廣州都市圈城軌網(wǎng)建設(shè)跑出加速度廣州牽頭 七市聚力　　26日下午，廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶七市城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議在廣州舉行。為盡快形成根據(jù)功能定位分類推進(jìn)城際鐵路建設(shè)的新體制，廣東省政府作出廣州、深圳都市圈城際鐵路項(xiàng)目分別由廣州、深圳牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)的重大決策。新年伊始，七市市長(zhǎng)齊聚廣州，共同研究城際鐵路建設(shè)。　　記者從會(huì)上獲悉，廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目包括15項(xiàng)，其中13個(gè)項(xiàng)目由廣州市牽頭推動(dòng)，總投資達(dá)3783億元。2021年將力爭(zhēng)開工廣州東站改造、廣州東至新塘五六線、廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線三個(gè)樞紐項(xiàng)目。　　目標(biāo) 與佛山、東莞等相鄰城市中心區(qū)半小時(shí)直達(dá)　　廣州都市圈謀劃城際鐵路項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？　　一是打造軌道上的大灣區(qū)。進(jìn)一步暢通廣州對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，著力實(shí)現(xiàn)廣州城區(qū)中心與珠江口東西岸城市1小時(shí)內(nèi)“門到門”快速直達(dá)，與佛山、東莞等相鄰城市中心區(qū)半小時(shí)直達(dá)，南沙與深圳、中山、珠海半小時(shí)快速直達(dá)，打造軌道上的廣州都市圈。　　二是進(jìn)一步完善珠三角城際鐵路網(wǎng)。新建廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段將與在建的廣佛東環(huán)、廣佛南環(huán)接軌，建成后廣佛環(huán)線將閉環(huán)成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮最大運(yùn)營(yíng)效益。新建廣清城際廣州站至廣州北站段，將實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)直達(dá)廣州中心城區(qū)，極大縮短了廣清時(shí)空距離。　　三是有效提升廣州鐵路樞紐能級(jí)。推動(dòng)廣州東站改造、廣州站等主要客站的升級(jí)改造，實(shí)施廣州東至新塘五六線、廣州至廣州東三四線、廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線，提高重要客站間區(qū)間通行能力，實(shí)現(xiàn)武廣高鐵、廣深港高鐵、廣湛高鐵、廣汕高鐵等引入中心城區(qū)，有效提升廣州鐵路樞紐能級(jí)。　　模式　　各市共擔(dān)出資責(zé)任 和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任　　為貫徹省的工作部署，廣州市本著“友好協(xié)商、互利互贏”的精神，以建設(shè)軌道上的大灣區(qū)為使命，以七市智慧、七市擔(dān)當(dāng)，齊心聚力、同向發(fā)力，特別是在線網(wǎng)局部?jī)?yōu)化、站城一體化發(fā)展等一系列工作上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。　　一是以屬地負(fù)責(zé)的大原則，各市共同扛起出資責(zé)任。廣州牽頭的新模式下，省里不再出資，各沿線市需要把各自區(qū)段內(nèi)的出資責(zé)任和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任扛起來，后續(xù)可通過申請(qǐng)專項(xiàng)債、PPP、土地作價(jià)出資、探索與央企股權(quán)合作等多種模式，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金問題，并重點(diǎn)提升沿線土地綜合開發(fā)效益。　　二是組建聯(lián)合工作組，搭建共識(shí)性制度框架。構(gòu)建市政府、職能部門、企業(yè)三級(jí)責(zé)任制聯(lián)合工作組，明確議事規(guī)則、協(xié)調(diào)機(jī)制，分級(jí)分類協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。會(huì)上大家形成共識(shí)，由廣州總牽頭，各市輪流承辦協(xié)調(diào)會(huì)，在共識(shí)性制度框架指導(dǎo)下，打破地域限制，合力推進(jìn)工作。　　三是注重站城一體化發(fā)展，以軌道交通帶動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)軌道交通場(chǎng)站同步規(guī)劃、同步選址、同步設(shè)計(jì)和一體化建設(shè)，建立“鐵路項(xiàng)目+土地開發(fā)”的綜合回報(bào)模式。將樞紐站打造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈在七市布局，共謀發(fā)展，以人口的導(dǎo)入、商業(yè)的培育為導(dǎo)向，提升土地使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)軌道交通帶動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。　　四是注重城際地鐵互聯(lián)互通，提出局部線網(wǎng)優(yōu)化。為實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城際與珠三角城際的互聯(lián)互通，以人民群眾便捷化換乘為目標(biāo)，經(jīng)深入研究，佛山經(jīng)廣州至東莞城際西端與廣佛肇城際增加佛山西支線，南端與廣佛江珠增加聯(lián)絡(luò)線、東端與深莞增城際增加聯(lián)絡(luò)線，促進(jìn)城際鐵路早日成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。　　