聽全文入戶入學(xué)用同一積分體系
27日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及實(shí)施細(xì)則，明確了來穗人員按照個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)積分，梯次享受公共服務(wù)的機(jī)制，構(gòu)建了來穗人員積分制服務(wù)管理“1＋N”制度框架。
有加分指標(biāo)也有減分指標(biāo)
據(jù)了解，來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)是落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》和《廣東省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，旨在推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，通過制訂科學(xué)的積分指標(biāo)體系，按個(gè)人自愿和屬地申辦的原則，將個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)情況換算成積分，再將積分與公共服務(wù)掛鉤，按積分高低享受公共服務(wù)，從而達(dá)到提升來穗人員服務(wù)管理水平、促進(jìn)來穗人員市民化、保障來穗人員合法權(quán)益的目的。指標(biāo)體系有十大加分指標(biāo)和一項(xiàng)減分指標(biāo)。
構(gòu)建憑積分享公共服務(wù)模式
《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)了四大創(chuàng)新亮點(diǎn)：一是創(chuàng)設(shè)了來穗人員積分制服務(wù)管理“1＋N”制度框架。將現(xiàn)在由各單位分別實(shí)施的積分制入戶、積分制入學(xué)、積分制申請(qǐng)公共租賃住房及其他權(quán)益和公共服務(wù)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一制度框架，使用同一積分指標(biāo)體系、統(tǒng)一操作流程。
二是構(gòu)建了來穗人員憑積分享受公共服務(wù)的模式。設(shè)計(jì)了包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)3部分積分指標(biāo)體系，較客觀公正地依個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)行積分，在公共資源相對(duì)緊缺的領(lǐng)域，實(shí)行積分與公共服務(wù)掛鉤。
三是通過指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)政策導(dǎo)向。為助力我市國家重要中心城市建設(shè)和樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，在具體指標(biāo)中，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、急需工種或職業(yè)資格人員給予加分，利于吸納各類技能人才，對(duì)文化程度較高的和年輕人設(shè)置了相對(duì)高的分值，有利增加我市人口紅利，優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
四是采用“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式實(shí)現(xiàn)全程信息化服務(wù)。各部門依托同一信息系統(tǒng)開展“一網(wǎng)式”積分服務(wù)工作，對(duì)來穗人員積分進(jìn)行審核認(rèn)定，既方便群眾辦事，又提高工作效率。
加分指標(biāo)
1．合法穩(wěn)定住所指標(biāo)
對(duì)居住證每滿1年計(jì)3分，指標(biāo)分值上不封頂，是為了體現(xiàn)在穗居住時(shí)間越長積分越高的政策導(dǎo)向。對(duì)申請(qǐng)人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿一年計(jì)2分，最高不超過10分，對(duì)申請(qǐng)人或申請(qǐng)人夫婦共同在從化區(qū)、增城區(qū)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的增加5分，是為了體現(xiàn)貫徹落實(shí)全省城市工作會(huì)議關(guān)于“區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策”的要求，有助于通過加強(qiáng)落戶引導(dǎo)實(shí)施中心城區(qū)“抽疏”戰(zhàn)略，使城市人口分布更加合理。
2．合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)
在穗就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)1分。此指標(biāo)分值上不封頂，是為了體現(xiàn)就業(yè)時(shí)間越長積分越高的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了其工作經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定就業(yè)和融入廣州的適應(yīng)能力。
3．文化程度指標(biāo)
該指標(biāo)是為了吸引和留住具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬牛鎏沓鞘谢盍Α?/p>
4．年齡指標(biāo)
年齡分值向青年人口傾斜，是為了優(yōu)化廣州人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解廣州人口老齡化進(jìn)程。
5．技術(shù)能力指標(biāo)
該指標(biāo)是為了突出向技能人才傾斜，旨在引進(jìn)廣州先進(jìn)制造業(yè)急需的技能人才。
6．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)
該指標(biāo)是為了鼓勵(lì)人才在穗創(chuàng)新，吸引人才在我市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位從事專業(yè)技術(shù)工作。
7．急需工種或職業(yè)資格、服務(wù)行業(yè)指標(biāo)
該指標(biāo)是為了在城市必需的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的來穗人員（如環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等）建立融入廣州的通道，穩(wěn)定城市必需的公共服務(wù)領(lǐng)域員工隊(duì)伍。
8．社會(huì)服務(wù)和公益指標(biāo)
該指標(biāo)是為了對(duì)做出社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)的來穗人員給予一定的鼓勵(lì)，發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，體現(xiàn)社會(huì)正能量。
9．納稅情況指標(biāo)
該指標(biāo)是為了鼓勵(lì)人才在穗創(chuàng)業(yè)，向創(chuàng)業(yè)成績優(yōu)異、社會(huì)貢獻(xiàn)明顯的人才傾斜。
10．表彰獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)
該指標(biāo)是為了鼓勵(lì)來穗人員在穗建功立業(yè)，向在廣州工作期間獲得獎(jiǎng)勵(lì)的來穗人員傾斜。
減分指標(biāo)
主要包含信用不良記錄、偷漏稅行為、受到治安處罰、受過刑事處罰等扣減分?jǐn)?shù)上不封頂，是為了體現(xiàn)誠信守法的政策導(dǎo)向。
