【政策解讀】《廣州市交通建設工程突發事件應急預案》的解讀　　一、修訂背景　　現行《廣州市交通建設工程突發事件應急預案》自2021年印發至今已實施滿3年，為我市交通建設工程突發事件應急處置工作提供了重要支撐。根據《廣東省突發事件應對條例》《廣東省突發事件應急預案管理辦法》等有關規定，各類突發事件應急預案原則上每三年修訂一次。為進一步健全完善應急處置工作機制，科學、有序、高效應對交通建設工程突發事件，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。市交通運輸局牽頭組織修訂了《廣州市交通建設工程突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。　　二、修訂依據　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省安全生產條例》《廣東省突發事件應急預案管理辦法》《廣東省生產安全事故應急預案》《廣東省交通基礎設施建設工程事故應急預案》《廣州市安全生產條例》《廣州市突發事件總體應急預案》《廣州市應急搶險救災工程管理辦法》《廣州市突發事件預警信息發布管理規定》《廣州市突發事件應急預案編制指南》及其他與交通建設工程突發事件應急管理相關的法律法規和有關規定，制定本預案。　　三、主要修訂內容　　《預案》分為總則、組織指揮體系、運行機制、后期處置、應急保障、監督管理、附則共七章內容，相較于原《預案》主要修訂內容為：　　（一）總則　　1.根據相關法律法規更新情況調整編制依據，增加《突發事件應急預案管理辦法》《廣東省交通基礎設施建設工程事故應急預案》等編制依據。　　2.優化交通建設工程突發事件分級標準，與省級專項預案、市級同類專項預案分級標準定義相統一。　　（二）組織指揮體系　　1.更新成員單位及職責，根據我市機構改革情況，對市交通建設工程突發事件應急指揮部成員單位及職責調整修改。　　2.優化現場指揮部指揮體系及組織架構，明確現場指揮部由現場指揮長、若干副指揮長和若干工作組組長組成，新增監測預警組、群眾工作組、基礎設施搶險組、通訊保障組，并明確工作組相應職責。　　（三）運行機制　　1.優化預警信息發布后可采取的具體預警措施，進一步明確突發事件發生后先期處置工作要求。　　2.根據《廣州市突發事件總體應急預案》有關規定，修改完善應急響應分級與響應啟動程序有關內容。　　3.新增指揮協調內容，明確上級人民政府設立現場指揮機構的，下級人民政府現場指揮機構應納入上級現場指揮機構，接受統一指揮調度。　　4.增加社會動員內容，根據交通建設工程突發事件的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市應急指揮部可報請市政府或區政府發布社會動員令。　　（四）其他　　1.在后期處置方面，新增恢復重建內容，交通建設工程突發事件處置工作結束后，受突發事件影響地區的區政府應組織開展恢復重建工作，恢復社會秩序，盡快修復受損公共基礎設施及生態環境。　　2.在應急保障方面，合并應急隊伍和物資保障內容，并明確以施工企業應急救援隊伍為主，明確市交通建設工程突發事件應急指揮部辦公室對隊伍和物資的調派、征用、指揮權限。　　3.新增責任與獎懲內容，新增交通建設工程定義說明，調整應急指揮部架構圖，新增現場指揮部架構圖，調整應急響應流程圖。　　四、實施時間　　本預案自發布之日起實施。原《廣州市交通運輸局 廣州市應急管理局關于印發廣州市交通建設工程突發事件應急預案的通知》（穗交運〔2021〕112號）同時廢止。