（2020年12月16日中國共產黨廣州市第十一屆委員會第十三次全體會議通過）

　　中國共產黨廣州市第十一屆委員會第十三次全體會議于2020年12月15日至16日召開。全會由市委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委十二屆十二次全會精神，聽取和討論了張碩輔同志代表市委常委會所作的報告，審議通過了《中共廣州市委關于制定廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

　　全會充分肯定“十三五”時期廣州經濟社會發展取得的顯著成就。五年來，廣州全面貫徹黨中央、國務院部署要求，認真落實省委“1+1+9”工作部署，制定實施市委“1+1+4”工作舉措，推動各項事業取得新的重大進展。經濟增長穩中趨優，預計2020年地區生產總值達到2.4萬億元以上，人均地區生產總值達到高收入經濟體水平。創新發展成效凸顯，布局建設廣州人工智能與數字經濟試驗區、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城“一區三城”，高新技術企業從1919家增加至1.2萬家。城市能級大幅躍升，空港海港吞吐量居世界前列，城市更新九項重點工作加快推進，城鄉品質不斷提升。污染防治取得關鍵進展，生態環境顯著向好。城市活力持續迸發，推進“雙區”建設、“雙城”聯動邁出堅實步伐，營商環境改革取得突破。人民生活更加美好，人均期望壽命82.52歲，連續4屆蟬聯全國文明城市，脫貧攻堅任務全面完成。新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，社會保持安全穩定。黨的領導和黨的建設全面加強，“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局不斷健全。經過五年的奮斗，全面建成小康社會勝利在望，為廣州在全省實現總定位總目標中勇當排頭兵奠定堅實基礎。

　　全會指出，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。謀劃好“十四五”時期經濟社會發展，意義重大、影響深遠。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上全面分析我國發展環境面臨的復雜深刻變化，深入闡述新發展階段重要特征，深刻論述構建新發展格局等一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。省委十二屆十二次全會描繪了我省在新征程上實現總定位總目標的美好藍圖。廣州作為全國、全省發展大局中的一部分，要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識國內外環境發生的深刻變化，堅定育先機開新局的信心和決心，自覺擔負起實現老城市新活力的政治使命，明確目標任務、狠抓工作落實，奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中扛起廣州擔當、作出廣州貢獻。

　　全會提出了我市到二〇三五年的遠景目標：經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅增強，全市地區生產總值和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，建成具有經典魅力和時代活力的國際大都市，成為具有全球影響力的國際商貿中心、國際綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心，朝著美麗宜居花城、活力全球城市闊步邁進，率先基本實現社會主義現代化。

　　全會明確了“十四五”時期我市經濟社會發展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標。

　　指導思想是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以“雙區”建設、“雙城”聯動為戰略引領，辦好發展和安全兩件大事，做強人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”，加快建設科技創新強市、先進制造業強市、現代服務業強市、人才強市、文化強市，提升國際商貿中心、國際綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心功能，推進城市治理體系和治理能力現代化，建設平安廣州、法治廣州、幸福廣州、美麗廣州，加快建設國際大都市，奮力實現老城市新活力，以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩，為全省打造新發展格局的戰略支點發揮重要支撐作用，在全省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌中勇當排頭兵。必須遵循的原則是：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。主要目標是：經濟發展邁上新臺階，改革開放實現新突破，城市文明實現新提升，生態環境得到新改善，民生福祉取得新進步，鄉村振興實現新跨越，城市治理達到新水平。

　　全會強調，要把高質量發展主題貫穿“十四五”發展各領域全過程。堅持全面融入新發展格局，牢牢把握擴大內需戰略基點，強化科技自立自強戰略支撐，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，增強暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環功能，為高質量發展提供澎湃動能。堅持深化改革擴大開放，以營商環境改革為牽引推進全面深化改革，以制度型開放為突破推進高水平對外開放，推進區域發展深度融合，為高質量發展注入強大動力。堅持提高發展協調性平衡性，聚焦推動實現城鄉區域發展共贏、物質文明和精神文明協調共進、人與自然和諧共生，統籌推進城鄉規劃、建設和治理，打造社會主義文化強國的城市范例，提升綠色發展水平和生態環境質量，推動高質量發展行穩致遠。堅持提高人民生活品質，優化公共服務，辦好民生實事，促進共同富裕，推動高質量發展成果惠及全市人民群眾。堅持更好統籌發展和安全，堅決維護政治安全、經濟安全、人民安全和社會安全穩定，建設最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的國際大都市。

　　全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須加強黨的全面領導，以高質量黨建引領經濟社會高質量發展。堅決落實“兩個維護”十二項制度機制，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，持續深化“大學習、深調研、真落實”，著力打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的黨員干部隊伍，深入推進全面從嚴治黨，加強民主政治建設和統一戰線工作，為奮進新征程提供堅強政治保證和組織保證。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，推進實現老城市新活力，以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩，在全省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌中勇當排頭兵！