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穗交運規字〔2021〕7號
廣州市交通運輸局關于印發廣州市公共交通票價優惠管理辦法的通知
花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區人民政府，廣州地鐵集團、市公交集團，市公共交通數據管理中心，廣州羊城通有限公司、各公交企業：
為促進公共交通行業平穩健康發展，建立科學合理的公共交通票價優惠體系，規范公共交通票價優惠管理，市交通運輸局結合我市實際制定了《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。
特此通知。
廣州市交通運輸局
2021年8月11日
廣州市公共交通票價優惠管理辦法
為更好貫徹落實城市公共交通優先發展理念，進一步發揮公共交通基礎性出行保障作用，通過建立科學合理的公共交通票價優惠體系，規范公共交通票價優惠管理，促進公共交通可持續發展，保障市民特別是重點人群公共交通支出的可負擔性，按照“合法、公平、合理、便于操作”的原則，制訂本公共交通票價優惠管理辦法。
一、公共交通票價優惠范圍
（一）公交線路
市交通運輸局統一監管的編碼公交線路（不含便民車、定制公交等特殊線路）。屬花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區屬地管理的公交線路，由屬地政府結合當地實際情況參照執行。
（二）城市軌道交通線路
廣州市域范圍內地鐵線路、有軌電車、APM線及廣佛線路。
?。ㄈ┧途€路
市港務局統一監管的編碼水上巴士線路。
二、特殊人群公共交通票價優惠政策
?。ㄒ唬V州市內中小學生按照相關規定辦理羊城通學生卡后，可半價乘坐公共交通；符合免票政策的兒童免費乘坐公共交通。
（二）現役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優撫對象等人群，按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費乘坐公共交通。
?。ㄈ┓蠗l件的老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費或半價乘坐公共交通。
?。ㄋ模V州市低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養人員）按照相關規定可優惠乘坐公共交通。
?。ㄎ澹┦姓鞔_的其他特殊人群，可按照相關規定享受公共交通票價優惠。
三、常規票價優惠措施
除上述特殊人群外，其他乘坐公共交通的普通乘客可享受常規的公共交通票價優惠措施，其中城市軌道交通線路票價優惠措施由廣州地鐵集團負責制定，公交及水上巴士線路票價優惠措施由廣州市公交集團負責牽頭制定。廣州地鐵集團、廣州市公交集團組織制定的公共交通票價優惠措施應遵循以下原則：
（一）整體性原則。企業制定的常規公共交通票價優惠措施應涵蓋本辦法所明確的公共交通票價優惠范圍中全部線路。
?。ǘ┢毡樾栽瓌t。公共交通票價優惠措施對全體乘客適用，乘客可通過羊城通實體卡、NFC虛擬卡、乘車碼等電子支付方式享受票價優惠，不得設置歧視性條件。
（三）可負擔性原則。公共交通企業要綜合考慮營運成本、財政補貼補償政策、社會承受能力等因素，合理制定公共交通票價優惠措施，既要滿足公共交通可持續發展需要，又要考慮增強公共交通吸引力。實施公共交通票價優惠后，經常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。
?。ㄋ模┓€定性原則。每輪公共交通票價優惠措施實施時間不低于3年，到期后企業可綜合實際票價、運營成本及公共交通支出水平等情況進行評估，需要調整的，按照上述原則研究制定新一輪的票價優惠措施。
四、票價優惠措施實施
?。ㄒ唬V州地鐵集團、廣州市公交集團組織制定整體性常規公共交通票價優惠措施時，應廣泛征求社會公眾意見，并組織專家評審和完善方案。完善后的方案報市交通運輸局、市發展改革委、市財政局，并向社會公示后（公示時間不低于30日）統一實施，自覺接受社會監督。
?。ǘ┦姓鞔_的特殊人群票價優惠及企業制定的整體性常規公共交通票價優惠納入政策性財政補貼（不含企業內部特別或臨時性優惠）范圍，由財政按照票務系統電子支付交易數據據實全額補貼。
?。ㄈ┏w性常規票價優惠措施外，廣州地鐵集團及各公交企業可根據客流情況自行制定本企業特定線路的臨時性或階段性票價優惠措施，由企業公示5日后自行組織實施，相關優惠不納入政策性財政補貼范圍。
?。ㄋ模┮蚱髽I制定的公共交通票價優惠措施調整，產生的票務系統升級改造費用由各企業承擔，相關費用由票務系統建設方與各企業協商確定。除羊城通卡以外的其他電子支付方式需要參與的，有關的改造和升級成本由相應第三方企業自行負擔，并遵守公共交通票價政策、優惠方案和支付管理規定。其他電子支付享受票價優惠的實施按照廣州市公共交通一卡通相關管理政策要求執行。
（五）市交通運輸局、市發展改革委、市財政局將聯合對各企業票價優惠措施落實情況進行監督檢查，對已公布票價優惠措施落實不到位的企業，將督促整改并扣減相應的政策性財政補貼。
五、附則
?。ㄒ唬┙洺Ｐ怨步煌ǔ鲂谐丝褪侵该吭鲁俗步煌ǔ^15次的乘客群體。
?。ǘ┏鞘谐Ｗ【用袢司芍涫杖胍浴稄V州市國民經濟和社會發展統計公報》公布數據為準。
（三）本管理辦法自2021年8月11日起施行，有效期5年。
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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