加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理 努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)

工業(yè)用地彈性出讓 提質(zhì)增效差別供地

6月19日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務(wù)會議，傳達(dá)全國經(jīng)濟(jì)體制改革會議工作精神，聽取全市1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政支出情況匯報(bào)，審議《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)城市安全規(guī)劃和安全風(fēng)險管控的實(shí)施意見》《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》《廣州市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，部署推進(jìn)廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)創(chuàng)建工作。

會議由市發(fā)展改革委傳達(dá)2017年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議精神，提出廣州市貫徹落實(shí)的意見。會議強(qiáng)調(diào)，市各級各部門要認(rèn)真貫徹會議精神，抓好廣州市全面深化改革2017年工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革項(xiàng)目的落實(shí)。各單位要突出重點(diǎn)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制上取得新突破。各單位出臺的政策措施要更接地氣，更便于操作，同時要面向社會和企業(yè)做好政策宣傳解讀，推動政策措施落地實(shí)施。

會議聽取了市發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全市1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告。今年1—5月，廣州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)出口、交通運(yùn)輸、財(cái)政收支保持較快增長。會議強(qiáng)調(diào)，要全力推動工業(yè)、投資、商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，確保完成目標(biāo)任務(wù)。市有關(guān)部門要清晰掌握各區(qū)情況，對各區(qū)經(jīng)濟(jì)工作給予具體指導(dǎo)。各區(qū)政府要深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)存在問題，采取措施加以解決。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督導(dǎo)、抓好落實(shí)，推動重大項(xiàng)目開工建成投產(chǎn)，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

會議審議了市教育局提交的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，同意修改后報(bào)市委審議，并原則通過市發(fā)展改革委提交的《廣州市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。《實(shí)施意見》提出了廣州加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化機(jī)制體制改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面提出具體工作措施。《規(guī)劃》提出激發(fā)體制機(jī)制活力、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等8方面共25項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)廣州職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建等8項(xiàng)重點(diǎn)工程，開展中等職業(yè)教育綜合改革等4項(xiàng)重點(diǎn)改革。會議要求，各有關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)廣州現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

會議審議了市安全監(jiān)管局提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市安全規(guī)劃和安全風(fēng)險管控的實(shí)施意見》，同意修改后報(bào)市委審議。《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)城市安全規(guī)劃和設(shè)計(jì)，強(qiáng)化化工區(qū)、城中村等重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險管控，強(qiáng)化危險物品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險源管控，推進(jìn)城市安全重點(diǎn)工程建設(shè)。會議強(qiáng)調(diào)，市各級各部門要增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，按照責(zé)任分工抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

會議審議并原則通過了市教育局提交的《廣州大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)方案（2016—2020年）》和《廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)方案（2016—2020年）》。建設(shè)方案分別分析了廣州大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)的現(xiàn)狀，提出兩校建設(shè)高水平大學(xué)的思路、目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。其中，任務(wù)措施主要包括學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)平臺提升、人才引進(jìn)培養(yǎng)、完善管理制度等。會議要求，廣州大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)要認(rèn)真履行建設(shè)高水平大學(xué)的主體責(zé)任，相關(guān)區(qū)政府和職能部門要給予全力支持。要分解、落實(shí)年度建設(shè)任務(wù)，適時評估《方案》實(shí)施情況并作調(diào)整。

會議審議并原則通過市國土規(guī)劃委提交的《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法》。《辦法》提出，廣州市供應(yīng)的工業(yè)用地，除按國家規(guī)定的工業(yè)用地最高出讓年限出讓外，可按先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)。《辦法》明確了工業(yè)用地使用權(quán)租賃和彈性年期出讓的適用范圍、土地供應(yīng)方式和年限、市場準(zhǔn)入要求、租金和出讓金標(biāo)準(zhǔn)、土地供后管理、違約責(zé)任等。會議要求，按照《辦法》實(shí)施工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓，滿足產(chǎn)業(yè)差別化用地需求，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

會議審議并原則通過市法制辦提交的《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法（修訂稿）》。修訂后的《辦法》，優(yōu)化應(yīng)急搶險救災(zāi)工程的確定程序，對必須迅速采取應(yīng)對措施的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，完善工程隊(duì)伍遴選方式。會議指出，《辦法》的修訂，對完善應(yīng)急搶險救災(zāi)機(jī)制、規(guī)范政府投資應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理具有重要意義，市有關(guān)部門要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

會議聽取了市財(cái)政局關(guān)于2017年1—5月財(cái)政支出情況的通報(bào)。會議指出，財(cái)政資金按進(jìn)度和預(yù)算支出事關(guān)政府履行職能，事關(guān)廣州建設(shè)發(fā)展的執(zhí)行力，各單位要科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，提前開展項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)緊迫感，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

會議還研究了其他事項(xiàng)。