海陸空打造樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市

兩千多年前的秦代，廣州建城，聞名世界的海上絲綢之路就從這里發(fā)源，廣州港面向世界開始了最早的對外貿(mào)易。兩千多年來，廣州與廣州港相伴相生，千年商都和千年古港始終繁盛不衰。

如今，廣州依照“建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市”的藍(lán)圖，將一張連接世界的開放交通網(wǎng)絡(luò)，從廣州鋪陳開去。在廣州港，每天有近5萬個集裝箱在此集散；在廣州白云國際機(jī)場，每天有超過1000架次航班升降；在廣州的火車站，每天南來北往的列車班次多達(dá)400多趟；在廣州城內(nèi)，每天修建地鐵的鉆頭以數(shù)百米的速度向前掘進(jìn)……城市對外的海陸空交通網(wǎng)絡(luò)和市內(nèi)四通八達(dá)的地下軌道網(wǎng)絡(luò)相疊加，令廣州立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)既有大城格局，又有宜居城市的便利。

今年2月，國務(wù)院批復(fù)廣州市城市總體規(guī)劃，將廣州的城市定位明確為“廣東省省會、國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。

今年8月，中共廣州市委十屆九次全會提出，廣州要圍繞國家重要的中心城市總目標(biāo)，著力建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，建設(shè)互聯(lián)互通的國際綜合交通樞紐，建設(shè)世界級空港、海港和鐵路網(wǎng)絡(luò)，對外完善綜合交通運輸大通道，對內(nèi)持續(xù)完善軌道交通、快速交通網(wǎng)絡(luò)，形成各組團(tuán)之間的便捷和快速聯(lián)接，通過擴(kuò)充和做強(qiáng)航空線、航運線、鐵路網(wǎng)線、城市高快速路和軌道交通線網(wǎng)，構(gòu)建空鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運的網(wǎng)絡(luò)線路骨架，形成大交通格局。

廣州著力建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，強(qiáng)化三大國際戰(zhàn)略樞紐地位更加凸顯：當(dāng)前，廣州正立足南沙新區(qū)、廣州港，建設(shè)國際航運樞紐；基于白云國際機(jī)場、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)國際航空樞紐；立足城市科技創(chuàng)新走廊，建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐。舉全市之力建設(shè)三大樞紐，這不僅意味著改善和提升城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是形成產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)等高端要素的強(qiáng)大吸附器和輻射源，進(jìn)一步提升廣州在整個中國乃至全球發(fā)展格局中的城市競爭力。

海

蛟龍出海：廣州港

深水航道拓寬工程開工

南沙港汽車碼頭。

港口是建設(shè)國際綜合交通樞紐的重要組成部分。記者獲悉，目前全球前20強(qiáng)班輪公司均在廣州港開展業(yè)務(wù)。廣州港現(xiàn)擁有集裝箱航線171條，其中南沙港區(qū)有集裝箱航線100條，航線覆蓋國內(nèi)各個沿海港口以及歐洲、美洲、非洲、大洋洲、亞洲等世界主要港口，使得廣州港成為華南地區(qū)最大的內(nèi)外貿(mào)貨物集散地和轉(zhuǎn)換樞紐。

依托中國密度最大的珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)，珠三角客戶在一至兩小時之內(nèi)就可通過南沙港區(qū)進(jìn)出口。南沙港區(qū)是珠江西岸唯一的大型深水集裝箱碼頭，擁有16個專業(yè)深水集裝箱泊位，可滿足世界上最大型的集裝箱船靠泊作業(yè)，是距離珠三角進(jìn)出口企業(yè)最近的集裝箱樞紐港。

截至10月底，廣州港共設(shè)立了24個內(nèi)陸港或辦事處。

今年9月27日，廣州港深水航道拓寬工程正式開工，一期工程力爭明年下半年投入使用。這是廣州建設(shè)國際航運樞紐的“一號工程”，意味著，未來國際巨輪進(jìn)出廣州港將有一條更加寬廣的“水上高速公路”，可基本解決大型船舶進(jìn)出港對遇問題，可節(jié)省船舶等待的時間，加速廣州港連通全球的海運網(wǎng)絡(luò)。