五是注重城際公交化運(yùn)營(yíng)，提升城際運(yùn)營(yíng)效益。以“一張網(wǎng)、一張票、一串城”理念，推進(jìn)廣州地鐵集團(tuán)承接城際運(yùn)營(yíng)工作，推動(dòng)城際鐵路由“先買票、再候車、按點(diǎn)發(fā)車”的傳統(tǒng)模式，向“掃二維碼、刷羊城通、刷臉等多種方式便捷進(jìn)站，隨到隨走”的方式轉(zhuǎn)變。　　未來　　新增時(shí)速160公里以上市域快線網(wǎng)絡(luò)　　此外，記者從廣州地鐵了解到，今年地鐵集團(tuán)的重點(diǎn)工作就是構(gòu)建大灣區(qū)城際軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制，強(qiáng)化與兄弟城市對(duì)接聯(lián)系，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。“短期內(nèi)大灣區(qū)將呈現(xiàn)圍繞廣州都市圈、深圳都市圈兩極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”廣州地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。　　該負(fù)責(zé)人說，將推動(dòng)灣區(qū)軌道交通由“重要節(jié)點(diǎn)間商旅出行功能”向“區(qū)域通勤功能”快速升級(jí)轉(zhuǎn)變。二者的重要區(qū)別是，后者為日常高頻率出行，便捷度要求與地鐵看齊，前者則不然。廣州提出都市圈軌道規(guī)劃，將構(gòu)建以廣州為中心、輻射周邊城市的1小時(shí)軌道經(jīng)濟(jì)和生活通勤圈，搭建與深圳都市圈的快速通勤軌道交通。　　具體舉措，一是新增時(shí)速160公里以上的快線網(wǎng)絡(luò)，今年計(jì)劃開通首通段的18、22號(hào)線、已進(jìn)入大灣區(qū)城際建設(shè)規(guī)劃的28號(hào)線都屬于該等級(jí)快線，將成為大灣區(qū)的跨市線路。另一方面，廣州地鐵開始運(yùn)營(yíng)城際軌道，廣清、廣州東環(huán)城際已經(jīng)在去年開通，接下來還將接管廣佛南環(huán)、佛莞城際線路運(yùn)營(yíng)，而廣佛環(huán)線西環(huán)已經(jīng)直接交給廣州地鐵牽頭建設(shè)。　　“未來將出現(xiàn)‘城際向下，地鐵向上’和‘相鄰城市互聯(lián)’的新發(fā)展趨勢(shì)。”上述負(fù)責(zé)人說。珠三角城際的設(shè)計(jì)時(shí)速多為200公里或以上，設(shè)站少班次疏，不太適應(yīng)日常通勤需要，而常規(guī)80公里時(shí)速的地鐵又難以滿足跨市出行的需求。時(shí)速160公里、具有城際屬性的高速地鐵，將打破城際和地鐵之間的界線。　　同時(shí)，由廣州地鐵參與城際軌道的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將令城際軌道與地鐵銜接更順暢，運(yùn)營(yíng)模式更接近高頻出行的地鐵。以廣州地鐵運(yùn)營(yíng)的廣清城際為例，線路在花都站接駁廣州地鐵9號(hào)線，從通車首日起就實(shí)現(xiàn)了安檢互認(rèn)，城際旅客下車后不必二次安檢就能直接入地鐵。而且，兩條城際的乘車體驗(yàn)就像搭地鐵：羊城通直接過閘，隨到隨上，沒有鐵路開車前5分鐘停止入閘的限制，最快15分鐘一班。　　記者了解到，廣州都市圈的高速地鐵與城際鐵路互聯(lián)互通的水平將進(jìn)一步提升。已經(jīng)開始進(jìn)行地質(zhì)勘探的地鐵18號(hào)線北延段（廣州東至花都天貴城際）將建聯(lián)絡(luò)線在花都站接通廣清城際，彼此間未來可以過軌直通運(yùn)營(yíng)，城際鐵路與高速地鐵實(shí)現(xiàn)在硬件層面互聯(lián)互通，乘客連下車換乘也可省去。　　廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目　　除廣清城際清遠(yuǎn)至省職教城段、廣清城際廣州至廣州北段2個(gè)項(xiàng)目由省繼續(xù)負(fù)責(zé)外，其余13個(gè)項(xiàng)目將交由廣州市牽頭推動(dòng)相關(guān)前期研究、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作。13個(gè)項(xiàng)目總里程636公里，總投資3783億元。　　5個(gè)樞紐　　工程項(xiàng)目　　廣州東站改造　　廣州東至新塘五六線　　廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線　　廣州火車站改造　　廣州至廣州東三四線等　　以上項(xiàng)目新建里程　　51公里及相關(guān)站場(chǎng)工程，　　總投資398億元。　　10個(gè)城際鐵路項(xiàng)目　　廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段　　廣州東至花都天貴城際，即18號(hào)線北延段　　芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際，即22號(hào)線北延段　　南沙至珠海（中山）城際，即18號(hào)線南延段　　佛山經(jīng)廣州至東莞城際，即28號(hào)線　　中南虎城際　　廣佛江珠城際　　肇順南城際　　廣清城際清遠(yuǎn)至省職教城段　　廣清城際廣州至廣州北段等　　這10個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里程656公里，總投資3585億元。　　2021年力爭(zhēng)開工/投產(chǎn)項(xiàng)目　　廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段、廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際等城際鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)開工；　　南沙港鐵路、廣州鐵路集裝箱中心站、廣汕鐵路長(zhǎng)崗聯(lián)絡(luò)線3個(gè)鐵路工程項(xiàng)目力爭(zhēng)投產(chǎn)；　　廣州東站改造、廣州東至新塘五六線、廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線三個(gè)樞紐項(xiàng)目力爭(zhēng)開工。