廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知越府辦規(guī)〔2020〕2號廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知 各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室2020年3月16日越秀區(qū)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施為全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實中央、省、市有關(guān)部署，按照《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹中共廣東省委廣東省人民政府〈關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施〉的實施意見》（穗字〔2020〕2號），在抓好疫情防控中推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力把疫情影響降至最低，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力廣州提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，加快實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，特制定以下工作措施。一、全力保障物資供給1．幫促防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。對在1月10日至3月31日期間擴大產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造生產(chǎn)防護口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)，按企業(yè)新購設(shè)備的總額給予50%補貼，最高30萬元。抓緊解決防控物資生產(chǎn)企業(yè)原材料和生產(chǎn)設(shè)備不足問題，組織本土企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，盡快在關(guān)鍵設(shè)備制造和原材料生產(chǎn)上取得突破。（區(qū)科工信局牽頭）區(qū)政府指定的收儲企業(yè)，在疫情防控工作結(jié)束后剩余的防控物資，可按照規(guī)定通過政府儲備予以解決。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）2．建立防控物資境外采購快速通道。疫情防控期間，按照國家有關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控物資、工程和服務(wù)的，由采購單位緊急采購，采購進口物資無需審批。（區(qū)財政局牽頭）3．抓好生活物資保供穩(wěn)價。做好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等生活物資供應(yīng)，推動肉菜市場、連鎖超市等有序恢復(fù)運營，落實市場供求情況和價格監(jiān)測工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局牽頭）落實蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）對保障市場供應(yīng)作出突出貢獻的批發(fā)零售、餐飲、物流、冷庫等商貿(mào)企業(yè)，在區(qū)相關(guān)資金中加大支持力度，并予以通報表揚。（區(qū)商務(wù)局牽頭）嚴肅查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）配合落實發(fā)放低收入居民價格臨時補貼。（區(qū)民政局牽頭）配合落實發(fā)放產(chǎn)品價格調(diào)控項目庫成員單位績效補貼資金。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）二、有序有力推動企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)4．推動分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)切實加強科學(xué)防控，制定完善疫情防控工作措施和應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定做好返崗員工排查和健康管理。統(tǒng)籌設(shè)置集中隔離點，對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，集中安排。積極協(xié)助企業(yè)解決職工特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，統(tǒng)籌重點園區(qū)、功能片區(qū)、商業(yè)樓宇內(nèi)企業(yè)上下班時間，引導(dǎo)實行錯峰上下班、錯峰用餐、網(wǎng)上辦公，減少人員集聚。（各街道牽頭）5．做好要素保障。對于區(qū)轄內(nèi)無法通過自籌解決防控物資問題的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，加大防控物資保障力度。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）加強企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，及時協(xié)調(diào)解決原材料、零部件、設(shè)備、用工、資金等問題，推進供應(yīng)鏈有序銜接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行。（區(qū)科工信局牽頭）6．加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)度服務(wù)。建立服務(wù)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮信息平臺越企康，以無紙化、零填表方式，收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展情況和需政府協(xié)調(diào)解決的問題，即時推送行業(yè)主管部門限時解決。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）各行業(yè)主管部門通過信息平臺，實時掌握牽頭領(lǐng)域工作進展，及時調(diào)度、精準幫扶企業(yè)。（各行業(yè)主管部門牽頭）7．更好發(fā)揮國資系統(tǒng)資源力量。區(qū)屬國企要在確保做好疫情防控的同時，率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)情況納入年度考核。