廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法的通知越發(fā)改規(guī)字〔2021〕1號(hào)廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法的通知區(qū)屬各單位、各街道辦事處：    《越秀區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局）反映。                                                                                                                                                                                          廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局2021年8月20日越秀區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法第一章  總 則　　第一條 為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加大對(duì)越秀區(qū)節(jié)能減排工作的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《廣東省節(jié)約能源條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合越秀區(qū)節(jié)能工作實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所指節(jié)能專項(xiàng)資金是指越秀區(qū)本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持我區(qū)節(jié)能工作的資金。節(jié)能專項(xiàng)資金按照工作需要并視財(cái)政收入和實(shí)際工作情況確定。　　第三條 節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循依法設(shè)立、規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)論證、績(jī)效優(yōu)先、公平公開(kāi)和強(qiáng)化監(jiān)督的原則。　　第四條 越秀區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）是節(jié)能專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦法的決策與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局。相關(guān)職能機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：　　區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制節(jié)能專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收、按要求對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。　　區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項(xiàng)資金政策宣傳、組織項(xiàng)目申報(bào)和申報(bào)材料前置審核。　　區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局等：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項(xiàng)資金政策宣傳、組織項(xiàng)目申報(bào)、直接補(bǔ)助類項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)初審和匯總。　　區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項(xiàng)資金政策宣傳、組織項(xiàng)目申報(bào)。　　區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資局）：負(fù)責(zé)按國(guó)庫(kù)集中支付管理的相關(guān)規(guī)定核撥節(jié)能專項(xiàng)資金，組織實(shí)施節(jié)能專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。　　第二章  資金使用范圍和使用方式　　第五條 節(jié)能專項(xiàng)資金主要用于支持我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目或單位，適用范圍包括以下方面：　　（一）支持對(duì)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)等實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。　　（二）支持資源綜合利用示范項(xiàng)目、新能源和可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目。　　（三）配套支持國(guó)家、省、市重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、節(jié)能試點(diǎn)及示范工程項(xiàng)目、綠色社區(qū)建設(shè)。　　（四）支持采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。　　（五）獎(jiǎng)勵(lì)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)、廣州市綠色建筑優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上等項(xiàng)目；獎(jiǎng)勵(lì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)等稱號(hào)的企業(yè)；獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)且接入市級(jí)管理平臺(tái)，并通過(guò)市級(jí)主管部門驗(yàn)收的企業(yè)。　　（六）支持領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的區(qū)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。　　第六條 節(jié)能專項(xiàng)資金主要采用直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)三種，其中財(cái)政投資類項(xiàng)目采用直接補(bǔ)助方式，企業(yè)投資項(xiàng)目采用后補(bǔ)助方式。　　第三章  資金申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)　　第七條 申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金的主體需對(duì)我區(qū)能源資源節(jié)約工作作出貢獻(xiàn)，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還必須同時(shí)具備以下條件：　　（一）申報(bào)主體應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)和管理，兩年內(nèi)未受到能源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等主管部門的行政處罰且未發(fā)生其他違法行為。　　（二）申報(bào)主體為納入主管部門監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位的，近兩年未出現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核未完成。　　（三）項(xiàng)目需符合市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策及市、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），在申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金時(shí)需要提供節(jié)能評(píng)估和審查材料。　　第八條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：　　（一）直接補(bǔ)助類項(xiàng)目　　1.區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。　　2.對(duì)已獲得上級(jí)節(jié)能類專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，按上級(jí)扶持資金的50%給予配套，扶持資金原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。　　（二）后補(bǔ)助類項(xiàng)目　　1.區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域、非公共機(jī)構(gòu)的其他類型公共建筑等實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施完成后經(jīng)有資質(zhì)的第三方評(píng)審出具機(jī)構(gòu)審核，項(xiàng)目節(jié)能率達(dá)到20%及以上的，按照項(xiàng)目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。　　2.對(duì)在區(qū)內(nèi)實(shí)施的資源綜合利用示范項(xiàng)目、新能源和可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。　　3.采用合同能源管理模式的節(jié)能項(xiàng)目由終端用戶提出申請(qǐng)，獎(jiǎng)勵(lì)終端用戶額度為項(xiàng)目總投資額的10%,原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目　　1.對(duì)獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。　　2.對(duì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并首次獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，分別給予一次性5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。　　3.對(duì)建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)且接入市級(jí)管理平臺(tái)，并通過(guò)市級(jí)主管部門驗(yàn)收的企業(yè)，按系統(tǒng)評(píng)定的甲、乙、丙級(jí)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。　　（四）區(qū)內(nèi)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目扶持金額由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。　　第四章  專項(xiàng)資金申報(bào)和審批　　第九條 區(qū)發(fā)展改革局通過(guò)書面、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開(kāi)發(fā)布年度節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)通知。　　第十條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合越秀區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高且不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。　　第十一條 綠色建筑標(biāo)識(shí)、清潔生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)由行業(yè)主管部門（區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局）對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行前置審核，并將審核結(jié)果匯總后報(bào)區(qū)發(fā)展改革局；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)其他各類申報(bào)材料進(jìn)行前置審核。行業(yè)主管部門和區(qū)發(fā)展改革局對(duì)未能通過(guò)前置審核、不予受理的項(xiàng)目，應(yīng)在說(shuō)明原因后予以退回。　　第十二條 區(qū)發(fā)展改革局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)前置審核的項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)。　　第十三條 區(qū)發(fā)展改革局在綜合考慮第三方審核意見(jiàn)及業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目的推廣及示范意義制定資金扶持計(jì)劃草案并征求區(qū)各有關(guān)部門意見(jiàn)后，呈領(lǐng)導(dǎo)小組審定。　　第十四條 通過(guò)綜合審定的項(xiàng)目在越秀區(qū)公眾信息網(wǎng)公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示有異議并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)不具備獲取節(jié)能專項(xiàng)資金條件的項(xiàng)目，即從計(jì)劃名單中剔除；經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革局?jǐn)M訂并印發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃。　　第五章  專項(xiàng)資金撥付和管理　　第十五條 區(qū)發(fā)展改革局按照項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，分配撥付資金至項(xiàng)目承擔(dān)單位。　　第十六條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用專賬，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，任何單位或個(gè)人不得以任何名義截留或挪用專項(xiàng)資金。　　第十七條 各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的，按照招投標(biāo)和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第十八條 直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金補(bǔ)助計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。遇到特殊情況需調(diào)整建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、專項(xiàng)資金支出內(nèi)容的，應(yīng)書面向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)調(diào)整，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核同意后實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目主管單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目主管單位初審后向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)驗(yàn)收，區(qū)發(fā)展改革局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。　　第六章  項(xiàng)目管理和監(jiān)督　　第十九條 申報(bào)單位必須保證所有申報(bào)材料的真實(shí)性，凡在項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金的單位，將列入誠(chéng)信黑名單，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，已獲扶持的將收回扶持資金，并取消其5年內(nèi)申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金的資格。　　第二十條 在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者截留、挪用專項(xiàng)資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理，有關(guān)責(zé)任人涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。　　第七章  附 則　　第二十一條 本辦法執(zhí)行過(guò)程遇到的問(wèn)題，可以向區(qū)發(fā)展改革局提出意見(jiàn)，區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并作出回復(fù)。　　第二十二條 本辦法自2021年8月20日公布起30天后施行，有效期至2026年9月20日。