廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》的通知廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》的通知各基層法院，本院各部門(mén)：　　修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》經(jīng)我院審判委員會(huì)2021年第26次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。廣州市中級(jí)人民法院  2021年7月5日廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，完善小額訴訟程序，進(jìn)一步科學(xué)配置司法資源，促進(jìn)司法公正，提升司法效率，滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。　　第一條 人民法院適用小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序和普通程序獨(dú)任審理的民商事案件，由法官一人獨(dú)任審理。　　第二條 基層法院立案部門(mén)在排定獨(dú)任法官后，可不排定開(kāi)庭日期和法庭，由獨(dú)任法官確定具體開(kāi)庭時(shí)間。　　市中院立案部門(mén)在排定獨(dú)任法官后，應(yīng)在三日內(nèi)將案卷材料及電子卷宗移送至獨(dú)任法官，獨(dú)任法官在立案部門(mén)移送卷宗后三日內(nèi)審查確定是否不開(kāi)庭審理，并自行排期送達(dá)。獨(dú)任法官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為合議庭審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。　　第三條 基層法院受理的案件標(biāo)的額在五百萬(wàn)元以上，一千萬(wàn)元以下的民商事案件（包括法律適用明確的涉外民商事案件），除下列案件外，均可適用普通程序獨(dú)任審理：　　（一）涉及國(guó)家利益、公共利益的案件；　　（二）具有較大社會(huì)影響、易引起人民群眾廣泛關(guān)注的案件；　　（三）新類(lèi)型的案件；　　（四）與本院或上級(jí)法院已經(jīng)生效的類(lèi)案判決可能引發(fā)沖突的案件；　　（五）發(fā)回重審、適用審判監(jiān)督程序、第三人撤銷(xiāo)之訴或執(zhí)行異議之訴的案件；　　（六）涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；　　（七）涉及到可能存在虛假訴訟的案件；　　（八）其他不宜采用獨(dú)任制的案件。　　第四條 適用普通程序獨(dú)任審理的案件，應(yīng)以書(shū)面方式明確告知當(dāng)事人本案適用獨(dú)任審理，并列明法官、書(shū)記員的名字，以充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。　　第五條 適用獨(dú)任審理的案件，審理中出現(xiàn)本細(xì)則第三條情形之一，需轉(zhuǎn)為合議制審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，并將合議庭組成人員及相關(guān)情況告知雙方當(dāng)事人。案件審理期限不中斷，已經(jīng)作出的訴訟行為繼續(xù)有效。雙方當(dāng)事人對(duì)已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再舉證、質(zhì)證。　　第六條 基層法院受理的案件標(biāo)的額在一千萬(wàn)元以上的民商事案件，適用普通程序合議制審理。　　第七條 市中院對(duì)不服一審適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的和一審民事裁定類(lèi)的上訴案件，適用獨(dú)任審理。　　為保證審判組織的合法性，避免引發(fā)再審，適用普通程序獨(dú)任審理的上訴案件，應(yīng)嚴(yán)格限定在上款兩類(lèi)案件內(nèi)，不得擴(kuò)大適用。　　第八條  對(duì)經(jīng)過(guò)基層法院審判委員會(huì)討論的案件，市中院不得適用獨(dú)任審理。　　第九條 適用普通程序獨(dú)任審理的案件，應(yīng)在裁判文書(shū)的審理經(jīng)過(guò)部分中，寫(xiě)明“依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，本案適用普通程序，由審判員獨(dú)任審理。”　　第十條 市中院適用獨(dú)任審理的上訴案件，具備下列情形之一的，由獨(dú)任法官依職權(quán)決定是否書(shū)面審理：　　（一）不服民事裁定的；　　（二）法律和司法解釋明確無(wú)疑義規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件，錯(cuò)誤適用獨(dú)任制審理的；　　（三）違法缺席審理的；　　（四）應(yīng)當(dāng)回避的審判人員未回避的；　　（五）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟的；　　（六）違反專(zhuān)屬管轄和法院主管的；　　（七）符合下列情形的仲裁司法審查案件：　　1．仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)仲裁協(xié)議效力作出決定后，當(dāng)事人向法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁機(jī)構(gòu)決定的；　　2．申請(qǐng)人提交的文件不符合仲裁司法審查案件受理?xiàng)l件的；　　3．申請(qǐng)人超過(guò)法定期限申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決或者申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的。　　（八）其他案情簡(jiǎn)單的民商事案件。　　第十一條 經(jīng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人不同意調(diào)解，需依法發(fā)回重審的下列案件，獨(dú)任法官依職權(quán)決定書(shū)面審理：　　（一）遺漏判項(xiàng)的；　　（二）遺漏當(dāng)事人的；　　（三）一審判決不準(zhǔn)離婚，二審認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚，當(dāng)事人對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題不同意調(diào)解的。　　第十二條 為保護(hù)當(dāng)事人依法申請(qǐng)回避等訴訟權(quán)利，獨(dú)任制法官?zèng)Q定書(shū)面審理的案件，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知雙方當(dāng)事人審判組織組成人員、詢(xún)問(wèn)是否有新的書(shū)面陳述意見(jiàn)等事項(xiàng)。　　