加大對中小企業(yè)的支持，對已簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)的，可適當(dāng)延長履行期限。國有企業(yè)要按合同約定足額支付中小企業(yè)、民營企業(yè)相關(guān)款項，不得形成新的逾期拖欠。更好發(fā)揮國有企業(yè)投資帶動作用，加大新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度。（區(qū)財政局（區(qū)國資局）牽頭）三、全方位加大企業(yè)幫扶力度8．加大金融支持力度。用好國家專項貸款優(yōu)惠政策，協(xié)助更多疫情防控重點保障企業(yè)獲得國家政策資金支持。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)金融局牽頭）利用市場化機制建立越秀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，支持銀行增加對中小微企業(yè)的續(xù)貸，積極化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。（區(qū)金融局牽頭）鼓勵金融類機構(gòu)對符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且受疫情影響的中小微企業(yè)提供信貸支持，確保2020年受疫情影響的中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年2月1日至6月30日期間，轄內(nèi)金融類機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)放新增貸款的，給予每家金融類機構(gòu)最高50%的貸款貼息支持，貼息總額每家不超過5萬元。鼓勵類金融機構(gòu)壓降成本費率，積極推動運用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小微企業(yè)的融資供給，確保2020年上半年小微企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款綜合融資成本低于2019年同期。鼓勵轄內(nèi)保險機構(gòu)對符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且受到疫情影響的中小微企業(yè)提供貸款保證保險，在2020年2月1日至6月30日期間協(xié)助轄區(qū)企業(yè)得到銀行或小額貸款公司貸款的，對保險機構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險予以最高50%的補償，每家機構(gòu)最高不超過5萬元。協(xié)調(diào)保險公司對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶優(yōu)先處理，簡化理賠流程手續(xù)，適當(dāng)擴展保險責(zé)任范圍，放寬保險條款限制，做到應(yīng)賠盡賠。（區(qū)金融局牽頭）9．進一步減稅降費。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業(yè)向稅務(wù)部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，免征2020年1月至3月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；其中對疫情防控作出貢獻的單位及有關(guān)政策明確需扶持的行業(yè)企業(yè)在免征期滿后，可再向稅務(wù)機關(guān)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費問題。優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）10．減輕企業(yè)和個人租金負擔(dān)。對承租區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位物業(yè)用于線下實體經(jīng)營的中小微企業(yè)（含個體工商戶），免收2、3月份的物業(yè)租金，視疫情情況可減半收取4、5月份的物業(yè)租金，并落實到承租人，免收和減收的租金在國企年度經(jīng)營業(yè)績考核中視作利潤。（區(qū)財政局（區(qū)國資局）牽頭）引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為承租用于線下實體經(jīng)營的中小微企業(yè)減免租金或允許延期、分期繳租，對執(zhí)行情況較好的可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免，并在提質(zhì)增效、資格認定等方面加大支持力度。（區(qū)稅務(wù)局、區(qū)各相關(guān)部門、各街道牽頭）對承租市、區(qū)兩級公租房、直管公房、人才住房的單位和個人，免收2、3月份租金，視疫情情況可減半收取4、5月份租金。（區(qū)房管局、區(qū)財政局牽頭）11．全力保障企業(yè)穩(wěn)定用工。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，支持通過靈活用工方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工數(shù)確定，或按6個月企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社保50%的標(biāo)準確定。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭）12．發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用。統(tǒng)籌安排財政專項資金，開通綠色通道，用于疫情防控、設(shè)備物資購置、防治人員臨時補助，以及對支持中小微企業(yè)的金融機構(gòu)和各類企業(yè)的扶持獎勵。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。（區(qū)財政局牽頭）13．加強法律服務(wù)。加強涉疫情相關(guān)法律服務(wù)，積極為中小企業(yè)提供法律咨詢公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行等法律問題。（區(qū)司法局牽頭）對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名單。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）對受疫情影響暫時出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)事方認可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。設(shè)立疫情防控期間行政處罰信息信用修復(fù)綠色通道，加快防疫重點企業(yè)信用修復(fù)進程。