廣州深入實施“1＋9”創新政策 打造創新資源集聚平臺

“創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，‘創新’擺在第一位，一定要牢牢把創新抓在手里，把創新搞上去。”習近平總書記關于創新的一系列重要論斷，為進入“新常態”的中國經濟發展指明了新方向。

秉承黨中央國務院、廣東省委省政府關于創新發展的戰略部署，廣州市委市政府提出建設國際科技創新樞紐的戰略目標，努力發揮“創新對拉動發展的乘數效應”，打造創新資源集聚平臺，屢屢取得驕人成績。

去年10月，科技部火炬中心公布的“成績單”中，廣州的國家級孵化器優秀數量全國第一；今年1月，美國商業雜志《快公司》中文版評出2015年“中國最佳創新公司50強”，廣州有13家企業上榜，占四分之一強，充分彰顯了廣州的創新活力。

政策體系：從“政府端菜”向“企業和科技工作者點菜”轉變

習近平總書記曾引用《禮記·大學》中“茍日新，日日新，又日新”的名言，強調堅定不移創新、創新、再創新，加快創新型國家建設步伐。

在創新型城市建設中，企業是主體，城市是載體，環境是關鍵。去年來，廣州出臺“1＋9”創新政策，為創新創業奠定了良好的制度環境。“1＋9”科技創新政策，其中“1”為《中共廣州市委 廣州市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》，“9”為細化落實綱領性文件的9份配套政策文件，成為全國最完善的科技政策體系之一。政府科技部門進一步簡政放權，將重點轉向抓戰略、抓規劃、抓政策、抓監督，發揮專業的社會第三方機構作用。堅持用戶思維，由“政府端菜”向“企業和科技工作者點菜”轉變，充分發揮市場配置科技資源的決定性作用，釋放各類創新主體的活力。通過完善科技評價、保障、激勵等機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍和創新生態，為科技創新“松綁”。

配套服務：覆蓋創新創業團隊從“孵化”到“企業上市”

去年10月，科技部火炬中心網站公布了2014年度國家級科技企業孵化器考核評價結果，廣州16家國家級孵化器參評，有7家被評為優秀（A類），成為全國國家級孵化器優秀數量最多的城市。

近年來，廣州孵化器整體數量尤其是民營孵化器數量也在“突飛猛進”。2010年，全市僅有科技企業孵化器21家，而截至去年9月，全市孵化器數量已達到97家。目前，廣州已形成了“創業苗圃－孵化器－加速器－科技園”的完整創業孵化鏈條，從創業團隊到登上新三板，不同階段的企業都可以找到相應的專業服務。

金融資本是創新創業企業在“死亡谷”期間的“血液”，在企業孵化過程中起著關鍵作用。近年來，廣州積極探索和實踐孵化器與科技金融“聯姻”，設立廣州市科技企業孵化器天使投資引導基金，以市場化方式實現滾動發展，為在孵企業和項目提供融資渠道，同時積極探索“企業孵化＋創業導師＋天使投資”模式。目前，廣州市國家級孵化器成立的專為扶持孵化企業發展的專項資金累計超過5億元。孵化器金融資源的集聚，激發了創新創業企業的活力。

廣州13家企業上榜“中國最佳創新公司50強”

付出努力就有回報，近兩年來，廣州在創新創業領域捷報頻傳。就在今年1月4日，美國著名商業雜志《快公司》中文版評選出2015年度“中國最佳創新公司50強”，廣州有13家企業上榜。

2015年，廣州上榜企業數量比2014年增加5家，分別為：廣州杰升信息科技有限公司、廣州酷窩科技有限公司、廣州吖咪網絡科技有限公司、廣州市亞洲吃面文化發展有限公司、廣東芬尼克茲節能設備有限公司、三七互娛（上海）有限公司廣州分公司、七天四季酒店（廣州）有限公司、廣州羅氏科技有限公司、廣州優卡獅電子商務有限公司、廣州愛拍網絡科技有限公司、廣州巨杉軟件有限公司、尚品宅配集團公司、廣州優家投資管理有限責任公司。

企業總是有著最敏銳的觸覺。本次新上榜的企業成立時間均不長，創新模式充分體現了“共享經濟”。其中一家上榜企業吖咪是廚房社交平臺，成立于2015年初，發展至今已經延展至旅游、烘焙培訓、達人飯局等社交領域。吖咪模仿的是美國的Airbnb模式，把美食達人的資源整合起來，并以此建立廚房活動或者“美食趴”，創造一種新的生活方式。而另一家上榜企業“酷窩”，在美國“聯合辦公”的基礎上，做了本地化改造，更注重社區交流，目前已經完成了包括廣州、北京、深圳、上海等9大重點城市的網狀布局。

市場環境有活力，使創業者“想到就能做到”

中國最佳創新公司50強中，廣州有13家企業跑出并非偶然。多位當選企業負責人表示，廣州有開放包容的歷史文化底蘊和充滿活力的市場環境，有創新土壤和宜居舒適便利的生活環境，政府大力支持創新，對創業者具有巨大吸引力，目前廣州正形成創新創業加速集聚的良好發展態勢，他們將以更大的熱情為廣州的創新發展做出新的貢獻。亞洲吃面文化有限公司創始人胡傳建感慨：“以往在別的地方，創新往往多停留在idea的層面，但在廣州，我的很多idea都成了現實，想到就能做到！”

實際上，廣州一直以來都是一片創新創業的沃土。廣東省社科院現代化戰略所劉煒博士認為，廣州高校林立，也是珠三角科研機構最集中的城市，具有明顯的人才優勢，同時也是信息和金融資本聚集的地方。廣州市社科院軟科學研究所所長張賽飛認為，除了人才優勢，廣州經濟體量大，市場需求大，服務業發達，產業配套能力強，孵化器配套完善，這些都是創新創業的重要條件。

（編輯：曾蔚；審發：李剛）