黃楚平作省人大常委會工作報告

1月14日上午，省十四屆人大一次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告。

　　1月14日上午，省十四屆人大一次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告，省高級人民法院院長龔稼立和省人民檢察院副檢察長、代理檢察長馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席黃寧生主持。

　　大會執(zhí)行主席鄭軻、王衍詩、駱文智、馬正勇、王勝、盧榮春、馮玲、呂玉印、莊悅群、劉吉、劉紅兵、肖亞非、何曉軍、張愛軍、陳少榮、陳岸明、林濤、殷昭舉、郭文海、逯峰、溫湛濱在主席臺執(zhí)行主席席就座。

　　黃楚平在報告中回顧了省十三屆人大常委會過去五年的主要工作。他說，五年來，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領導下，認真履行法定職責，審議通過法規(guī)、決定105件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例226件，備案審查規(guī)范性文件1697件；聽取審議101個報告，檢查48部法律法規(guī)實施情況，開展6次專題詢問、15項專題調研；任免國家機關工作人員730人次，圓滿完成省十三屆人大各次會議確定的目標任務。

　　黃楚平說，五年來，省人大常委會始終堅持深入學思踐悟黨的創(chuàng)新理論，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，切實筑牢思想根基，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持黨對人大工作的全面領導，全面落實黨的領導各項制度機制，及時跟進落實黨中央決策部署以及省委工作要求，確保人大正確政治方向。始終堅持圍繞中心、服務大局，緊扣推動粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，強化重大國家戰(zhàn)略法治服務保障；緊扣打造高質量發(fā)展良好法治環(huán)境，連續(xù)2年監(jiān)督民營企業(yè)司法保障工作并率先開展專題詢問，制定或修改數(shù)字經濟促進等條例；緊扣增進民生福祉，連續(xù)3年開展愛國衛(wèi)生工作條例執(zhí)法檢查、聽取審議相關專項工作報告等；緊扣綠色發(fā)展，全面完成主要污染防治法規(guī)的立法修法，開展10項環(huán)保領域法律法規(guī)執(zhí)法檢查；緊扣完善社會治理體系，連續(xù)2年開展禁毒工作監(jiān)督，作出加強檢察公益訴訟工作的決定等；緊扣維護憲法法律權威和國家法治統(tǒng)一，開展我省相關地方性法規(guī)專項清理，持續(xù)推動備案審查工作走在全國前列。始終堅持人民主體地位，連續(xù)5年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，修訂建議辦理規(guī)定，健全督辦機制，加強基層立法聯(lián)系點和代表聯(lián)絡站建設，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的廣東實踐。始終堅持強基層固基礎，出臺“縣鄉(xiāng)人大工作十條”，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設，基層人大工作呈現(xiàn)新氣象新風貌。

　　黃楚平說，2022年，省人大常委會堅決貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省第十三次黨代會部署要求，為保持我省經濟社會大局穩(wěn)定提供有力法治保障。率先出臺地理標志條例、版權條例，制定優(yōu)化營商環(huán)境條例等，制定橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例和鄉(xiāng)村振興促進條例等，首創(chuàng)“1+N”省市協(xié)同立法模式，同步推進粵菜發(fā)展促進立法等，著力推進高質量立法。圍繞粵港澳大灣區(qū)法律服務工作等開展專題調研，聽取審議推進制造業(yè)數(shù)字化轉型促進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升、知識產權審判、全域無隱性債務試點等工作情況報告，著力增強監(jiān)督工作質效。圍繞深入推進愛國衛(wèi)生工作開展代表主題活動，建立健全省人大代表建議辦理工作聯(lián)席會議制度等，推動代表建議“內容高質量、辦理高質量”，出臺進一步推進全省人大代表聯(lián)絡站標準化規(guī)范化常態(tài)化建設的意見等文件，著力深化拓展代表工作。把政治建設擺在首位，著力加強自身建設，深化模范機關創(chuàng)建，扎實推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|人大干部隊伍。

　　黃楚平指出，過去五年，省人大常委會取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是在省委領導下，全體省人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員履職盡責、扎實工作的結果，是“一府一委兩院”有力支持和各級人大密切配合、通力協(xié)作的結果，是全省人民和社會各界充分信任、大力支持的結果。

　　黃楚平在報告中指出，今后五年，省人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示、中央人大工作會議精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神，在省委領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展推進現(xiàn)代化建設，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，依法行使憲法法律賦予的立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，加強和改進新時代人大工作，全面提升工作能力和水平，為廣東現(xiàn)代化建設提供有力法治保障。

　　黃楚平說，省十四屆人大及其常委會履職的五年，正是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，也是廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要時期。省人大常委會要圍繞學習貫徹黨的二十大精神， 緊扣我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾對美好生活的向往，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢，展現(xiàn)人大作為。一是堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為長期政治任務， 切實把學習成果轉化為滿懷信心奮進新征程、建功新時代的強大動力，在學習貫徹黨的二十大精神上實現(xiàn)新進展。二是緊扣高質量發(fā)展這一廣東現(xiàn)代化建設的首要任務和總抓手，圍繞新階段粵港澳大灣區(qū)建設，全面深化改革開放，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，教育強省、科技創(chuàng)新強省和人才強省建設，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，自覺強化人大法制供給、監(jiān)督推動、決定支撐，更好發(fā)揮人大代表作用，推動黨中央決策部署及省委“九個高水平謀劃推進”工作安排全面落地見效，在緊扣中心大局依法履職上取得新成效。三是堅持調查研究、廣泛征求和充分聽取各方面意見，注重發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主中的主力軍作用，持續(xù)推進代表議案建議“兩個高質量”，建好用好基層立法聯(lián)系點和代表聯(lián)絡站，把人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上，在踐行全過程人民民主上開創(chuàng)新局面。四是認真梳理推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐的立法需求，研究制定貫徹黨的二十大精神提高立法質量的具體措施，積極創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，加強各級人大聯(lián)動監(jiān)督，增強監(jiān)督剛性和實效，緊扣“四個機關”定位和人大干部隊伍建設要求，開展“對標爭先活動”，實施“機關效能提升三年行動計劃”，促進人大工作全面提能增效，在人大工作機制創(chuàng)新上達到新水平。

　　黃楚平說，新的一年，省人大常委會要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把學習成果體現(xiàn)到推動人大事業(yè)發(fā)展上來，堅定自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領和指引人大各項工作。擬安排審議保障重大國家戰(zhàn)略實施，教育強省、科技創(chuàng)新強省和人才強省建設，綠美廣東建設，防風險保安全等方面法規(guī)21項。擬安排開展推動重大決策落實的監(jiān)督項目27個。要圍繞黨中央決策部署及省委工作要求，依法做好決定、任免工作。要加強人大代表工作能力建設，多措并舉支持和保障代表依法履職。要落實“四個機關”定位要求，持續(xù)加強自身建設。

　　黃楚平強調，新征程號角吹響，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委領導下，積極履職、擔當盡責，為推動我省奮力實現(xiàn)習近平總書記賦予的使命任務、譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的南粵新篇章作出人大新的更大貢獻！

　　會議還表決通過了廣東省十四屆人大各專門委員會組成人員人選名單。