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　　廣州出臺(tái)殘疾人保障和服務(wù)體系3年工作方案 政府“資助”殘疾人買(mǎi)社保

　　25日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)先行市工作方案(2014-2016年)》，把就業(yè)作為殘疾人工作的重心，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位多招錄殘疾人，在具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，應(yīng)該優(yōu)先錄用殘疾人;此外，還通過(guò)資助殘疾人參加基本養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等大社保政策，使殘疾人在達(dá)到退休年齡后有穩(wěn)定的收入，解決其后顧之憂。

　　社保：政府“資助”買(mǎi)社保

　　本次《方案》中的第一個(gè)主要內(nèi)容即為在殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)救助方面，將結(jié)合廣州正在進(jìn)行的社會(huì)保障和救濟(jì)制度改革，提出資助殘疾人進(jìn)入“大社?！斌w系以及整合社會(huì)救助工作。

　　《方案》提出將資助本市戶籍殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。資助殘疾人參加城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)貼福利企業(yè)安置殘疾人和個(gè)體從業(yè)戶的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，資助達(dá)到或超過(guò)退休年齡的殘疾人按規(guī)定補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　廣州還將制定資助殘疾人參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法，資助具有本市戶籍且未參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人，包括未成年人(未滿18周歲的非在校學(xué)生)、靈活就業(yè)人員、非從業(yè)人員以及老年居民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳交部分，資助本市戶籍殘疾人職工參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳交部分。

　　市殘聯(lián)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍表示，廣州市殘疾人口有52萬(wàn)人，其中已領(lǐng)取殘疾人證的約有14.1萬(wàn)人，納入低保的有1.8萬(wàn)人，還有2.7萬(wàn)殘疾人納入低收入對(duì)象。

　　“在14余萬(wàn)人中，3.18萬(wàn)是有工作的，有工作就有社保。去年開(kāi)始，廣州已資助困難群眾參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將一二級(jí)重度殘疾人、三四級(jí)精神和肢體殘疾人都納入其中。除去這些外，剩下還有4萬(wàn)殘疾人，這4萬(wàn)人就是我們《方案》準(zhǔn)備覆蓋的。”陳學(xué)軍說(shuō)。

　　就業(yè)：黨政機(jī)關(guān)帶頭安排

　　在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面，《方案》提出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。在具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的公務(wù)員崗位，在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。非公務(wù)員、事業(yè)單位崗位，要積極安排殘疾人就業(yè)，對(duì)殘疾人能勝任的事業(yè)單位崗位，在同等條件下優(yōu)先錄用。到2016年，市政府殘疾人工作委員會(huì)主要成員單位要至少安排1名殘疾人。

　　陳學(xué)軍表示，黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人，是中央中組部提出的要求，“去年中組部和7個(gè)國(guó)家部委要求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位先帶頭，做好表率。我們和廣州市人事部門(mén)也有協(xié)調(diào)，希望在公務(wù)員招聘、事業(yè)單位人員招聘時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。能不能在一些部門(mén)里預(yù)設(shè)一些崗位，專(zhuān)門(mén)針對(duì)殘疾人的，比如今年廣州市殘聯(lián)就招錄了一批殘疾人，這是定向的。”

　　預(yù)防：篩查0~6歲疑似兒童

　　此外，《方案》還提出，建立殘疾兒童早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機(jī)制。修訂完善和實(shí)施《廣州市殘疾兒童首報(bào)登記辦法》，做好全國(guó)殘疾兒童隨報(bào)及早期康復(fù)試點(diǎn)工作。依托現(xiàn)有基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，對(duì)0~6歲疑似殘疾兒童進(jìn)行篩查，對(duì)確診的殘疾兒童轉(zhuǎn)介至康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

　　25日上午的常務(wù)會(huì)議上，市長(zhǎng)陳建華建議增加一條“殘疾預(yù)防和早期干防”的內(nèi)容。陳學(xué)軍透露：“陳市長(zhǎng)提出，0~6歲的搶救性康復(fù)延伸到孕前、孕檢、婚檢等。市長(zhǎng)也要求我們和衛(wèi)生局一起商量，下一步會(huì)出臺(tái)具體措施?！?