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）四、加大項目建設(shè)和補短板投資力度14．推動重點項目全面復(fù)工開工。抓緊開展重點項目“攻城拔寨”行動，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點項目機制。對財政投資項目因疫情客觀影響造成投資增加或合同變更的，可納入項目總投資，涉及審批的要簡化程序。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)財政局牽頭）狠抓在建項目復(fù)工，確保3月底前全部復(fù)工。全力推動新項目開工，力爭一季度新開工項目超過2個、6月底超過6個，9月底前全部開工；積極爭取一批前期項目提前開工建設(shè)；抓緊謀劃儲備一批新的重點項目。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）15．全力保障項目實施條件。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門加大土地出讓力度，完善供地方式，優(yōu)先保障區(qū)重點建設(shè)項目用地指標(biāo)，實現(xiàn)精準供地。（區(qū)規(guī)劃和自然資源分局牽頭）加快實施促進2020年區(qū)本級政府投資的應(yīng)急舉措，實現(xiàn)資金和要素跟著項目進度走。（區(qū)財政局牽頭）加強產(chǎn)融對接，積極爭取地方政府專項債用于項目建設(shè)，推動更多符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，鼓勵金融機構(gòu)加大“疫情防控債”發(fā)行力度。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)金融局牽頭）加強施工組織保障，為重點項目余泥外運開辟綠色通道。（越秀交警大隊、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）落實區(qū)級征地拆遷主體責(zé)任，確保按計劃交付項目施工用地。（區(qū)建設(shè)水務(wù)局、各街道牽頭）16．加快項目前期工作。優(yōu)化投資審批服務(wù)，全面推行項目在線審批，充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻會議等方式開展項目技術(shù)審查，對與疫情防控有關(guān)、需實行緊急審批的事項，特事特辦、即來即辦。加大項目報批容缺受理、告知承諾、信任審批等實施力度。對重點項目開設(shè)審批綠色通道，實現(xiàn)專人指導(dǎo)、綜合服務(wù)、并聯(lián)審批、同步出證。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）17．謀劃推進一批補短板項目建設(shè)。在年度“攻城拔寨”重點項目基礎(chǔ)上，完善重點項目策劃生成機制，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、環(huán)境建設(shè)等短板領(lǐng)域，再策劃和儲備一批重大平臺、項目。促進民間投資和外資增長，鼓勵有實力的民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。盤活政府資源，在智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新投融資方式，明確社會資本參與開發(fā)建設(shè)路徑，激發(fā)市場主體活力。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)金融局牽頭）18．加大引智引技引資力度。全面落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）全面落實《中華人民共和國外商投資法》，構(gòu)建外商投資全鏈條服務(wù)體系。搭建政企溝通高端平臺，定期召開世界500強企業(yè)懇談會，支持在越世界500強和大型跨國公司持續(xù)快速發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局牽頭）區(qū)政務(wù)窗口以及各部門對區(qū)重點督辦產(chǎn)業(yè)招商項目實行“綠色通道”，對外承諾時限1天以上的，辦理時限按對外承諾時限的減半執(zhí)行。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各行業(yè)主管部門牽頭）五、促進消費擴容提質(zhì)19．開展文化旅游體育業(yè)復(fù)蘇行動。出臺疫情結(jié)束后文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，向市爭取資金扶持受疫情影響較大的文化旅游重點企業(yè)、園區(qū)發(fā)展，對疫情結(jié)束后重大文化旅游活動、專場惠民演出和新興文化旅游消費爭取市專項資金支持，參與“廣州文化旅游惠民消費季”，發(fā)放“廣州文旅惠民券”。對疫情結(jié)束后為文化旅游市場復(fù)蘇做出突出貢獻的景區(qū)、酒店、旅行社、體育場館等文化旅游體育企業(yè)給予獎勵。對動漫游戲、電競、音樂、演藝、影視內(nèi)容制作、會展、文化創(chuàng)意、健康旅游、體育消費等重點業(yè)態(tài)加大扶持力度。加快文化旅游體育重點項目、特色街區(qū)建設(shè)，帶動文化旅游體育產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局牽頭）20．大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵具備條件的商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售和跨境電子商務(wù)，發(fā)展線上線下聯(lián)動的新型營銷模式。支持生鮮電商、社區(qū)便利店等新零售平臺發(fā)展壯大，鼓勵連鎖便利店加快布局。（區(qū)商務(wù)局牽頭）大力發(fā)展時尚消費，積極拓展“首店經(jīng)濟”，推動國際品牌集聚，打造一批“網(wǎng)紅打卡地”。（區(qū)商務(wù)局牽頭）發(fā)展壯大夜間經(jīng)濟，打造北京路、環(huán)市東、沿江路、新河浦等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，完善配套服務(wù)和管理，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“越秀之夜”品牌。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、核心區(qū)管委會牽頭）六、切實穩(wěn)定對外貿(mào)易21．加大外貿(mào)企業(yè)支持力度。切實落實市重點境外展會目錄，對參加目錄內(nèi)展會及省、市、區(qū)境外重點經(jīng)貿(mào)活動的企業(yè)，積極指引企業(yè)申報中央省市境外參展資金。