗爭和維護社會治安而英勇負傷的見義勇為人員（含輔警、保安），獎勵 300 元至5000元獎勵慰問金。   （四）對未有受傷，見義勇為成績突出的有功人員和見義勇為成績突出的機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位，獎勵 300 元至3000元獎勵慰問金。獎勵標準應(yīng)向社會公布。   第十五條  對確認為見義勇為的人員，區(qū)見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)見義勇為基金會。區(qū)見義勇為基金會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和基金會章程做好見義勇為人員的獎勵保障和家屬慰問等工作，并協(xié)助區(qū)見義勇為評定委員會做好見義勇為宣傳的相關(guān)工作。   區(qū)見義勇為基金會的基金來源主要包括募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。   第十六條  見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，應(yīng)當(dāng)由申請人或舉薦人在提出書面申請前，或者由見義勇為評定委員會通知后，經(jīng)法醫(yī)、司法鑒定機構(gòu)或者傷殘鑒定機構(gòu)作出鑒定。   參加工傷保險的見義勇為人員，被認定為工傷或者視同工傷的，按照《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（人力資源社會保障部、中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第21號）的規(guī)定，進行傷殘鑒定。   第十七條  本區(qū)任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時救治，不得拒絕、推諉。   第十八條  因見義勇為而遭受人身損害的，在前期緊急救治期間的醫(yī)療費、護理費等合理的治療費用，可以由公安機關(guān)通知區(qū)見義勇為專項管理部門先行墊付，并按《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》第十九條的要求向廣州市見義勇為評定委員會上報。造成殘疾的，一并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，一并墊付喪葬費。   因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護人追償。   因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的，有關(guān)費用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護人適當(dāng)承擔(dān)。   第十九條  本區(qū)戶籍人員在本區(qū)行政區(qū)域外被確認為見義勇為的，享受本區(qū)內(nèi)實施見義勇為行為人員同等的獎勵和保障；已經(jīng)在見義勇為行為地領(lǐng)取相關(guān)撫恤獎金的，與我區(qū)撫恤獎金差額的部分，由區(qū)見義勇為評定委員會按照本辦法第十四條的有關(guān)規(guī)定確認后予補足。   第二十條  參加工傷保險的見義勇為人員，被認定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險待遇。   因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。   沒有參加工傷保險且未認定視同工傷的見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為而致殘的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級，并享受相關(guān)待遇。   第二十一條  因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。   因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險，符合待遇領(lǐng)取條件的，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。   見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)。完成喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，由區(qū)人民政府見義勇為專項經(jīng)費中，逐月發(fā)給其不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均支配收入的月平均標準的基本生活費。對就業(yè)困難的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)。   第二十二條  符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請專項救助和臨時救助的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。   第二十三條  區(qū)以上各級政府評定的見義勇為人員家庭申請公共租賃住房時，區(qū)政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房法律法規(guī)，對其中符合住房保障條件的家庭給予優(yōu)先配租。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。   見義勇為事跡突出，經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認后，見義勇為人員或者其配偶、子女申請本區(qū)常住戶口的，區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。   第二十四條  因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員屬于我區(qū)社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。   區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。   因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，如符合我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保條件的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保費用，按照相關(guān)規(guī)定給予辦理。   見義勇為犧牲人員符合評定烈士條件的，按照《烈士褒揚條例》規(guī)定申報烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。   第二十五條  對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡等情況，區(qū)見義勇為評定委員會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。   因見義勇為致使本人或者其近親屬受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護;對見義勇為人員及其家屬進行打擊報復(fù)的，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理和依法處理。   第二十六條  因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由區(qū)見義勇為評定委員會在見義勇為專項經(jīng)費中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助。   見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免于經(jīng)濟審查，及時提供援助。   第二十七條  區(qū)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:   （一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費的。   （二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的。   （三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。   第二十八條  虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的，由區(qū)見義勇為評定委員會追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費，取消相關(guān)待遇；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。   第二十九條  本細則自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。