政策解讀：《關(guān)于規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單的通知》　　2024年，經(jīng)對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單的通知》（穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號(hào)）進(jìn)行修訂，形成《關(guān)于規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為做好《通知》的實(shí)施工作，具體解讀如下：　　一、修訂背景　　為進(jìn)一步優(yōu)化廣州口岸營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目，2021年9月9日，我局會(huì)同市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單的通知》（穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號(hào)），有效期3年，將于2024年9月到期。根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十四條有關(guān)要求，需要根據(jù)國(guó)家最新相關(guān)政策法規(guī)文件對(duì)穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號(hào)進(jìn)行修訂。我局結(jié)合穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號(hào)發(fā)布近3年以來的效果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了各方意見，并根據(jù)各方意見對(duì)穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號(hào)內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。　　二、修訂依據(jù)　　主要以《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于減并港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)〔2022〕26號(hào)）、交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》的通知（交水規(guī)〔2019〕2號(hào)）、交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)實(shí)施《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》的公告（交水規(guī)〔2024〕4號(hào)）、《廣州市港務(wù)局關(guān)于免除廣州港貨物港務(wù)費(fèi)地方政府留存部分的通知》（穗港規(guī)字〔2022〕6號(hào)）、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)整沿海港口拖輪艘數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)的公告》（粵交港〔2024〕45號(hào)）等政策文件為修訂依據(jù)，符合《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第一章第二條款規(guī)定以及《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》(穗府辦〔2012〕49號(hào))第六條規(guī)定，制定主體合法。　　三、主要內(nèi)容　　（一）《通知》中明確了我市口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)目錄清單制度，清單之外不得收費(fèi)。提出目錄清單分為兩大類，一是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，此類收費(fèi)在《通知》中制定了相應(yīng)的目錄清單；二是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的口岸服務(wù)收費(fèi)，此類收費(fèi)項(xiàng)目名稱不在《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》羅列，由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定或調(diào)整項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并匯總收費(fèi)目錄清單。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，公布經(jīng)營(yíng)者所提供服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，防止經(jīng)營(yíng)者拆分服務(wù)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另外對(duì)目錄清單的公示、和動(dòng)態(tài)更新提出要求，要求各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單公示格式》，梳理完善本單位的進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單，在廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口向社會(huì)公開，同時(shí)在本單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置和門戶網(wǎng)站（或公眾微信號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒介）公示價(jià)目表和投訴舉報(bào)電話等信息，便利社會(huì)各界查詢。并根據(jù)收費(fèi)政策和市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)內(nèi)容，實(shí)時(shí)更新公布，動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。　　（二）制定了《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》，明確了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)對(duì)應(yīng)的收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。　　（三）制定了《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單的公示格式》。明確了需要公示的內(nèi)容包括口岸名稱、口岸類型、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)主體、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說明、進(jìn)出口類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)形式及依據(jù)等內(nèi)容。