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工業用地改商住先進行土壤調查　　 2013年至今廣州已盤活舊廠房300多公頃 　　1日的市府常務會議審議通過了《廣州市申請使用建設用地規則》，明確了廣州市工業地塊轉為商住前要先通過環評關，確保土壤符合要求才能開發。廣州市國土房管局副局長黃金鋒在昨日的發布會上表示，2013年至今，廣州市已經盤活的舊廠房達300多公頃，已經納入改造的量更大，今后廣州的用地方向將是繼續盤活存量土地。 　　污染土壤修復 　　達標才能開發 　　現行《廣州市申請使用建設用地規則》(穗府[2009]39號)已實行5年，廣州市在總結前一階段工作經驗的基礎上，修訂出臺了新的《用地規則》，1日通過了廣州市政府常務會議的審議，將于近期印發實施，市國土房管局表示，新的規則未印發前的過渡期內，仍按照現行的規則執行。 　　廣州市國土房管局副局長黃金鋒表示，廣州市政府于2009年頒布的“39號文”規范了廣州市土地儲備供應程序，為用地單位申請使用建設用地提供了清晰指引。 　　據統計，2010~2013年間，廣州市供應土地75.5平方公里，實現紅線儲備213.9平方公里，實物儲備69.9平方公里，為保障和促進廣州市經濟發展發揮了重要作用。 　　對比39號文，新規則不再提從化市、增城市的字眼，申請程序上有無不同?對此，黃金鋒表示，“規則是一樣的，只是表述不同。過去39號文的增城市和從化市作為縣級市，有供應地的權限，市政府(指從化和增城)在權限范圍內可以供地，撤市設區后，兩地供應土地要報廣州市政府審批?！秉S金鋒表示。 　　黃金鋒介紹，作為此次修訂的重要內容，《用地規則》明確了土地儲備機構在確定儲備土地范圍后，應按環保部門要求，對于涉及改變用途或變更使用權人的工業企業遺留場地，應先開展場地環境調查和風險評估，并明確土壤治理修復責任主體，確保土壤環境質量符合開發利用要求。 　　“實際上，近幾年我們已經開始這樣做了?！秉S金鋒以珠江邊鶴洞大橋旁的巨無霸地塊廣鋼舉例表示，廣鋼作為主體，已經按照環保方面的要求，對地塊進行了土壤的修復等工作。 　　黃金鋒介紹，2013年以來，廣州一直推進舊城改造，其中在工業地塊改造方面，2013年至今列入總量并已經進行改造的有300多公頃，而實際上已經納入規劃、準備改造的量比這個大得多?！鞍凑諊壹s用地的政策要求，今后廣州用地的主導方向是存量用地的盤活?！?　　據了解，隨著廣州市近年來退二進三工作的持續推進，廣州造紙廠、廣州水泥廠、廣州氮肥廠、廣州鋼鐵廠、南方鋼鐵廠、員村熱電廠、昊天化工等重量級工業企業均已從市中心遷移出去，工業地塊轉為商住過程中引發的土壤二次污染問題引起社會的關注，環保專家、土壤專家等紛紛呼吁立法予以明確。 　　簡化用地手續 　　便于招商引資 　　作為另一項重要修改，新規則簡化了農村集體留用地的申請手續，以便于被征地村集體使用土地招商引資。“在村集體留用地的使用方面，39號文要求先立項才能辦理選址及用地手續，而新規則把此項省略了，在征地時就預留給村集體一部分留用地指標，根據此指標就可以辦理用地手續?！秉S金鋒解釋說。 　　此外，《用地規則》還明確了個人自有的按法律法規政策規定可以自行進行新建、擴建、改建的國有建設用地的辦理程序。《用地規則》完善了村集體在取得村經濟發展留用地《集體土地使用權證》后再實施建設的程序。