（區(qū)商務(wù)局牽頭）用好服務(wù)貿(mào)易促進政策，大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包、數(shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易，加快推進粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)建設(shè)。（區(qū)商務(wù)局牽頭）進一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，外貿(mào)企業(yè)一個月可多次申報退稅。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）協(xié)助疫情防控物資企業(yè)在疫情結(jié)束后積極拓展國際市場，指導(dǎo)產(chǎn)品與國際標(biāo)準對接，加快內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)科工信局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）22．降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。對投保出口信用保險“小微企業(yè)專項”和“中型企業(yè)專項”的企業(yè)，切實做好投保全覆蓋工作。對投保“短期出口信用保險”并開展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，加強與中信保廣東分公司合作，為企業(yè)量身訂制出口信用保險方案并給予一定支持。加強出口信用保險線上客戶服務(wù)，開辟定損核賠綠色通道，適當(dāng)放寬理賠條件，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠。對受疫情影響、還款壓力較大的信用證結(jié)算企業(yè)，可向銀行部門申請適度延長押匯期，且不影響企業(yè)信用評級。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局牽頭）七、狠抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展23．打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。加大健康醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化力度，加快建設(shè)健康醫(yī)療公共服務(wù)平臺，依托中山大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（健康醫(yī)療基地）等平臺，促進一批院士、珠江學(xué)者團隊健康醫(yī)療項目成果就地轉(zhuǎn)化，打通產(chǎn)學(xué)研合作最后一公里。升級打造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，聯(lián)合廣東省藥品交易中心等產(chǎn)業(yè)平臺，加快引進醫(yī)藥器械流通、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智慧健康養(yǎng)老等領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)，支持中華廣場等科技園區(qū)打造成健康醫(yī)療優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚區(qū)。加快中山一院、中山大學(xué)北校區(qū)、省人民醫(yī)院、廣藥附屬一院等升級改造工程，推動廣州健康醫(yī)療中心擴容提質(zhì)。（區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）24．加快發(fā)展5G+4K產(chǎn)業(yè)。率先實現(xiàn)5G基站全覆蓋，加強5G商用推廣，加快釋放發(fā)展?jié)摿ΑＶ攸c將花果山小鎮(zhèn)打造成5G+4K/8K國家超高清視頻展示體驗應(yīng)用基地。高水平籌備2020世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，高標(biāo)準建設(shè)超高清視頻演示展示中心，謀劃建設(shè)大灣區(qū)首個超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同中心，促進龍頭企業(yè)、核心人才、公共技術(shù)平臺等要素資源集聚。（區(qū)科工信局牽頭）25．加快發(fā)展總部經(jīng)濟。加強總部企業(yè)引進，對我區(qū)新引進的對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)實行“一企一策”政策支持。對存量總部企業(yè)按照經(jīng)濟貢獻加大獎勵力度，促進企業(yè)做大做強。（區(qū)商務(wù)局牽頭）26．提升專業(yè)服務(wù)國際化水平。抓住越秀國際會議中心竣工投產(chǎn)運營契機，發(fā)揮法國智奧會展品牌優(yōu)勢，培育引進一批“名會”“名企”“名展”，帶動周邊專業(yè)市場加速轉(zhuǎn)型升級，推動流花商務(wù)區(qū)向國際化、品牌化發(fā)展。加快推進高端專業(yè)服務(wù)業(yè)與國際標(biāo)準接軌，發(fā)揮區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)“十條”作用，大力發(fā)展廣告咨詢、信用服務(wù)、人力資源、教育培訓(xùn)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，積極引入港澳法律會計、商務(wù)會展、管理咨詢等方面優(yōu)勢資源，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)高端化、國際化、品質(zhì)化水平。（區(qū)商務(wù)局牽頭）27．加快海珠廣場文化金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。實施海珠廣場品質(zhì)化提升二期工程，依托星寰國際、萬菱廣場等大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快上保所等項目的引入步伐，推動廣州銀行等更多商業(yè)銀行在越秀設(shè)立理財子公司，積極承接大灣區(qū)一批重大金融創(chuàng)新事項及合作項目，吸引外資金融機構(gòu)設(shè)立新公司、開展新業(yè)務(wù)，把“長堤”打造成新興金融“聚寶盆”。（金融街管委會牽頭）28．大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器減免入駐企業(yè)租金。對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過100萬元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予30萬元一次性獎勵；對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過30萬元的孵化器，給予10萬元一次性獎勵。