未來，廣州港集團(tuán)將按照“十三五”發(fā)展規(guī)劃和廣州市政府《關(guān)于進(jìn)一步支持廣州港集團(tuán)發(fā)展的意見》規(guī)劃藍(lán)圖，積極推進(jìn)南沙港區(qū)國際通用碼頭、新沙二期、茂名博賀港區(qū)通用碼頭、南沙四期、南沙國際郵輪母港、沙仔島碼頭擴(kuò)建工程等項目建設(shè)，不斷加強(qiáng)港口能力的建設(shè)。到2020年，新增國際集裝箱班輪航線30條，喂給港、內(nèi)陸港達(dá)到30個以上，全球前十大集裝箱班輪公司中的兩至三家將廣州港作為華南地區(qū)集裝箱基本港。廣州港出海航道堪稱世界上最繁忙的黃金水道之一。2015年，廣州港完成貨物吞吐量5．2億噸，集裝箱吞吐量1762．5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，廣州港貨物吞吐量和集裝箱量均位列全國沿海港口第四，分別位列世界第六和第七。2016年1至10月，廣州港共完成吞吐量4．45億噸，完成集裝箱吞吐量1520萬標(biāo)準(zhǔn)箱，其中廣州港集團(tuán)共完成貨物吞吐量3．38億噸，同比增長5．3％；完成集裝箱吞吐量1311．9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7．3％。今年以來到10月底，廣州港新增加外貿(mào)集裝箱班輪航線11條。

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密如蛛網(wǎng)：陸路交通四通八達(dá)

建設(shè)中的虎門二橋。

國家“十三五”規(guī)劃綱要明確將廣州與北京、上海并列，賦予了國際性綜合交通樞紐的定位。除了海運和空運，廣州也是我國鐵路客運的主樞紐之一，交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢得天獨厚。

如今，從廣州出發(fā)，到達(dá)西南乃至全國各地均已方便快捷。廣州轄區(qū)內(nèi)的鐵路線路已有11條，里程長達(dá)253公里。每天廣州各火車站點南來北往的旅客列車班次多達(dá)400多趟。

在“十三五”期間，廣州鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)將包括廣州站改建、廣州至汕尾客運專線、柳州至廣州鐵路等工程。尤其值得關(guān)注的是廣州北站正在進(jìn)行大幅擴(kuò)容，未來將成為立足中國南部的大型綜合交通樞紐，進(jìn)一步提速廣州與世界的互聯(lián)互通。

今年10月20日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布信息稱，為加快推進(jìn)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，經(jīng)市發(fā)展改革委牽頭積極爭取，廣州市獲批成為第一批國家綜合交通樞紐示范工程城市之一。按照廣州市發(fā)改委起草的《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2016—2030年）》，廣州將形成“四面八方、四通八達(dá)、面向全國、連接?xùn)|南亞”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。其中，客運是廣州鐵路通道的重中之重。未來，廣州將布局“四主四輔”客運樞紐。“四主”即廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州北站，“四輔”是佛山西站、新塘站、增城站、南沙站。“四主”客運布局中，規(guī)劃廣州站與廣州東站聯(lián)合形成廣州中心火車站，形成主要服務(wù)廣州中心城區(qū)的聯(lián)合樞紐。

廣州還有一個發(fā)達(dá)的地下交通網(wǎng)絡(luò)。今年底，隨著地鐵六號線二期、七號線一期、廣佛線二期計劃建成開通，廣州地鐵開通運營里程將超過300公里，位居全國三甲。預(yù)計到2020年，廣州地鐵建成的網(wǎng)絡(luò)里程將擴(kuò)展至520公里。

根據(jù)近期公布的《廣州市綜合交通發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，“十三五”期間，廣州規(guī)劃了188個交通項目（包含續(xù)建72個、新建116個），投資總額超過6000億元，助力廣州建設(shè)國際性綜合交通樞紐。其中“十三五”期間計劃完成項目180個，投資共計4007．5億元。其中，高速公路的投資在“十三五”期間，需要完成的項目主要是：虎門二橋、廣清高速擴(kuò)建工程、廣中江高速、鳳凰山隧道工程、北三環(huán)二期、佛清從高速北段、花莞高速、汕湛高速惠清段、廣佛肇高速、白云機(jī)場第二高速、機(jī)場高速應(yīng)急搶險綜合整治工程。

