2023-08-18
來源：
廣州日報
-次全國38條治水經驗 廣州“貢獻”14條
以高品質生態環境，支撐廣州高質量發展。8月17日，廣州市政府新聞辦召開“高質量發展·看生態環境”新聞發布會，以數據亮出廣州藍天碧水凈土保衛戰成績單：今年1-6月，廣州空氣質量優良天數比例為88.4%，PM2.5平均濃度25微克/立方米。20個國考、省考斷面全面達標，18個斷面水質優良，劣Ⅴ類斷面清零，10個飲用水水源地的水質100%穩定達標，3條國控入海河流水質全部優良。土壤環境質量穩定，“無廢城市”建設扎實推進。
亮“成績單”，更要談“方法論”。住建部發布的全國38條治水經驗中，廣州被收錄14條，數量全國第一；創新市政設施規劃用地傳導路徑……會上，市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市規劃和自然資源局、市氣象局相關負責人分享了推進生態環境治理體系和治理能力現代化的最新成果。
藍天白云下的廣州，一對新人正在拍照
護生態：市中心區100%實現公交純電化
為高水平建設人與自然和諧共生的綠美廣州，一場藍天、碧水、凈土保衛戰正在這里開展。據介紹，市生態環境局正深入推進PM2.5和臭氧協同治理。目前，廣州登記注冊純電網約車已達14.93萬輛，完成非電動公交車淘汰，市中心區已100%實現公交純電化；注銷、報廢高排放營運柴油車971輛；遙感監測柴油車約221萬輛次，抽檢柴油車2.09萬輛次，抽檢船舶燃油560艘次。同時，開展涉揮發性有機物產品限值抽查637家次，推進130家重點企業分級管控，清理整治57家企業簡易低效的治理設施，排查整治無組織排放和泄漏等10個關鍵環節問題。
水污染防治的關鍵是“陸海統籌，河海共治”。廣州持續強化水質監測預警和污染源監管，督促加快推進合流渠箱清污分流和排水單元達標改造，并重點開展蕉門水道“一河一策”總氮治理和入河入海排污口排查整治。凈土保衛戰的思路是“預防為主、保護優先、分類管理、風險管控”。據悉，市生態環境局確定重點監管企業52家，完成建設用地土壤污染狀況調查報告評審85個。
值得關注的是，《廣州市餐飲場所污染防治規定》于8月15日正式施行。“該規定是針對餐飲場所污染防治的‘小切口’立法，將實踐中行之有效的措施固化提升，以期破解餐飲場所給周邊群眾帶來的環境污染難題，促進餐飲行業綠色發展。”廣州市生態環境局一級調研員（市管）、新聞發言人鄭則文說明道。
保碧水：147條水體保持不黑不臭
今年1至7月，廣州已完成治理的147條城市黑臭水體持續保持不黑不臭；住建部發布的全國38條治水經驗中，廣州被收錄14條，數量全國第一……會上，廣州市水務局副局長李明介紹了近年廣州在深化河湖長制、引導公眾參與治水、建立問題預警機制等方面工作的最新進展。
他表示，為深化河湖長制，市水務局制訂《廣州市河湖長制監督檢查辦法》，修訂《廣州市河長制工作有獎舉報辦法》，印發《關于建立健全城市黑臭水體治理長效機制工作方案》，將各級河長履職情況納入日常監督內容，對工作不力的相關單位和個人嚴肅追究責任。
同時，引導公眾參與治水，鼓勵群眾監督舉報違法排水排污行為。組織全市1萬多名民間河長巡河護河，建設11個治水志愿者驛站，形成共建共治共享的治水格局。
水環境綜合治理，離不開規劃引領。廣州市規劃和自然資源局總經濟師邱琳在會上介紹，市規劃和自然資源局從加強國土空間規劃引領、強化規劃傳導機制、優化審批服務3個方面落實水環境治理規劃用地保障工作，助力打好污染防治攻堅戰。
