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優化空間載體支撐制造業 廣州打出“1+3”組合拳　　4月10日，16屆66次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市關于優化空間載體支撐制造業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）等“1+3”一攬子政策。　　其中，“1”為《實施意見》，“3”為《關于推動工業用地高效利用的若干措施》（以下簡稱《工業用地若干措施》）、《關于支持工業廠房建設的若干措施》（以下簡稱《工業廠房若干措施》）、《關于加快工業園區高質量發展的若干措施》（以下簡稱《工業園區若干措施》）三個若干措施。　　在“1+3”的引領下，廣州正全力優化空間載體，全面服務于制造業高質量發展，為實現“產業第一、制造業立市”發展戰略再添政策支撐。　　到2028年，每年工業用地供應量不低于10000畝　　《實施意見》提出工作目標。到2028年，每年工業用地供應量不低于10000畝，占年度建設用地供應總量的比例達到30%左右，打造5個左右特色標桿工業園，推動15個左右低效工業園改造提升，推動20個左右村鎮工業集聚區更新改造試點。　　為實現以上目標，《實施意見》明確了四項主要任務：加強用地供給，突出規劃保障；加大廠房供給，推動“工業上樓”；打造各類園區，形成梯次體系；引培專業運營企業，提升園區管理水平。　　為加強用地供給，《實施意見》規定，各區納入工業產業區塊的規劃工業用地面積占全區規劃工業用地面積比例原則上不少于80%，單個工業產業區塊內的工業用地面積不少于該區塊總面積的55%。新增工業用地原則上位于工業產業區塊內。　　為推動“工業上樓”，《實施意見》鼓勵建設符合《廣東省高標準廠房設計規范》要求的高標準廠房，通過彈性租期產權分割、落實容積率計算標準等政策，打造“工業綜合體”。　　在保障設施方面，《實施意見》提出完善工作推進機制、提升政務服務水平、加強財政金融支撐、加強工業用電保障、構建產業監測體系五項內容。　　鼓勵土地彈性供應，探索混合產業用地　　《工業用地若干措施》提出，嚴格工業產業區塊管理，按照“底線規模不減少，空間布局更優化，成片連片、集聚發展”原則，按需推動工業產業區塊動態調整優化。　　鼓勵以長期租賃、先租賃后出讓等方式供應工業用地。采取長期租賃方式的，租賃期限一般不低于5年、不超過20年。采取先租后讓的，出讓條件中一并明確租賃年限、出讓年限、租金收取標準及收取方式、出讓后的出讓金標準、租賃期滿的績效評估指標。先租后讓租賃期一般不超過5年，租賃期內承租的國有建設用地使用權在完成開發建設前不得轉讓、轉租、抵押。同時，推動標準地供應，將“標準地”具體控制指標納入土地供應公告。加快推動“帶項目”“帶方案”供地，實現“拿地即開工”。　　《工業用地若干措施》還提出探索混合產業用地。在滿足安全生產、環境保護和公益性設施用地等相關控制要求的前提下，各區可供應以工業為主的“工業+科研”“工業+公用設施”“工業+商服”等混合產業用地（不包括商品住宅），其中普通工業用房計容建筑面積占比不得低于用地總計容建筑面積的50%。　　隨著制造業企業對環境的要求越來越高，企業所需要的不再是單純的生產工廠，而是需要一個用于技術研發和品牌打造的綜合性環境。為此，《工業廠房若干措施》鼓勵高標準廠房建設，打造集設計、研發、創新、運營、智能制造于一體的“工業綜合體”。　　制造業是引領經濟高質量發展的主力軍，工業園區則是制造業發展的主戰場。《工業園區若干措施》明確市區聯動培育特色標桿工業園，單個園區總面積原則上不低于1000畝，在達到相應產業發展目標后給予相應獎勵。