（區(qū)科工信局牽頭）對主動減免入駐在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）租金的運營主體為非國有企業(yè)（機構(gòu)）的省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，按照租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過50萬元，同等條件下優(yōu)先推薦為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。對受疫情影響的個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，展期內(nèi)繼續(xù)給予貼息支持。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭）八、打造一流營商環(huán)境29．建立開辦企業(yè)快速服務(wù)機制。支持引導(dǎo)疫情期間產(chǎn)生的新經(jīng)濟形態(tài)設(shè)立法人實體。為本區(qū)新開辦企業(yè)免費刻制4枚印章（企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章）。簡化企業(yè)開辦流程，配合推廣應(yīng)用廣州“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺，實現(xiàn)新辦企業(yè)全流程“一表申報、一個環(huán)節(jié)、最快半天辦結(jié)”；線下在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置開辦企業(yè)服務(wù)專窗，提供一站式服務(wù)，實現(xiàn)開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗領(lǐng)取（執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控盤）”新模式。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局牽頭）30．試點辦理建筑許可零成本。對社會投資簡易低風(fēng)險項目實行“一站服務(wù)、一口受理、全程網(wǎng)辦、分級管控”；通過對巖土工程勘察、監(jiān)理、施工圖審查、不動產(chǎn)登記等費用實行政府購買服務(wù)，實現(xiàn)對社會投資簡易低風(fēng)險項目辦理建筑許可“零成本”。（區(qū)建設(shè)水務(wù)局牽頭）31．支持企業(yè)便捷獲得用電用水用氣。優(yōu)化用電報裝流程，規(guī)范辦理時限、服務(wù)標(biāo)準、資費標(biāo)準，由公共服務(wù)企業(yè)主動為中小微企業(yè)提供用電快速報裝“四零”（零申請、零上門、零審批、零投資）服務(wù)。（區(qū)科工信局、越秀供電局牽頭）完善協(xié)同審批功能，將電水氣接入需求提前至辦理施工許可證核發(fā)前實時推送至市政公用服務(wù)企業(yè)。（區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）32．加大招標(biāo)采購支持力度。開辟綠色通道，優(yōu)先保障確需招標(biāo)的疫情防控、生活必需、防疫相關(guān)企業(yè)項目開展交易活動。鼓勵采購人免收中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金，加大預(yù)付款比例，減少供應(yīng)商資金占用。鼓勵采購人按規(guī)定預(yù)留采購份額，專門面向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)采購。（區(qū)財政局牽頭）33．優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)。出臺深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理具體舉措，為辦事創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供高效便捷智慧的政務(wù)服務(wù)。大力推廣運用電子證照、互聯(lián)網(wǎng)可信身份認證、電子簽章等技術(shù)，提高各類政務(wù)服務(wù)事項的“網(wǎng)辦率”。進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項實現(xiàn)100%雙向快遞服務(wù)，全面推行“不見面審批”。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）34．鼓勵實施包容監(jiān)管。對“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟形態(tài)實行“包容期”管理，通過行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營。建立容錯機制，對于非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為，審慎行使行政處罰裁量權(quán)。審慎認定失信行為，充分考慮疫情對中小微企業(yè)的影響，謹慎認定聯(lián)合懲戒“黑名單”，對于采取積極主動措施履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，合理設(shè)定整改期限，暫不列入聯(lián)合懲戒名單。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融局、越秀海關(guān)、區(qū)法院等具有行政處罰權(quán)的單位牽頭）35．深化信用服務(wù)支撐功能。建立完善信用承諾制度，在行政許可、政府補貼、資金審批等事項中，以承諾推進減材料、縮環(huán)節(jié)、降成本。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）完善行業(yè)信用評價體系，實施分級分類監(jiān)管，降低對守信企業(yè)抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（各行業(yè)主管部門牽頭）推廣重點商務(wù)樓宇“信用管家”服務(wù)模式，不斷豐富“信用管家”服務(wù)內(nèi)容。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局牽頭）36．推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理和“一件事”聯(lián)辦。分批整合各部門政策兌現(xiàn)事項，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)集成服務(wù)。