舉全市之力推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作

以實際行動迎接黨的二十大勝利召開

林克慶代表市委常委會作報告 郭永航作專題講話

9月22日，中國共產黨廣州市第十二屆委員會第四次全體會議召開。

　　9月22日，中國共產黨廣州市第十二屆委員會第四次全體會議召開。會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述精神及對廣東系列重要講話、重要指示精神，落實省第十三次黨代會和全省推進實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》現場會精神，總結我市今年以來工作，就推動《南沙方案》落地落實，做好當前和今后一個時期的工作進行全面部署。市委書記林克慶代表市委常委會作報告。市委副書記、市長郭永航傳達全省現場會精神，就《關于推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案（稿）》作說明，并就經濟工作作專題講話。會議審議通過《關于推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》《中國共產黨廣州市第十二屆委員會第四次全體會議決議》。

　　會議強調，要深刻領會習近平總書記、黨中央戰略意圖，牢牢把握南沙在新征程上的新使命。國家出臺《南沙方案》，加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，是深入貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的戰略部署，是建設高水平對外開放門戶、推動創新發展、打造優質生活圈的重要舉措。省委、省政府堅決貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，專門召開現場會，對全方位推動《南沙方案》落地落實作出全面部署，全力支持南沙開發開放。全市上下要進一步提高政治站位，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅定扛起推進南沙開發開放的政治責任、歷史責任、主體責任，以更大格局、更寬視野、更高標準，舉全市之力把南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，更好支撐廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量和實踐偉力。

　　會議強調，要堅定信心、攻堅克難、善作善成，高質量推動《南沙方案》落地落實，奮力開創南沙開發開放新局面。一要堅持規劃引領，聚焦“重大戰略性平臺”定位，精心修編南沙總體發展規劃，以“繡花”功夫推進城市規劃建設，集中力量抓好南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動區建設，形成“樞紐帶動、多點支撐、整體協同”的發展態勢，以高水平規劃引領南沙高質量發展。二要強化科技產業支撐，加大與港澳科技聯合創新力度，高標準規劃建設南沙科學城等重大平臺載體，聚力發展人工智能與新一代信息技術、智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康等高新技術產業，著力打造國際化人才特區，加快建設科技創新產業合作基地，增強南沙核心競爭力。三要完善現代交通綜合體系，推進高快速路、地鐵、高鐵、港口等交通基礎設施建設，加快建設國際物流中心和南沙（粵港澳）數據服務試驗區，提高與中心城區的通達能力、與港澳的交通銜接和與大灣區城市的互聯互通水平，做強融通全球的門戶，提升南沙樞紐能級。四要全面深化改革擴大開放，充分發揮重大改革試點示范帶動作用，加強改革系統集成協同高效，深入實施“灣區通”工程，打造規則銜接機制對接高地，協同港澳全面提升內外循環鏈接功能和國際交往功能，共建高水平對外開放門戶，增創南沙發展新優勢。五要打造一流城市環境，支持港澳青年創新創業就業，深化國家營商環境創新試點建設，積極引入港澳高水平公共服務，優化銜接港澳的社會服務管理，穩步推進智慧城市建設，打造“濕地＋城市”的獨特風貌，提升南沙宜居宜業水平，建立高質量城市發展標桿。

　　會議強調，要主動加強內外聯動，加快釋放南沙強勁發展動能，形成強大輻射帶動效應，在有機融合、協同發展中展現南沙新作為。強化面向世界的開放聯動，深度銜接國際經貿規則，大力促進投資貿易自由化便利化、跨境要素流動，拓展全面開放合作新空間，加大新興市場開拓力度，提升全球資源要素吸附力，打造國際經濟合作前沿地。強化與香港、澳門的協同聯動，加快構建與港澳多層次多渠道的溝通合作機制，充分發揮穗港和穗澳合作專責小組、南沙粵港合作咨詢委員會作用，建好用好廣州南沙新區香港服務中心等重大合作平臺，創新合作模式，攜手深化對外經貿合作和交流交往，支持香港、澳門更好融入國家發展大局。強化與橫琴、前海的改革聯動，加快交通設施互通、科技平臺共建、公共服務共享，健全改革成果復制推廣機制，推動實現錯位發展，服務帶動全省“一核一帶一區”區域協調發展。強化與全市各區、各功能區的發展聯動，用好《南沙方案》賦予的重大機遇，共同優化科技產業生態，共享港口航運、重大科研設施等戰略資源，協同做好面向世界引智引技引資工作，攜手做強中新廣州知識城、廣州科學城、廣州人工智能與數字經濟試驗區等重大功能平臺，實現全市一盤棋、共贏大發展。

　　會議強調，辦好南沙的事、廣州的事，關鍵在黨。要加強黨的全面領導和黨的建設，為南沙開發開放提供堅強政治保證。堅持把黨的政治建設擺在首位，織密上下貫通、執行有力的組織體系，馳而不息推進正風肅紀反腐，營造干事創業的良好政治生態。堅持把南沙開發開放作為“一把手”工程，對接好省重點任務清單和省工作專班，強化市領導小組及辦公室、各專項小組作用，壓實南沙區屬地責任，形成全市上下同頻共振、協同發力的責任鏈條。堅持一張藍圖干到底，健全能上能下選人用人機制，建設高素質專業化干部隊伍，激勵廣大黨員、干部提振精神狀態、強化風險意識，示范帶動各方力量共同參與，全力把中央賦予的重大政策轉化為南沙各項事業走在前列的實踐成果。

　　會議強調，要全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，全力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。毫不松懈抓好常態化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，落實好“主動防、早發現、快處置”要求，從嚴從緊從細從實抓好各項防控措施，堅決守住不出現疫情規模性反彈底線。千方百計穩住經濟基本盤，落實好減稅退稅降費等暖企紓困措施，抓好重大項目擴投資，大力促消費穩外貿，推動先進制造業和戰略性新興產業高質量發展，確保經濟運行在合理區間。扎實有效防范化解重大風險，堅決守牢國家政治安全“南大門”，深入推進社會矛盾問題專項治理，全力抓好安全生產和三防工作，切實維護社會大局和諧穩定。

　　會議強調，全市各級各部門和廣大黨員干部要弘揚偉大建黨精神，牢固樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，奮力推動全會各項目標任務落地落實。要突出重點，聚焦重大規劃、重大政策、重大平臺、重大項目，強化協同聯動抓落實。要增強本領，始終保持知識恐慌、能力恐慌、本領恐慌，努力掌握新知識新本領，成為推進南沙開發開放的行家里手。要堅持結果導向，建立工作臺賬，加強督促檢查、考核評估，做到每項任務有人盯、有人干、有人促，營造比學趕超、賽龍奪錦的濃厚氛圍，確保南沙開發開放每年都有新突破、一年一個新臺階。

　　市委委員、市委候補委員出席全會。副省級以上老同志，不是市委委員、市委候補委員的市有關領導同志，市紀委常委、市監委委員，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，各區黨政主要負責同志，市局以上單位、市管企業和駐穗有關單位黨員主要負責同志，各街鎮黨員主要負責同志，以及組織關系在我市的黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表、市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席全會。不是中共黨員的市領導、市政府部門主要負責人應邀參加。