11月16日，2025超大城市治理智庫（北京）年會上，廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局報送的案例《全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型叩響超大城市發(fā)展未來之門》成功入選《2025中國超大特大城市治理十大案例》。此次案例成果由北京大學(xué)城市治理研究院、清華大學(xué)數(shù)字政府與治理研究院、新華數(shù)字政府研究中心三方聯(lián)合評選。廣州敢為人先，以制度創(chuàng)新解決“聚數(shù)”困境，用技術(shù)賦能攻克“好用”難關(guān)，創(chuàng)新構(gòu)筑超大城市數(shù)字化治理路徑，獲得評選方高度評價。

　　本屆年會以“城市正智慧 生活更美好”為主題，匯聚了國內(nèi)外城市管理者、專家學(xué)者與智庫機構(gòu)代表，共同探討超大城市治理的重大命題，致力于推動構(gòu)建更具包容性的超大城市治理共同體。會上發(fā)布的十大案例集中呈現(xiàn)了北渝廣杭等我國超大城市在城市建設(shè)和治理方面的前沿探索與實踐成果，為全球治理提供有效參考。

　　超前謀劃，構(gòu)筑智慧城市新引擎

　　本次入選的廣州案例，展現(xiàn)了廣州市在超大城市治理現(xiàn)代化方面的前瞻布局與扎實行動。近年來，廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局以打造數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和國際一流智慧城市為目標，積極落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》及國家發(fā)改委等五部委印發(fā)的《深化智慧城市發(fā)展推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》，全面加快推動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑韌性智慧城市的數(shù)字化新引擎。廣州全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例不僅入選全國50強，并獲批國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試試點、入選廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型市級試點。在此基礎(chǔ)上，今年11月在西班牙巴塞羅那全球智慧城市大會上，廣州市作為中國唯一代表晉級全球評選，榮獲2025世界智慧城市大獎·能源與環(huán)境大獎，9月榮膺世界智慧城市大獎·中國最高榮譽“城市大獎”，進一步彰顯了中國城市在全球智慧化與可持續(xù)發(fā)展進程中的引領(lǐng)力與影響力。

　　數(shù)據(jù)賦能，激活經(jīng)濟發(fā)展“源頭活水”

　　數(shù)據(jù)要素是驅(qū)動城市智慧化發(fā)展的核心動力。廣州通過深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，實現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)“一本賬”管理、“一平臺”運營、“一體化”應(yīng)用。廣州數(shù)據(jù)交易所累計進場標的超3300項，生態(tài)持續(xù)擴大。廣州城市可信數(shù)據(jù)空間成為粵港澳大灣區(qū)唯一入選國家創(chuàng)新發(fā)展試點的城市級試點。通過率先探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，出臺全國首份城市級運營服務(wù)收費標準，廣州在低空數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、綠色低碳數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的開發(fā)利用入選國家重點示范場景，并成為全省唯一的國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點城市。通過培育“實數(shù)融合”創(chuàng)新示范平臺，已推動4000余家規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力全市500余家專業(yè)市場、7萬家消費工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　賽城融合，打造“數(shù)字全運”新標桿

　　踐行“辦賽事就是辦城市”理念，廣州為十五運會注入了深厚的智慧底色。依托“穗智管”城市數(shù)字底座核心公共平臺現(xiàn)有能力，廣州建設(shè)了賽事指揮系統(tǒng)（廣州MOC指揮系統(tǒng)），整合四十多類結(jié)構(gòu)化監(jiān)測數(shù)據(jù)和海量視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，融合人工智能、AI數(shù)字人、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，打造城市級可視化指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)賽事態(tài)勢“一屏統(tǒng)覽”、賽事事件“一鍵指揮”、賽事運行“一網(wǎng)協(xié)同”。上線的“全運廣州”小程序，構(gòu)建了便民利民的智慧服務(wù)新生態(tài)。尤為值得一提的是，賽后系統(tǒng)85%的軟件功能和設(shè)備將轉(zhuǎn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)賽時保障與日常治理的無縫切換，賽事服務(wù)與城市管理的一體聯(lián)動。

　　機制創(chuàng)新，打造數(shù)字政府履職新范式

　　廣州創(chuàng)新應(yīng)用PDCA循環(huán)治理理念，建設(shè)數(shù)字政府運行智能分析系統(tǒng)（GI系統(tǒng)），打造“指標亮燈”“數(shù)據(jù)穿透”“波動監(jiān)測”等實用功能，推進“AI+GI”融合應(yīng)用賦能，精心打磨“立靶子、爬梯子、量尺子、開方子”技術(shù)方法論，推出“以指標表現(xiàn)定任務(wù)，以數(shù)據(jù)波動論成效”的新模式，各環(huán)節(jié)全流程線上留痕、剛性運轉(zhuǎn)，以技術(shù)賦能驅(qū)動部門主動履職。為促進數(shù)據(jù)資源共享，減輕基層“報數(shù)”負擔(dān)，廣州率先響應(yīng)國務(wù)院《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，出臺政務(wù)數(shù)據(jù)采集管理規(guī)定，推行統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)“穗表通”，明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集全流程工作要求，建立常態(tài)化政務(wù)數(shù)據(jù)回流機制，從源頭上解決政務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)采集、多頭采集等問題。

　　展望未來，廣州將積極謀劃數(shù)字廣州“十五五”規(guī)劃，落實超大城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等“五位一體”全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署，聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、數(shù)據(jù)底座和共性能力建設(shè)，為超大城市的高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理持續(xù)貢獻“廣州智慧”與“廣州方案”。