廣州市南沙區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知穗南教規(guī)字〔2020〕2號(hào)廣州市南沙區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知各中小學(xué)校、幼兒園、嶺東職業(yè)技術(shù)學(xué)校：　　現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們 ，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣州市南沙區(qū)教育局反映。廣州市南沙區(qū)教育局2020年7月7日廣州市南沙區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)南沙區(qū)教育科研項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)教育科研項(xiàng)目”)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2007〕30號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（粵委辦〔2017〕13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法>的通知》（粵財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)）、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（穗文〔2017〕34號(hào)）、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（穗教規(guī)字〔2019〕5號(hào)）等文件精神,結(jié)合我區(qū)教育科研管理實(shí)際情況，制訂本辦法。　　第二條 本辦法所稱的區(qū)教育科研項(xiàng)目包括國(guó)家、省、市、區(qū)教育行政部門、教研管理部門立項(xiàng)的教育科學(xué)研究項(xiàng)目和市、區(qū)教育行政部門遴選的教育教學(xué)成果培育項(xiàng)目。　　第三條 區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照“以人為本、遵循規(guī)律、規(guī)范管理、注重績(jī)效”原則進(jìn)行管理，改革和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，更好激發(fā)科研人員的積極性。　　第四條 區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效目標(biāo)體現(xiàn)在通過(guò)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和管理創(chuàng)新，提高教學(xué)水平、教育質(zhì)量，產(chǎn)出科研成果，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的能力，具體表現(xiàn)形式包括研究成果報(bào)告、教育教學(xué)方案、制作教學(xué)案例與視頻及公開(kāi)發(fā)表論文、公開(kāi)出版專著、獲得發(fā)明專利授權(quán)等。　　第五條 區(qū)教育局負(fù)責(zé)編制區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度總預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，提出經(jīng)費(fèi)總體安排計(jì)劃。　　第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按照本辦法，結(jié)合科研活動(dòng)的實(shí)際需要合理編制項(xiàng)目預(yù)算。編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支的科目和測(cè)算依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目承擔(dān)單位組織科研和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。　　第七條 納入?yún)^(qū)教育科研項(xiàng)目資助范圍的項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)6萬(wàn)元、省級(jí)3萬(wàn)元、市級(jí)2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)1萬(wàn)元。　　第八條 區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。涉及“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的，按照“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：　　1.資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中需要支付的圖書(shū)（包括外文圖書(shū)）、學(xué)術(shù)資料購(gòu)置費(fèi)，資料收集、整理、翻譯、打印、復(fù)印、裝訂、翻拍費(fèi)，專用軟件購(gòu)買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。　　2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。　　3.會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、調(diào)查研究等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。科技類項(xiàng)目不超過(guò)直接費(fèi)用10％的，社科類項(xiàng)目不超過(guò)直接費(fèi)用20%的，不需要提供測(cè)算依據(jù)。　　4.設(shè)備費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備原值按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。資助經(jīng)費(fèi)一律不得用于采購(gòu)?fù)ㄓ嵲O(shè)備、交通運(yùn)輸工具、行政辦公設(shè)備等。　　5.出版/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、版面費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。　　6.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。咨詢方式咨詢專家單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（稅后）會(huì)議咨詢?cè)菏俊⑷珖?guó)知名專家人?半天不超過(guò)3000元具有正高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過(guò)1000元具有副高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過(guò)750元具有中級(jí)技術(shù)職稱及以下職稱專業(yè)人員或同等專業(yè)水平的人員人?半天不超過(guò)500元通訊咨詢具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員人?項(xiàng)目60-100元其他人員人?項(xiàng)目40-80元　　7.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。我區(qū)在編在職人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。　　8.實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目除以上開(kāi)支范圍外,還包括： 　　（1）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。　　（2）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。　　（3）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。　　9.其他直接支出：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述預(yù)算支出之外的其他直接支出。在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。　　（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：　　1.管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。