研究供給側結構性改革和禁毒工作

大力推進地下綜合管廊和電網建設

18日下午，市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議傳達全省供給側結構性改革工作會議精神、全國全省禁毒工作會議精神并研究部署廣州市相關工作，審議并原則通過《關于申請市黨員干部違紀教育基地布展及信息化系統(tǒng)建設項目資金的請示》、《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》、《廣州市加快電網建設規(guī)定》、《廣州市加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施方案》等文件稿。其中，最后一項文件稿將修改完善后報市委審議。會議還研究了其他事項。

在18日市政府常務會議上，市發(fā)展改革委傳達了全省供給側結構性改革工作會議精神，并提出廣州市貫徹意見。2月29日全省工作會議后，廣州市迅速學習傳達，研究擬制廣州市供給側結構性改革總體方案和“補短板”、“降成本”、“去產能”、“去庫存”、“去杠桿”5個行動計劃，并籌備召開全市推進供給側結構性改革工作會議。會議指出，要高度重視供給側結構性改革，堅持廣州特色、精準施策，全力抓好工作落實。市相關部門要結合各自職能認真思考，抓好相關文件的起草和完善工作，通過出臺務實管用的政策措施，打贏供給側結構性改革這場硬仗。要研究推進供給側的創(chuàng)新，著力構建創(chuàng)新型的產業(yè)體系和經濟模式，形成發(fā)展新動能。要摸查各類企業(yè)的成本構成，找到降成本的空間和著力點。要抓住重點補短板，使工作更加精準更有實效。要主要依靠市場力量開展去產能、去庫存工作。

會議由市禁毒委傳達了全國、全省禁毒工作會議精神，并提出加強廣州市禁毒工作的意見。下一步，廣州市將持續(xù)開展涉毒違法犯罪專項打擊行動，強化全體市民特別是青少年的毒品預防教育，構建網格化社區(qū)戒毒、社區(qū)康復管理機制。會議強調，市各級各有關部門要認識廣州禁毒形勢的復雜深刻變化和嚴峻挑戰(zhàn)，綜合治理，嚴厲打擊涉毒違法犯罪行為。要主動作為，突出重點，抓好出入境邊境口岸、物流寄遞渠道、重點地區(qū)和高危人群的查處整治。要廣泛宣傳，引導全社會參與禁毒工作，形成各部門齊抓共管的合力。要加快建設病殘吸毒人員收治場所，加強基層禁毒隊伍建設。

會議審議并原則通過了市司法局提交的《關于申請市黨員干部法紀教育基地布展和信息化系統(tǒng)建設項目資金的請示》。廣州市黨員干部法紀教育基地選址在花都監(jiān)獄旁邊，是集反腐倡廉和普法學習于一體的黨員干部教育基地，預計建成后每天可接納1200人次參觀教育，展館規(guī)模達到全國同類展館領先水平。該項目計劃建設工期為2016年9月至2019年9月，目前正開展土建初步設計等前期工作。會議強調，要高起點、高標準建設好法紀教育基地，同時要完善制度機制，強化工程質量和資金使用監(jiān)管，努力將該基地打造成為廣州市廉政建設的樣板工程。

會議審議并原則通過了市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭擬制的《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見（稿）》。該意見提出，堅持規(guī)劃先行、政府主導、技術創(chuàng)新、有序建設，力爭到2020年，建設250公里地下綜合管廊并陸續(xù)投入運營。意見對地下綜合管廊的規(guī)劃、投資建設、行業(yè)管理等方面作出具體規(guī)定。其中，管廊規(guī)劃方面，明確2016年起廣州各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建、改建、擴建城市主干道，要根據(jù)功能需求，因地制宜同步建設管廊。管廊建設可采取政府全額出資、政府與社會資本合作兩種投資建設模式。市住房城鄉(xiāng)建設委負責統(tǒng)籌管廊項目的規(guī)劃建設和運營管理，建立管廊項目儲備庫，制定年度管廊建設計劃。會議指出，市有關部門要就地下管廊建設的項目融資、財政補貼等問題，制定綜合管理辦法。要推進申報國家地下綜合管廊試點城市。要制定廣州地下管廊建設方案，明確具體項目及工作分工、建設辦法。建設資金方面，應優(yōu)先考慮PPP（公共私營合作制）、利用社會資本等模式。

會議審議并原則通過了市住房城鄉(xiāng)建設委修訂的《廣州市加快電網建設規(guī)定（稿）》。該規(guī)定對2012年印發(fā)實施的《廣州市加快電網建設若干規(guī)定（試行）》進行了修訂，包括總則、電網規(guī)劃與計劃、報建審批、征收與補償、房地產開發(fā)項目配套變電站建設、城市電纜管溝建設、附則等。其中，明確房地產開發(fā)項目配套變電站應與住宅首期工程同步設計、同步建設，并在住宅首期工程預售前先行驗收并取得驗收合格證。城市更新改造項目首期工程僅建設安置用房的，經市政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設。在市政道路新建、擴建、改建時，根據(jù)廣州市電網規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，應同步新建、擴建電纜管溝。會議指出，加快廣州電網建設，對提高電網安全運行能力、保障經濟社會發(fā)展具有重要意義。市各單位要全力支持電網建設，為電網建設營造良好外部環(huán)境。供電部門要擔負起建設主體責任，各區(qū)政府、各有關部門要加強協(xié)作，主動作為，形成推進電網建設的合力。