三大國際樞紐、一流營商環境、宜居宜業城市

三大國際樞紐、一流營商環境、宜居宜業城市”，廣州市圍繞三個戰略支點，有重點地推進供給側結構性改革，在“三去”上保持定力，在“降補”上下足功夫，有效釋放了經濟發展內生動力。

世界經濟持續低迷，廣州保持向好勢頭。今年上半年，廣州實現地區生產總值8844．31億元，同比增長8．0％。新技術、新產業、新業態、新模式加速集聚，經濟動力明顯轉換，質量效益不斷提高，企業活力持續增強。

建設國際樞紐城市

面向全球聚集高端要素

在今年2月公布的廣州市“十三五”規劃綱要中，建設國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創新樞紐，成為廣州鞏固和提升國家中心城市功能，有力支撐廣州在全球城市體系中扮演重要角色的重大戰略。

廣東省委常委、廣州市委書記任學鋒說，建設國際樞紐城市是廣州供給側改革的核心要義之一，可以推動廣州從全球發展要素配置和國際產業分工中尋找新的發展動力。

在廣州南部，國際航運樞紐立足南沙新區、廣州港，發展臨港經濟；在廣州北部，國際航空樞紐依托白云國際機場，發展臨空經濟；在廣州東部，國際科技創新樞紐串聯廣州高新區、中新知識城、廣州科學城、琶洲互聯網創新集聚區、國際生物島、廣州大學城、國際創新城，形成創新走廊。

廣州三大國際樞紐，既是城市空間、基礎設施布局，也是重大生產力布局，是創新型經濟發展的重大載體和平臺。

在這一布局下，廣州面向全球集聚高端要素的能力已經呈現。4月22日，全球通信巨頭思科與廣州市簽訂協議，決定投資過百億元建設中國創新中心總部，在國際創新城打造以智能制造云產業為核心，年產值規模超千億元的智慧城。在思科的帶動下，東華軟件、大同股份等10家一流設備及軟件商先后落戶。

廣州市發改委主任葉牛平介紹說，國際樞紐建設正在加速廣州的創新型經濟發展，“三個一批”初步形成：

一批具有核心技術的企業正逐步發展成為世界知名品牌。微信每月活躍用戶已達5．49億，UC（動景）手機瀏覽器已成為全球第二大手機瀏覽器，全球用戶超5億，全球市場占有率達20％。

一批高成長企業在前沿尖端科技創新方面取得重大突破。奧翼電子研發出全球首款石墨烯電子紙，廣州億航公司推出全球首款載人無人機“億航184”。

一批具有較強競爭力的創新型企業加快發展。廣州數控、金發科技、海格通信、冠昊生物已成為智能裝備、新材料、高端電子信息、生物醫療等新興產業的領軍企業。

打造一流營商環境

制度改革激發市場活力

去年7月，《廣州市建設市場化法治化國際化營商環境三年行動方案》出臺實施。圍繞建設法治高效的政務環境、競爭有序的市場環境、合作共贏的開放環境、充滿活力的創新創業環境、和諧宜居的生活環境五個方面，廣州確定了25項重點改革任務，明確了改革目標任務、責任單位責任人、推進時間表和完成時限。

一系列具體制度改革措施在廣州市及各區先后出臺落地。廣州國際貿易“單一窗口”2．0版上線，企業兩個小時可辦理完成21個部門的業務；廣州開發區將建設項目審批從原來的110個工作日，壓縮到60個工作日；自貿試驗區南沙片區的市場準入前置審批從101項減到12項……

“針對營商環境的制度改革，就是要為企業在廣州的發展逢山開路、遇水架橋。”廣州市發改委國民經濟綜合處處長陳澤鵬說。

制度改革激發市場活力的效果非常顯著。譬如，廣州市放寬“一址多照”、“一照多址”條件及商事主體經營場地要求，在全市范圍實施內資企業注冊登記“全城通辦”等，市場主體活力明顯增強，上半年廣州新登記內資企業戶數增長27．37％，注冊資本金增長38．07％。

在廣州南沙，自貿試驗區不斷創新體制機制，在全國率先啟動“互聯網＋易通關”改革和檢驗檢疫“智檢口岸”建設，在自貿實驗區帶動下，今年上半年南沙區地區生產總值增長13．8％，固定資產投資增長51．6％，實際利用外資同比增長1．5倍。

只有收緊了政府的“手”，才能更好地邁開市場的“腿”。廣州市市長溫國輝說：“廣州打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，核心是政府職能轉變和制度改革創新，廣州的改革政策取得了一些成效，還要繼續改下去，越往后才是真正影響企業的、企業反映最多的問題。”

宜居宜業廣州成為

“人才高地”和“發展高地”

優化生活環境、降低生產生活成本、打造開放包容的城市文化等，使廣州正在變得更加宜居宜業，成為吸引高素質人才和創新型團隊的“人才高地”，以及有利于資本投資和企業敢闖敢試的“發展高地”。

房地產市場的穩定發展與可預期，是廣州投資創業者的“定心丸”。面對2014年末以來國內一線城市房價快速上漲的局面，保持“限貸”“限購”等政策的延續性和穩定性，實施“限地價、競配建”土地出讓方式，有效遏制投機炒作，廣州的房地產市場始終維持著“民生市”的定位。數據顯示，廣州新建商品住宅交易中屬于本地戶籍的約占74％，全部住宅交易中屬于首次置業約占60％。房地產市場保持了量升價穩的健康發展態勢，今年上半年廣州一手住宅成交面積增長18．5％，均價增長8．1％，住宅去庫存周期約為8．4個月。

“真金白銀”為企業減負擔、降成本，讓企業得以“輕裝上陣”，提升競爭力。廣州2015年為企業減稅清費約495億元，其中僅全面停征堤圍防護費一項，為全市企業年減負逾40億元。今年以來，廣州繼續加大減稅清費力度，自2月起減免價格調節基金等8項政府性基金項目；在已主動停征13項涉企行政事業性收費的基礎上，自4月起免征其余21項涉企收費。隨著降稅減負政策持續推進，預計2016年廣州企業將減負705億元。

降低企業稅費負擔成本，為企業轉型升級提供了空間，不少企業反映，如果“降成本”政策能“讓出”足夠利潤，未來將添置一些智能機器人，或多聘請幾名技術工人，或者加大電商投入。

（編輯：曾蔚；審發：梁文謙）