推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平更高質量邁進

黃坤明王偉中黃楚平林克慶孟凡利出席會議

　　2月13日，省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展動員大會在廣州召開。會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央農村工作會議精神，統(tǒng)籌部署建設農業(yè)強省和實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，在新起點上推動我省“三農”工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁上新臺階，為廣東高質量發(fā)展走在前列、當好示范塑造新優(yōu)勢，確保中國式現代化的廣東實踐不斷邁出新的堅實步伐。省委書記黃坤明出席會議并講話，省委副書記、省長王偉中主持會議，省人大常委會主任黃楚平，省政協(xié)主席，省委常委、廣州市委書記林克慶，省委副書記、深圳市委書記孟凡利出席會議。

　　黃坤明指出，黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作了專門部署。習近平總書記在中央農村工作會議上系統(tǒng)闡述了建設農業(yè)強國、加快推進農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興等一系列重大理論和實踐問題。我們要深入學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記、黨中央決策部署上來，立足新時代新征程，著眼推進中國式現代化的廣東實踐，深刻認識推進農業(yè)農村現代化、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的歷史責任和時代要求，深刻把握推進廣東農業(yè)農村現代化的重要意義、歷史方位、內在規(guī)律，堅決扛起建設農業(yè)強省的重大責任，增強建設農業(yè)強省的戰(zhàn)略主動，把實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”作為建設農業(yè)強省、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展必須抓好的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實，奮力開創(chuàng)我省“三農”工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。

　　黃坤明強調，要突出重點、攻堅克難，切實抓好鄉(xiāng)村振興各項工作，加快推進農業(yè)農村現代化。要扛起政治責任全力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，下大力氣促進糧食穩(wěn)產增產，加快構建多元化食物供給體系，全力推動現代化海洋牧場建設，完善糧食和農產品流通骨干網絡，抓好生豬和“菜籃子”工程建設，不斷提升保供能力。要著力建設現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，抓一二三產業(yè)融合發(fā)展，抓產業(yè)能級提升，抓增收致富，在做好“土特產”文章中，構建起體現廣東“三農”特色、展現廣東比較優(yōu)勢的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。要聚力強化科技和改革雙輪驅動，突出需求導向應用導向加快實現高水平農業(yè)科技自立自強，持續(xù)深化農村土地制度、產權制度和新型農業(yè)經營體系改革，推動農業(yè)實現量的突破和質的躍升，讓農村發(fā)展生機勃勃、農民群眾持續(xù)增收。要大力推進農村現代化建設，聚焦“農村基本具備現代生活條件”的目標，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善人居環(huán)境，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能，切實加強農村精神文明建設，推動鄉(xiāng)村實現由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘蛟煲司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　黃坤明強調，要迅速行動、狠抓落實，大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展朝著更高水平更高質量邁進。要立足“抓什么”，把準縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展的重點任務，著力抓好縣域經濟，大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)推動縣域省級以上產業(yè)園區(qū)提質增效，打造縣域經濟主引擎；抓好縣域城鎮(zhèn)化，全面提升縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務功能，建強中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，建設美麗圩鎮(zhèn)；抓好城鄉(xiāng)融合，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設“一盤棋”，推動基礎設施向鎮(zhèn)村延伸，加快實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要聚焦“怎么抓”，確保各項工作有力有序向前推進，堅持分類施策，“抓兩頭、促中間”，實施“創(chuàng)先、進位、削薄”行動，推動各盡所能、各展所長，催生更多百強縣、千億縣，實現縣域實力整體提升；突出改革創(chuàng)新，推動擴權賦能強縣，深化鎮(zhèn)街體制改革，抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力；強化政策支持，制定完善“1+N+X”政策體系，深入開展新型對口幫扶協(xié)作，實現優(yōu)勢互補、互利共贏；強化要素保障，以財政、金融、社會“三管齊下”強化資金保障，以縣、鎮(zhèn)、村“三級發(fā)力”強化土地保障，以縣內縣外“雙向施策”強化人才保障，確保要素資源投入持續(xù)不斷。要明確“誰來抓”，組建省市縣三級指揮機構和工作專班，由黨政“一把手”親自部署親自抓，形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進的工作格局；堅持“主抓到縣”與“由縣主抓”相統(tǒng)一，全面實行省領導同志定點掛鉤市、聯(lián)系縣，推動各縣（市、區(qū)）擔起主責、唱好主角，廣泛發(fā)動各方力量參與，帶領鎮(zhèn)村兩級和廣大群眾把各項部署落到實處。

　　黃坤明強調，要加強組織領導，推動農業(yè)強省建設、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”落地落實。全省各級黨組織要堅持和加強黨的全面領導，堅持五級書記一起抓，各級黨員干部特別是領導干部要堅決扛起政治責任，真正做到會抓懂干、真抓實干、善抓能干，以新?lián)斝伦鳛榘迅黜椆ぷ髯ゼ氉嵶サ轿弧Ｒ罅I造比學趕超的良好氛圍，建立科學合理的考核評價體系，強化督促指導和競標爭先，推動形成敢為人先、不甘人后、你追我趕、互促共進的濃厚氛圍。

　　王偉中強調，全省各地、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記、黨中央決策部署上來，按照省委工作要求，充分認識到實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進共同富裕的重大意義，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感使命感，積極探索中國式現代化的廣東實踐。要認清職責使命、凝聚強大力量，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓好農業(yè)強省建設和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。要堅持目標導向、問題導向，聚焦牽一發(fā)而動全身的關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決守住糧食安全底線，全面提升鄉(xiāng)村風貌，大力推動產業(yè)有序轉移，大抓縣域經濟，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項上下更大功夫，切實把各項重點工作任務抓緊抓實抓好。要強化統(tǒng)籌協(xié)調、改革創(chuàng)新，全方位加大資源要素保障力度，推動形成完善的政策支持體系，確保各項部署落地見效，奮力譜寫廣東農業(yè)農村現代化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新篇章。

　　會上播放了《繪就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新畫卷——全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”》專題片，省委常委、秘書長張曉強就《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施意見》作解讀說明，部分市縣鎮(zhèn)村主要負責同志、省直單位主要負責同志以及企業(yè)經營者代表作表態(tài)發(fā)言。省委、省政府同各地級以上市簽訂責任書，珠三角地市與粵東西北地市分別簽訂對口幫扶協(xié)作協(xié)議。

　　會議以電視電話會議形式開至各地級以上市、各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志，省法院、省檢察院主要負責同志；各地級以上市黨政主要負責同志；省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位主要負責同志；各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）、各村（社區(qū)）有關負責同志參加會議。