審定基礎設施發展規劃 深化預算管理制度改革

24日下午，受廣州市市長溫國輝委托，常務副市長歐陽衛民主持召開市政府常務會議。會議審議并原則通過《廣州市城市基礎設施發展第十三個五年規劃》、《廣州市糧食流通業發展第十三個五年規劃》、《關于深化預算管理制度改革的實施意見》、《廣州市加快都市現代農業發展步伐三年行動計劃（2016—2018年）》、《廣州市社會主義新農村建設三年行動計劃（2016—2018年）》、《廣州國家自主創新示范區空間發展規劃（2016—2025年）》等文件稿。其中，后三項議題將進一步修改完善后報市委或省有關部門審議。會議還研究了其他事項。

24日的市政府常務會議審議并原則通過了由市發展改革委編制的《廣州市城市基礎設施發展第十三個五年規劃》。該《規劃》分析了規劃背景，提出“十三五”時期廣州城市基礎設施發展的思路、重點領域、發展策略、保障機制。在重點領域方面，《規劃》提出，加快國際性綜合交通樞紐建設，構建高速快捷的軌道交通系統，提高道路交通網絡通達性，加強城市地下管網建設管理，提升生活污水和垃圾處理水平，推動城市信息化基礎設施建設，完善防水排澇防災軍民融合設施建設，大力推動綠色低碳發展，加快城市綠色生態園林建設，促進城市更新精明增長，實現城鄉基礎設施一體化發展等。在發展策略方面，《規劃》提出推動綜合交通樞紐與產業聯動發展，積極保障項目用地，推動市政公用產品和服務價格改革，加強城市精細化管理，拓寬投融資渠道。會議指出，要長遠謀劃城市基礎設施建設，同時要區分項目類型，通過財政投入或市場化手段推進項目建設。要定期對《規劃》中的項目進行評估，根據實際情況作動態調整。

會議審議并原則通過了市發展改革委編制的《廣州市糧食流通業發展第十三個五年規劃》。該《規劃》總結了“十二五”時期廣州市糧食工作發展成效，分析了面臨的機遇和挑戰，提出“十三五”時期糧食工作的指導思想、發展原則和目標。《規劃》提出廣州市“十三五”時期糧食安全保障的6項重點工作，包括：提升糧食供給能力，確保糧食供需平衡；加快基礎設施建設，完善倉儲物流體系；加強政策性糧食管理，夯實糧食調控物質基礎；促進糧食行業轉型升級，提高糧食產業化水平；全面實施依法治糧，提升監管效率；健全糧食應急體系，增強應急供應能力。《規劃》同時明確了保障措施，要求加強規劃銜接、資源保障和監督考評。會議強調，要認真貫徹落實國家和省關于保障糧食安全的要求，做好廣州糧食生產和流通工作。要高標準建設糧倉等糧食流通業基礎設施，同時要加強糧食倉儲、流通環節的監管，保證糧食質量安全。

會議審議并原則通過了市財政局提交的《關于深化預算管理制度改革的實施意見（稿）》。該《意見》明確了深化廣州預算管理制度改革的總體要求、基本原則、主要任務和保障措施。在主要任務方面，提出43條具體意見，分為10個方面，包括：建立健全政府預算體系，完善收支預算管理，改進預算管理和控制，提高預算執行的時效性和均衡性，完善財政專項資金管理，建立政府性債務管理體系，推進財政事權與支出責任劃分改革，調整完善轉移支付制度，嚴肅財經紀律、加強監督檢查和績效管理，推進財政信息公開。會議強調，要認真學習貫徹中央、省的要求，深化廣州預算管理制度改革。在堅持市、區財政分級管理的同時，要做好全市財政的統籌，為落實市委、市政府各項決策部署提供保障。

（編輯：但瑩；審發：梁文謙）