【一圖讀懂】關于《天河區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法》的政策解讀　　按照廣州市人民政府辦公廳《關于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求，我局對規(guī)范性文件《天河區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：　　一、修訂背景　　《辦法》從2015年實施以來，對促進我區(qū)計劃生育特殊家庭扶助工作起到了很大的推動作用。隨著形勢的發(fā)展，《辦法》某些內(nèi)容不適應當前形勢，需要修改。解決計劃生育特殊家庭扶助申請辦理過程中存在的問題，統(tǒng)一特別扶助對象確認的具體條件，確保政策的一致性。確保各項扶助措施的落實。　　二、法律法規(guī)政策文件依據(jù)　　（一）國家法律法規(guī)：《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）　　（二）廣東省法規(guī)：　　1、《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》（粵人口計生委〔2009〕21 號）　　2、《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕26號）　　3、《廣東省人口與計劃生育條例》　　（三）廣州市法規(guī)：市衛(wèi)計委等5部門《關于印發(fā)推進落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作實施方案的通知》（穗衛(wèi)〔2015〕23號）　　三、修訂內(nèi)容說明　　（一）將《辦法》第九條第二項修改為：“提交資料。申請人向戶籍所在地的社區(qū)居委會領取并填寫一式三份的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》，填寫完畢后提交給社區(qū)居委會”。即刪除“申請人需提交居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書，獨生子女的殘疾人證或死亡證等材料，免冠近照（1寸），申請人銀行賬戶”。　　依據(jù)如下：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十四條規(guī)定：“證明事項應當由法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)……政府有關部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、索要單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明”;《廣東省司法廳關于印發(fā)進一步做好全面推行證明事項告知承諾制工作若干問題意見的通知》（粵司辦〔2021〕51號）第四點規(guī)定:“證明事項是指企業(yè)和群眾辦理依申請的行政事項時，需要提交的證明材料。其中，既包括身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、資格證、備案證明、審查意見、裁判文書等，由國家有權機關通過法定程序頒發(fā)的、申請人已取得的各類證件、執(zhí)照、文書，也包括需要申請人到有關機構或基層組織專門開具的紙質(zhì)證明，比如，資金證明、健康證明、居住證明、公證書等”。　　（二）將《辦法》第十條第一項修改為：“接收資料。社區(qū)居委會在接到申請人提交的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》后，按程序報街道辦事處審核。同時，將報送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督”。　　依據(jù)如下：根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）行政規(guī)范性文件不得設定行政許可事項的規(guī)定，刪除社區(qū)居委會初審的內(nèi)容；《廣東省計劃生育家庭扶助制度實施細則》第六條（一）中提到“同時，將報送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督”，故加以補充。