“我們在國內率先創新了市政設施規劃用地傳導路徑。”邱琳介紹，在該項工作中，市規自局一是規劃核查摸清家底，構建市政黃線圖則數據庫，通過梳理詳細規劃和專項規劃的污水處理設施用地，整合治水工程圖則308處；二是建立規劃銜接路徑，提前預控治水工程用地；三是建立全生命周期的動態更新機制，印發市政黃線管理工作指引，明確國土空間總體規劃、專項規劃以及詳細規劃階段的市政黃線更新流程及入庫要求，從制度上保障治水工程科學銜接詳細規劃。
守凈土：化肥使用量6年連降
廣州全市化肥農藥使用總量連續六年負增長，是如何實現的？廣州市農業農村局副局長、新聞發言人李彬介紹，打好農業污染防治主動戰，該局推動構建“1+3+3”農業面源污染防治體系，即規劃布局“一張圖”，打好畜禽糞污綜合利用、池塘養殖尾水治理、種植面源污染防控“三大攻堅戰”，推動綠色低碳生產技術指引、現代農業產業園創建、綠色食品認證“三大綠色轉型”。
在“一張圖”中，市農業農村局制定設施農用地正負面清單，明確設施養殖業發展方向，強化準入管理和底線約束，指導各區依法劃定畜禽養殖禁養區。
“三大攻堅戰”方面，李彬表示，目前全市畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污基本實現資源化利用或無害化處理。通過運用財政杠桿，廣州引導養殖戶累計完成連片50畝以上的池塘養殖水治理20.4萬畝。全市健康養殖示范面積占比超80%。為有效促進廣州化肥農藥減量增效，該局推出有機肥購置補貼實施方案。今年1-7月全市化肥農藥使用量分別為54162.63噸和1529.52噸，同比減少0.65%和1.34%。
治“熱島”：正推進“城市降溫項目”
廣州市氣象局氣候首席、正研高工潘蔚娟介紹，今夏北半球多地受到極端高溫事件影響，7月6日全球地表平均氣溫上升到17.08℃，成為有記錄以來最熱的一天，7月也是全球有記錄以來最熱的月份。
廣州2023年高溫具有“來得早、日數多、創新高”的特點，截至8月16日廣州市共發布不同級別高溫預警信號151站次。5月18日出現今年首個高溫日，是歷史第9早。全市平均高溫日數為35.1天，是歷史同期第3多。5月31日番禺站錄得31.3℃的日最低氣溫，創全市歷史新高。7月15日花都站錄得39.6℃，打破1959年建站以來最高紀錄。
潘蔚娟表示，20世紀80年代后期開始，廣州城區熱島強度呈現出明顯的上升趨勢。目前，最強的區域位于荔灣區、越秀區、海珠區中西部、天河區西南部、番禺區北部和白云區西南部至花都區南部等，中心強度達到1.0—2.0℃。熱島效應加劇城區高溫強度，在熱島強度較強的區域，高溫過程時熱島強度超過1.5℃的概率高達60%至90%。
廣州市氣象局會同各有關部門加強廣州熱環境監測評估工作，為推進可持續發展城市降溫工作提供技術支撐。據悉，該局參與由世界銀行城市減災土地局和廣州市人民政府聯合組織推進的“中國可持續發展城市降溫項目”廣州試點工作，采用新建專項測站、發展衛星遙感融合反演技術和無人機遙感等多種手段，實現了降溫示范區溫度變化的精密監測，開展了局地熱環境關鍵影響因子評估。
廣州環境治理“方法論”
水污染防治“陸海統籌，河海共治”：廣州持續強化水質監測預警和污染源監管，督促加快推進合流渠箱清污分流和排水單元達標改造。
凈土保衛戰“預防為主、保護優先、分類管理、風險管控”：確定重點監管企業52家，完成建設用地土壤污染狀況調查報告評審85個。
深化河湖長制：將各級河長履職情況納入日常監督內容，對工作不力的相關單位和個人嚴肅追究責任。
打好農業污染防治主動戰：構建“1+3+3”農業面源污染防治體系，即規劃布局“一張圖”，打好畜禽糞污綜合利用、池塘養殖尾水治理、種植面源污染防控“三大攻堅戰”，推動綠色低碳生產技術指引、現代農業產業園創建、綠色食品認證“三大綠色轉型”。
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