【音頻解讀】《廣州市公共廁所管理辦法》政策解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_97517845599924270")); }); 　　《廣州市公共廁所管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年11月10日經(jīng)廣州市人民政府第16屆52次常務(wù)會議審議通過，自2024年4月1日起施行。為做好該規(guī)章的實施工作，具體解讀如下：　　一、關(guān)于立法的必要性和過程　　習近平總書記強調(diào)，“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，要努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。“小廁所”蘊含“大民生”，我市自2018年以來，用近6年的時間開展“廁所革命”，取得豐碩成果，全市新建改建公廁4809座，目前公廁總量11750座，實現(xiàn)數(shù)量和品質(zhì)“雙提升”，基本建成“20分鐘用廁生活圈”。但是，目前仍存在公廁分類不明確、管理責任不明晰、維護經(jīng)費不充足、保障機制不健全等痛點難點問題，有必要通過立法，為公廁精細化管理提供制度保障，提升市民群眾的獲得感、幸福感。　　在制定過程中，我們組織開展了專家論證、征求立法基層聯(lián)系點和有關(guān)行業(yè)協(xié)會意見、掛網(wǎng)公參等公眾參與工作，并多次征求市政府部門、各區(qū)政府等單位意見。《辦法》已經(jīng)市市場監(jiān)管局公平競爭審查，并通過市審計局前置審核。　　二、立法指導(dǎo)思想和依據(jù)　　《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于廁所革命的重要指示精神，在遵循上位法基礎(chǔ)上，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章，并參考和借鑒了深圳、成都、天津、武漢等城市的經(jīng)驗做法，聚焦公廁管理痛點難點問題，明確公廁“誰來建、怎么建、怎么管”，建立規(guī)范化、標準化的管理機制，為全面提升公廁建設(shè)和管理水平提供法治保障。　　三、主要內(nèi)容　　《辦法》共六章三十三條，包括總則、規(guī)劃建設(shè)、使用維護、監(jiān)督管理、法律責任以及附則。主要制度如下：　　（一）立足實際、合理分類，理順公廁建設(shè)維護管理責任。一是根據(jù)我市公廁建設(shè)和管理實際，科學界定公廁定義，將公廁分為環(huán)衛(wèi)公廁、公園公廁、農(nóng)村公廁和社會公廁。二是合理劃分監(jiān)督管理職責，建立市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、城管部門統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的管理格局。三是分類厘清各類公廁的維護管理責任人，確保責任全覆蓋、無死角，避免推諉塞責。四是建立公共財政投入為主導(dǎo)、市場主體參與的多元化資金保障機制，鼓勵市場主體通過“以廁養(yǎng)廁”“以商養(yǎng)廁”等多種形式參與。　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，科學規(guī)劃建設(shè)公廁。一是科學編制公廁建設(shè)規(guī)劃，確保公廁的數(shù)量、布局、設(shè)施設(shè)備等符合市民的需求。二是明確將公建配套公廁設(shè)施的建筑面積、設(shè)置要求納入規(guī)劃條件，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。三是強調(diào)公廁設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當注重人性化，考慮老年人、幼兒、殘疾人需求。對人流密集場所女性廁位和男性廁位比作出規(guī)定，解決女性如廁排隊難題。四是注重公廁的可持續(xù)性發(fā)展、環(huán)保和節(jié)能的要求，鼓勵公廁設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新。　　（三）強化管理、提升服務(wù)，明確公廁維護管理責任和使用行為規(guī)范。一是明確公廁維護管理具體規(guī)范和標準，保持設(shè)施設(shè)備和公廁內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，維護良好秩序。二是明確公廁免費開放和保潔等管理要求，鼓勵臨街單位的一樓內(nèi)設(shè)廁所免費開放。三是優(yōu)化如廁信息服務(wù)，建立健全公廁信息數(shù)據(jù)庫，通過地圖導(dǎo)航等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，向公眾公布公廁位置等信息。四是明確公廁使用者行為規(guī)范，建立投訴處理制度。　　四、解讀方式和途徑　　以上解讀材料擬在《辦法》公布后，通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。