不得超過(guò)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的5%，協(xié)作單位不得重復(fù)提取。資助項(xiàng)目所在單位須按當(dāng)年實(shí)際撥款額和規(guī)定比例提取管理費(fèi)，不得超前提取、層層重復(fù)提取或提高限額。　　2.績(jī)效支出：指項(xiàng)目承擔(dān)單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，適當(dāng)向一線科研人員傾斜。績(jī)效支出不單設(shè)比例限制，納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效單列管理，納入績(jī)效工資總量申報(bào)核定，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。　　第九條 資助項(xiàng)目協(xié)作經(jīng)費(fèi)，由受資助單位依據(jù)與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂的協(xié)作合同轉(zhuǎn)撥，經(jīng)費(fèi)在受資助單位的資助經(jīng)費(fèi)中解決。　　第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為非區(qū)級(jí)預(yù)算單位或鎮(zhèn)（含南沙街）的，區(qū)教育科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（或合同書(shū)）約定的時(shí)間和額度撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位所在鎮(zhèn)（含南沙街），項(xiàng)目承擔(dān)單位所在鎮(zhèn)（含南沙街）應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位為區(qū)屬學(xué)校（幼兒園）和區(qū)屬單位（含龍穴街和珠江街）的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（或合同書(shū)）約定的時(shí)間和額度納入相關(guān)單位的年度預(yù)算。同時(shí)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分年度投入安排的，每個(gè)科研項(xiàng)目總資助經(jīng)費(fèi)安排不得超過(guò)本辦法第七條的資助標(biāo)準(zhǔn)。　　第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須本著專款專用、厲行節(jié)約的原則，按科研計(jì)劃及財(cái)政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定支配使用資助經(jīng)費(fèi)。年終時(shí)將本年度經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況書(shū)面報(bào)告區(qū)教育發(fā)展中心。對(duì)不按規(guī)定報(bào)年度工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況的課題，區(qū)教育局將緩撥或停撥下年度資助經(jīng)費(fèi)。 　　第十二條 項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，經(jīng)檢查有下列情形之一者，區(qū)教育局將通報(bào)批評(píng)，并視情況追回部分或全部資助經(jīng)費(fèi)。　　1.未經(jīng)科研管理部門同意，自行調(diào)整項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人或主要成員的;　　2.未經(jīng)科研管理部門同意，自行修改、變更項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（合同書(shū)）的;　　3.自行中止項(xiàng)目研究工作或無(wú)故不完成項(xiàng)目研究任務(wù)的;　　4.按照合同約定時(shí)間一年后仍未結(jié)題且未作變更的；　　5.資助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不符合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本管理辦法的。　　第十三條 對(duì)終止的區(qū)教育科研項(xiàng)目，已撥付經(jīng)費(fèi)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在送達(dá)項(xiàng)目終止通知書(shū)后3個(gè)月內(nèi)上繳尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，未撥付經(jīng)費(fèi)的將不予撥付。　　第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，將直接費(fèi)用所有科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)劑。　　第十五條 使用科研資助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)符合政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定和程序，所購(gòu)置的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位，必須納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算和管理。資產(chǎn)處置按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。　　第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查和績(jī)效考核。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查與監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。　　第十七條 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因需要更換科研管理部門，須經(jīng)調(diào)入和委托單位同意，報(bào)區(qū)教育局審批。　　第十八條 資助經(jīng)費(fèi)報(bào)賬的經(jīng)手人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，審批人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的經(jīng)費(fèi)審批人。　　第十九條 資助項(xiàng)目組成員、協(xié)作者及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)財(cái)務(wù)制度和本制度，對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占資助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，區(qū)教育局根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷資助、不受理當(dāng)事人或所在單位再次申請(qǐng)區(qū)教育局資助經(jīng)費(fèi)等措施。情節(jié)嚴(yán)重者，提交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。　　第二十條 項(xiàng)目研究工作結(jié)束后申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收或成果鑒定之前，應(yīng)及時(shí)清理賬目，核實(shí)撥款與支出數(shù)字，編制決算表，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審查并簽署意見(jiàn)后，連同結(jié)題驗(yàn)收或成果鑒定申請(qǐng)材料，報(bào)區(qū)教育局。每個(gè)受資助項(xiàng)目的決算表必須存入項(xiàng)目結(jié)題檔案，以備檢查。此項(xiàng)工作結(jié)束前，不得申請(qǐng)新的區(qū)教育局資助項(xiàng)目。　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。《南沙區(qū)教育系統(tǒng)科學(xué)研究項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度（試行）》（穗南教[2016]207號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法由廣州市南沙區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。　　　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)