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2018年10月，習近平總書記視察廣東時作出重要指示：廣州要實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。如何認識老城市新活力豐富而科學的內涵，我認為需要從辯證視角來看老城市新活力。
“老”城市有老的優勢，也有老的短板
廣州，作為廣東的省會，有著2200多年的建城史，歷史悠久，文化底蘊深厚，是嶺南文化的中心和發祥地，是國務院頒布的全國第一批歷史文化名城之一。習近平總書記于去年10月在視察廣州永慶坊時，提出要“注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”。近幾年，廣州以“繡花”功夫推進城市微改造工作，高度重視歷史文化保護，把歷史底蘊和文化傳承充分體現在城市規劃和建設中，把嶺南特色、中西文化交融的特點體現出來，真正把廣州建設成為一個有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現代化大都市。
廣州有“千年商都”美譽，是我國歷史上唯一一個從未關閉的通商口岸。千百年來，從海上絲綢之路發祥地，到清代盛極一時的“十三行”，再到中國外貿晴雨表和風向標的廣交會，伴隨著40年來改革開放的東風，璀璨的商業文明、“規則意識”已融入廣州城市血液之中，不斷更新迭代，城市開放與包容度也更高。廣州是華南地區的交通總樞紐。廣州港已發展成為中國綜合運輸體系的重要樞紐和華南地區對外貿易的重要口岸。廣州是中國三大航空中心樞紐之一，廣州白云國際機場是華南最大的國際航空港。近幾年，廣州正在不斷增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，為粵港澳大灣區加快基礎設施互聯互通、構建具有國際競爭力的現代產業體系打下堅實的基礎。
廣州還是科技教育文化醫療中心。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給廣州定位中提道：廣州要培育提升科技教育文化中心功能。在科技、教育、文化、醫療這四個方面，廣州資源都非常豐富，走在全國前列，優勢明顯。比如，在粵港澳大灣區四大中心城市中，廣州擁有的高教科研資源最為豐富。根據教育部公布的最新數據，廣州有83所大學，在校生數量位居各大城市首位。
當然，廣州作為老城市，也有短板。比如，在科技創新方面，前有標兵，后有追兵，廣州要有緊迫感。近年來，廣州創新驅動發展腳步加快，科技創新能力顯著提升，但也存在著科技型企業總量不夠多、科技成果轉化不夠快、創新開放層次不夠高等問題，相比于國內部分先進城市仍有差距，對標廣州城市發展要求仍有距離。此外，廣州還存在科研投入不足、高端產業要素集聚能力不足、現代金融服務體系不夠完善等方面的短板。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到“支持廣州完善現代金融服務體系”，“支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所”等內容，這對廣州補上“現代金融”這塊短板是一個重大的歷史機遇。
“新”活力既要破舊立新，也要協同創新
廣州要煥發新活力，既要立足廣州自身，從歷史維度和城市發展規律來審視廣州，高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放，勇于破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念、思維定式和體制機制障礙，引導廣大黨員干部以思想大解放推動工作大落實，實現廣州高水平高質量發展，做到“破舊立新”；同時也要站在國家戰略高度，牢牢抓住粵港澳大灣區建設這個“綱”，加強城市間的協同創新，大手筆謀劃廣州的未來發展。
廣州一直是中國通向世界的窗口。如今在時代發展大潮中，更成為一座創新之城。廣州要搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，在更高層次深化與港澳合作，積極學習港澳經驗，抓緊推進一批穗港和穗澳大項目，打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區，加快構建開放型經濟新體制，形成全面開放新格局，同時要大力推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊建設，促進人才、資本、信息、技術等創新要素流動，在構建區域協同創新共同體中發揮引領示范作用，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。廣州也要加快廣佛同城化建設，突破行政區劃壁壘，加強產業對接，實現優勢互補，促進市場要素和資源自由流動，進一步釋放潛力、活力，聯手打造“超級城市”，發揮廣州—佛山極點帶動作用。
老城市，新活力，一“老”一“新”，相互呼應，富有辯證法，體現了習近平總書記對廣州發展的親切關懷、充分肯定，也是殷切期望和要求。廣州要深刻領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》作為推動廣州建設國際大都市，實現老城市新活力、“四個出新出彩”的總抓手，強化機遇意識，主動擔當作為，發揮表率作用，舉全市之力扎實推進粵港澳大灣區建設，為把粵港澳大灣區建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群、打造高質量發展典范發揮廣州作用、貢獻廣州力量。
（作者系中共廣州市委黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副教授）
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