以辦成“一件事”為目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)物資生產(chǎn)、市民高頻事項的審批流程，制定清晰的辦事指引，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳窗口、12345熱線等渠道進行公布，提高企業(yè)相關(guān)政策的可及性和知曉度。（區(qū)各政策實施部門、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）37．建立消防安全檢查許可提速辦理及便民服務(wù)機制。壓縮公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全許可安全檢查辦結(jié)時限，對原有10個工作日辦結(jié)，壓縮至3個工作日辦結(jié)。優(yōu)化企業(yè)申報流程，實現(xiàn)“零跑動”，建立“線上線下”、雙向快遞等便民服務(wù)機制，為企業(yè)節(jié)省申報辦理消防安全檢查許可業(yè)務(wù)的時間。（區(qū)消防救援大隊牽頭）九、構(gòu)建全力保障人民生命安全和身體健康的治理體系38．建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地。發(fā)揮國家高水平健康醫(yī)療機構(gòu)集聚優(yōu)勢，大力支持國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家呼吸疾病中心建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防體系、公共衛(wèi)生監(jiān)管體系和重大疫情救治體系，強化重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步提升重大疫情防控、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急能力。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升“一老一少”照護和婦幼健康服務(wù)能力，完善全生命周期健康服務(wù)。爭創(chuàng)國家級健康促進區(qū)，完善分級診療制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加強“治未病”服務(wù)體系建設(shè)，讓高水平醫(yī)療服務(wù)惠及百姓。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）39．健全物資儲備機制。按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，明確應(yīng)急物資需求，完善物資儲備清單目錄和管理制度，提升儲備效能。科學(xué)測算物資需求規(guī)模，建立物資采購、儲存、運輸網(wǎng)絡(luò)。推動政府儲備和社會周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合，實現(xiàn)承儲主體多元化，科學(xué)合理開展物資中長期收儲和動態(tài)輪換。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）40．完善應(yīng)急管理體系。建立現(xiàn)代化應(yīng)急指揮調(diào)度中心。將應(yīng)急生產(chǎn)體系建設(shè)及運行機制納入《越秀區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。全面抓好安全生產(chǎn)，加強重點企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭）重點針對老舊社區(qū)消防隱患問題，為消防安全隱患嚴重的老舊居民樓安裝智慧用電檢測，增設(shè)消防栓，配置消防水槍、消防水帶、消防卷盤等器材設(shè)施，建設(shè)電動車集中停放點。（區(qū)消防救援大隊牽頭）41．加強數(shù)字政府建設(shè)。推進政府?dāng)?shù)字資源共享開放，加快形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)高效協(xié)同全景式的城市管理模式，提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動的城市綜合管理和應(yīng)急處置能力。推動信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施功能集成、建設(shè)集約。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，切實保障網(wǎng)絡(luò)空間安全。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)科工信局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）42．健全共建共治共享社會治理格局。完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局，推動在職黨員到社區(qū)服務(wù)成為常態(tài)。（區(qū)委政法委、區(qū)委組織部牽頭）打造具有越秀特色的超大型城市網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建設(shè)區(qū)、街網(wǎng)格化指揮服務(wù)平臺，提高社會治理現(xiàn)代化水平。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）加強疫情防控期間市民心理干預(yù)和疏導(dǎo)，做好人文關(guān)懷。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）深化“四標(biāo)四實”成果運用，加強“廣州街坊”群防群治，打造高品質(zhì)的平安越秀。（區(qū)公安分局牽頭）十、組織實施43．國家、省、市出臺相關(guān)支持政策的，我區(qū)遵照執(zhí)行。同一事項同時符合我區(qū)和上級多項政策規(guī)定的，執(zhí)行完上級政策后，執(zhí)行區(qū)級政策將按照就高不重復(fù)的原則予以扶持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、靠前指揮。區(qū)有關(guān)部門要抓緊研究制定具體操作細則，主動送政策上門。各街道要履行屬地責(zé)任，結(jié)合實際細化提出管用措施。要堅決反對形式主義、官僚主義，協(xié)調(diào)解決實際問題，不得層層、多頭要求基層重復(fù)填表報數(shù)，切實為基層減負。要廣泛動員，共同營造良好輿論氛圍，凝聚全社會力量共克時艱，聚集合力、同向發(fā)力，做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上述措施有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。     公開方式：主動公開