廣州港開通了以南沙港區(qū)為中心，連接珠三角和泛珠三角定班定點集裝箱駁船支線，目前53條“穿梭巴士”集裝箱駁船快線實現(xiàn)對珠三角中小碼頭的業(yè)務(wù)全覆蓋。依托京廣、京九等鐵路動脈，廣州港開通了直達(dá)昆明、貴陽、長沙、衡陽、郴州和欽州等地的海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)和無水港業(yè)務(wù)。

空

大鵬展翅：白云機(jī)場T2航站樓已現(xiàn)雛形

建設(shè)中的廣州白云國際機(jī)場第二航站樓。

位于廣州北部的白云國際機(jī)場，作為中國內(nèi)地三大國際航空樞紐機(jī)場之一，去年旅客吞吐量超過5500萬，已成為華南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎。目前白云機(jī)場已開通國際航線136條，每天1000多個航班通達(dá)世界五大洲200多個目的地。2018年，白云機(jī)場二號航站樓將啟用。未來廣州白云機(jī)場還考慮建設(shè)第四、第五跑道，建設(shè)第三航站樓，謀劃建設(shè)廣州第二機(jī)場。

國家、廣東省、廣州市對白云機(jī)場的發(fā)展都強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化其樞紐作用；廣州市提出了“十三五”期間的三大戰(zhàn)略發(fā)展定位，其中發(fā)展國際航空樞紐是三大戰(zhàn)略中重要的組成部分。

目前，在建的白云機(jī)場二號航站樓已現(xiàn)雛形，從高處俯瞰外形如大鵬展翅。未來兩年，白云機(jī)場將重點抓緊二號航站樓的建設(shè)，確保二號航站樓于2018年2月份正式投產(chǎn)。二號航站樓啟用后，兩個候機(jī)樓將同時運營。未來，隨著白云機(jī)場第四、第五跑道、第三航站樓的建設(shè)，以及機(jī)場的陸側(cè)交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和空域資源的優(yōu)化，白云機(jī)場2020年的旅客吞吐量將有望達(dá)到8000萬人次、年貨郵吞吐量250萬噸。可以期待，白云機(jī)場將成為全球重要的航空綜合樞紐之一。

為進(jìn)一步提升白云機(jī)場樞紐功能，白云機(jī)場擴(kuò)建工程同期將建設(shè)白云機(jī)場綜合交通樞紐，建設(shè)機(jī)場場內(nèi)交通、軌道交通、機(jī)場外圍高快速路網(wǎng)，形成白云機(jī)場集民航、城軌、地鐵、高快速路等于一體的大型立體交通樞紐。

今年7月29日，廣州白云國際機(jī)場商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO）項目正式開工。這是廣東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司加快廣州白云機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)的重大舉措，也是落實廣州市國際航空樞紐戰(zhàn)略的重要舉措，是推動廣東省通用航空發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺。

臨空經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

廣東航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新翼。今年11月17日，廣東龍浩航空有限公司簽約落戶花都，成為繼南方航空、九元航空之后，第三家以廣州為主運營基地的航空公司，也是首家以廣州為主運營基地的貨運航空公司。今年10月16日，東航在廣州宣布正式成立東航廣東分公司，到“十三五”末，東航計劃在廣東地區(qū)運力總投入近60架飛機(jī)。

南航是廣州國際航空樞紐建設(shè)的一支主力軍。南航最新制定的發(fā)展規(guī)劃顯示，到2020年南航機(jī)隊規(guī)模將達(dá)到1000架、年客運量將達(dá)到1．6億人次。

目前，白云國際機(jī)場已入駐聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、廣州空港國際物流園等龍頭項目，順豐、穗佳、華南電商物流等項目正加速落地，“亞洲物流集散中心”建設(shè)緊鑼密鼓。與此同時，以“空鐵聯(lián)運”“空港＋海港”聯(lián)動為牽引，依托白云機(jī)場、廣州北站、黃埔港、南沙港等交通樞紐，集民航、城軌、地鐵、高速公路、城市公交等于一體的立體式綜合交通樞紐也漸具雛形。

（編輯：但瑩；審發(fā)：梁文謙）