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審議城市建設管理規劃 部署視頻系統建設應用溫國輝主持召開市政府常務會議2月20日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議，研究論壇展會的管理工作，審議并原則通過廣州市土地利用、城市建設、城市管理、節能降碳、海洋經濟發展的第十三個五年規劃，以及《廣州市公共安全與管理智能視頻系統建設應用規劃（2017—2020年）》和實施方案，部署推進重點交通設施項目政府與社會資本合作。會議聽取了廣州市大型涉外論壇、展會舉辦及報批情況的報告，研究部署進一步做好相關工作。近年來，世界經濟論壇商業圓桌會、廣州獎及廣州國際城市創新大會暨廣州市國際創新節、中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會等具有國際影響的大型涉外論壇、國際會議和展會在廣州舉行，2017《財富》全球論壇、2018年世界航線發展大會落戶廣州。會議指出，大型涉外論壇和展會是廣州高水平開放型經濟發展的重要平臺。對計劃在廣州舉辦的涉外論壇和展會，要按規定及時報批報備，并加強指導、審核和管理。要學習借鑒國內外先進經驗，培育舉辦一批高端國際性論壇和展會，推進國際交往中心和商貿中心建設。要發揮市場作用，引導社會力量參與，將各類論壇、展會活動辦出特色、辦成精品。會議審議并原則通過《廣州市土地利用第十三個五年規劃》。《規劃》提出，要逐步全域劃定永久基本農田，嚴格控制城市生態控制線內的各類開發活動。要結合土地利用總體規劃調整完善工作，將新增建設用地規模向全市28個重點發展功能區和市以上重點項目傾斜。要促進土地高效利用，推進土地綜合整治與地質環境保護。會議強調，要充分發揮土地利用規劃的管控作用，強化節約集約用地意識。要抓好《規劃》的實施，為城市建設發展做好用地保障。會議審議并原則通過《廣州市城市建設第十三個五年規劃》。《規劃》提出“十三五”時期廣州城市建設的主要任務，涵蓋了7個領域共29方面。在綜合交通樞紐建設領域，包括航運、航空、鐵路客運樞紐及物流貨運基礎設施等建設；在交通基礎設施建設領域，包括軌道交通、高快速公路網、重點功能區路網、骨架路網、慢行系統、交通配套設施等建設；在重點功能區建設方面，包括“一江兩岸三帶”、南沙新區等建設。此外，《規劃》還對公共服務設施建設、生態環境建設、城鄉品質優化與提升等領域的工作任務作了明確。會議要求市各級各部門加強統籌協調，切實抓好《規劃》的實施。會議審議并原則通過《廣州市城市管理第十三個五年規劃》。《規劃》從市容景觀管理、環境衛生管理、垃圾綜合治理、燃氣服務管理、城市管理綜合執法、科技與信息技術應用等6個領域，共提出156項具體工作任務，包括：《廣州市戶外廣告和招設置管理條例》立法、推廣生活垃圾分類投放、建立分類收運體系、建立城市管理大數據分析管理平臺等。《規劃》還提出包括資源熱力電廠建設、LNG應急調峰氣源站建設在內的24項重點項目。會議強調，要努力提升城市管理標準化、精細化、品質化水平，提升城市競爭力。會議審議并原則通過《廣州市節能降碳第十三個五年規劃》。《規劃》提出構建低碳能源供給體系，推動經濟結構低碳轉型，并就工業、服務業、交通、建筑、廢棄物綜合利用等方面提出節能降碳的工作任務。計劃實施的重點工程包括：開展清潔燃煤發電機組改造，組織工業園區（產業基地）循環化改造，在商場賓館飯店等大型服務場所開展綠色改造，完成李坑、興豐、福山等7個循環經濟產業園區規劃建設，推進沿海防護林和濕地生態系統建設，實施綠色公共機構創建工程等。會議要求認真抓好《規劃》實施，確保完成節能降碳的目標任務。會議審議并原則通過《廣州市海洋經濟發展第十三個五年規劃》。《規劃》提出，要優化發展海洋交通運輸業，培育壯大海洋工程裝備業、海洋生物醫藥業、郵輪游艇業等新興產業，優化提升高端濱海旅游業、海洋船舶工業、現代海洋漁業等傳統優勢產業。《規劃》同時明確了重點實施計劃，包括：建立國際航運集聚區、建立海洋新興產業集聚區、建立傳統優勢產業集聚區、打造科技創新平臺、搭建海洋開放合作平臺、對接海洋國際規則。會議強調，要對接“一帶一路”倡議，依托南沙自貿試驗區等重大平臺和載體，提升廣州海洋經濟發展水平。會議審議并原則通過《廣州市公共安全與管理智能視頻系統建設應用規劃（2017—2020年）》及其實施方案。《規劃》提出，以“一核”（視頻資源云平臺）、“三軸”（社會治安視頻應用系統、城市管理視頻應用系統、視頻惠民服務應用系統）、“兩體系”（綜合管理體系、技術創新體系）為主體，構建新型智能化視頻系統架構，市、區共同推進4大類共19個建設項目。《實施方案》進一步明確了公共安全與管理智能視頻系統建設應用的目標、主要任務、分工、進度計劃、經費概算、保障措施等。會議指出，公共安全與管理智能視頻系統建設對提高公共安全管理精細化、智能化水平具有重要意義。要擴展全市視頻聯網覆蓋面，深入開展基于社會治安和城市管理業務的智能應用、融合應用和惠民應用。會議審議并原則通過《車陂路－新滘東路隧道工程政府與社會資本合作實施方案》。《方案》提出擬開展政府與社會資本合作（PPP）的項目情況、建設模式、合作范圍和年限、評審情況。會議指出，通過政府與社會資本合作的模式，吸引有資質有能力的社會資本參與，有利于公共設施的建設和運營管理。市各相關部門要深入研究國內外政府與社會資本合作的成功經驗，結合廣州實際，完善合作方式，拓寬融資渠道，加快推進相關項目建設。會議還研究了其他事項。