廣州市住房和城鄉建設局 廣州市規劃和自然資源局關于印發廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引的通知穗建規字〔2022〕6號廣州市住房和城鄉建設局 廣州市規劃和自然資源局關于印發廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引的通知各區政府，市政府各部門、各相關單位：　　現將《廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引》印發給你們，請認真貫徹執行。　　特此通知。　　廣州市住房和城鄉建設局　　廣州市規劃和自然資源局　　2022年4月18日廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引　　第一條 為規范地下管線工程竣工信息入庫，確保市地下管線綜合管理信息系統的動態更新，保障地下管線有序建設和安全運行，根據《廣州市地下管線管理辦法》等有關規定，結合實際，制定本指引。　　第二條 本市行政區域范圍內地下管線工程竣工信息入庫的管理，應當遵守本指引。　　第三條 本指引所稱地下管線，是指鋪設于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業、石油和天然氣等管線及其附屬設施，以及用于集中敷設上述管線的綜合管廊。　　本指引所稱地下管線工程竣工信息，是指在地下管線工程覆土前，通過現場調查、測量所獲取的地下管線種類、平面位置、走向、埋深(及高程)、規格、性質和材質等相關屬性信息的電子數據文件。　　第四條 新建、改建、擴建地下管線工程的，地下管線建設單位應當向規劃和自然資源行政管理部門申請辦理建設工程規劃許可證。地下管線工程與道路、軌道交通、民防等市政工程同步建設的（含新建、改建、擴建管線工程），應當與主體市政工程同步辦理建設工程規劃許可證。　　地下管線建設單位在組織編制管線綜合規劃方案或者申請辦理建設工程規劃許可證前，應當通過市地下管線綜合管理信息系統查詢既有地下管線現狀資料，取得施工地段的地下管線資料后，合理制定施工方案，施工前開展現場詳查，與管線權屬單位現場核對情況，確保施工安全。　　第五條 缺少既有地下管線現狀資料的，地下管線建設單位應當按照相關地下管線探測技術規程，采用現場探測方式查明既有地下管線，并且在申請辦理建設工程規劃許可證時，將探測查明的地下管線現狀資料一并報規劃和自然資源行政管理部門，提高管線信息準確率和覆蓋率。　　第六條 地下管線建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位按照相關地下管線探測技術規程進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和地下管線工程測量圖，報送市地下管線信息管理中心入庫。地下管線建設單位、測繪單位應當對測量成果的真實性、完整性和準確性負責。測量費用列入工程造價。　　進行非開挖施工的地下管線工程，地下管線建設單位應當在施工現場出入土兩端預留測量條件，并且向測繪單位提供準確的實際竣工圖。　　采用非金屬材質建設的地下管線工程，應當同步布設電子標志器、金屬示蹤線。　　地下管線工程質量監督機構應當查驗地下管線工程是否開展竣工測量。　　對于埋地較深的非開挖燃氣、電力、油氣、供水、排水、通信等疑難管線，地下管線建設單位在管線投入運營前，鼓勵應用管線探測高新技術（管線陀螺儀等）進行竣工測量，保障成果的準確性。　　第七條 地下管線工程竣工后，地下管線建設單位應當及時向規劃和自然資源行政管理部門報送竣工測量成果，申請辦理規劃核實手續。未規劃核實或經核實不符合的，地下管線建設單位不得組織竣工驗收。　　地下管線建設單位未在地下管線工程竣工驗收后6個月內向規劃和自然資源行政管理部門報送竣工驗收資料的，由規劃和自然資源行政管理部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十七條規定處理。　　地下管線建設單位未按規定提供竣工測量成果，或提交的成果不真實、不準確、不完整，造成地下管線損壞的，應當自行承擔相應責任。　　第八條 地下管線建設單位報送的竣工測量成果應當符合以下要求：　　（一）應測量帶狀地形數據，已有地形數據的，應對路邊線、路名及關鍵地形地物進行測量更新；無地形數據的，應實測路邊線、路名及關鍵地形地物。　　（二）所委托的測繪單位應具備完善的質量管理體系，對測量工作按規程要求進行自檢，自檢合格的方可提交。　　（三）通過網絡傳輸數據或直接報送數據應當符合國家有關安全和保密規定，進行必要的加密處理。　　第九條 地下管線建設單位報送的地下管線工程竣工信息應通過市地下管線信息管理中心的數據監理檢查（入庫數據應滿足相關地下管線探測技術規程中明確規定的數據標準及數據接邊要求）。如果不能通過檢查，市地下管線信息管理中心將錯誤信息返回相關單位進行修改。規劃條件核實手續完成后（依法免于單獨申領建設工程規劃許可證的除外），市地下管線信息管理中心應出具入庫回執。　　第十條 市地下管線建設事務中心負責組織對地下管線工程的竣工測量和竣工信息入庫情況進行抽查。　　第十一條 管線行業主管部門應當組織好地下管線補測補繪，摸清底數。管線權屬單位是補測補繪的責任主體，應當查清管線現狀，并對信息的準確性、時效性負責，將補測補繪成果提交市地下管線信息管理中心入庫。　　對于無法明確權屬單位的管線，由屬地區管線行業主管部門負責開展管線的補測補繪工作。　　第十二條 未經規劃核實或者經核實不符合的（依法免于單獨申領建設工程規劃許可證的除外），地下管線建設單位不得組織竣工驗收。地下管線工程質量監督管理機構應當在竣工驗收時查驗地下管線工程竣工測量成果、測量證明，或由市地下管線信息管理中心出具的管線信息入庫回執，確保驗收管線錄入市地下管線綜合管理信息系統。　　第十三條 管線權屬單位應當在地下管線工程投入運營前查驗竣工測量成果、測量證明，或由市地下管線信息管理中心出具的管線信息入庫回執，確保所屬管線錄入市地下管線綜合管理信息系統。　　第十四條 本指引自發布之日起執行，有效期5年，由廣州市住房和城鄉建設局、廣州市規劃和自然資源局負責組織實施。　　附件：1、地下管線工程竣工測量及數據入庫業務工作流程圖.doc　　　　　2、地下管線工程竣工測量委托書（模板）.doc