第十三條 一審認(rèn)定事實(shí)清楚、上訴爭(zhēng)議金額不大、適用法律明確的案件，當(dāng)事人在上訴狀和答辯狀中沒(méi)有提出符合民事訴訟法及其司法解釋規(guī)定條件的新證據(jù)和有別于一審訴辯意見(jiàn)的新理由，或者提出的新證據(jù)僅為補(bǔ)強(qiáng)性證據(jù)、重復(fù)證據(jù)，或者提出的新理由與一審訴辯意見(jiàn)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別的，經(jīng)當(dāng)事人同意，獨(dú)任法官可以決定書(shū)面審理。　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)合同不成立、無(wú)效、或者被撤銷(xiāo)的法律后果沒(méi)有提出訴訟請(qǐng)求或者同時(shí)履行抗辯，一審法院未予釋明和調(diào)處，二審法院需依照《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第三十六條直接釋明并改判的上訴案件，不適用書(shū)面審理。　　第十五條 當(dāng)事人一方以對(duì)方違約為由主張支付違約金，對(duì)方以合同不成立、未生效、無(wú)效或者不構(gòu)成違約等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯未主張調(diào)整過(guò)高違約金，一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支付違約金，需依照《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》第二十七條的規(guī)定直接釋明并改判的上訴案件，不適用書(shū)面審理。　　第十六條 當(dāng)事人一方以對(duì)方侵權(quán)為由主張賠償，對(duì)方以侵權(quán)事由不成立等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯未對(duì)賠償項(xiàng)目、金額提出辯論意見(jiàn)，一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明，二審法院認(rèn)為侵權(quán)成立且需支付賠償款項(xiàng)的，不適用書(shū)面審理。　　第十七條 適用書(shū)面審理的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。　　第十八條 獨(dú)任法官對(duì)一審案件已經(jīng)開(kāi)庭審理的，轉(zhuǎn)為合議制審理后，應(yīng)再次開(kāi)庭審理。　　第十九條 對(duì)適用獨(dú)任制和書(shū)面審理的案件，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，采取定期和不定期抽查的方式，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。　　各審判業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)成立案件質(zhì)量評(píng)查小組，對(duì)當(dāng)事人投訴反映在獨(dú)任審理和書(shū)面審理中存在的問(wèn)題認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)存在廉政以及涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。　　附件：　　1．一、二審獨(dú)任審理須知　　2．二審獨(dú)任審理傳票　　3．書(shū)面審理告知書(shū)　　4．獨(dú)任審理轉(zhuǎn)合議庭審理審批表　　附件1     廣州市ＸＸ區(qū)人民法院普通程序獨(dú)任審理案件須知　　一、根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》（人大常委會(huì)字〔2019〕42號(hào)），本院對(duì)事實(shí)不易查明，但法律適用明確的案件，可由法官一人適用普通程序獨(dú)任審理。　　二、采用普通程序獨(dú)任審理的案件，當(dāng)事人的舉證期限和答辯期限等訴訟權(quán)利與普通程序合議制審理的案件并無(wú)區(qū)別。　　三、如您對(duì)本案采用普通程序獨(dú)任審理有異議的，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)庭前三日以書(shū)面方式提出。　　四、適用普通程序獨(dú)任審理的案件符合相關(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成普通程序合議制審理，適用普通程序合議制審理前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。廣州市中級(jí)人民法院獨(dú)任審理案件須知　　一、根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》（人大常委會(huì)字〔2019〕42號(hào)），本院對(duì)一審適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣虿枚?lèi)案件，可由法官一人獨(dú)任審理。　　二、采用獨(dú)任審理的案件，當(dāng)事人的舉證期限和答辯期限等訴訟權(quán)利與合議制審理的案件并無(wú)區(qū)別。　　三、如您對(duì)本案采用獨(dú)任審理有異議的，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)庭前三日以書(shū)面方式提出。　　四、適用獨(dú)任審理的案件符合相關(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成合議制審理，適用合議制審理前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。　　附件2廣東省廣州市中級(jí)人民法院傳 票　　案   號(hào)　　（20××）粵01民終××號(hào)　　原審案號(hào)　　（20××）粵××民初××號(hào)　　案   由　　×××　　當(dāng)事人姓名　　張三　　工作單位或住址　　廣州市越秀區(qū)××　　聯(lián)系電話(huà)　　150××××　　傳喚事由　　開(kāi)庭　　應(yīng)到時(shí)間　　20××年×月×日×?xí)r×分　　應(yīng)到處所　　第44法庭（新大樓一樓東區(qū)）（可供14人旁聽(tīng)）　　承辦部門(mén)　　民事審判庭　　注意事項(xiàng)：1.被傳喚人必須準(zhǔn)時(shí)到達(dá)應(yīng)到處所；2.本傳票由被傳喚人攜帶來(lái)院報(bào)到；3.被傳喚人收到傳票后，應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或蓋章；　　4.本院地址：廣州市白云區(qū)啟德路66號(hào)，郵編：510440；　　5.訴訟當(dāng)事人、代理律師等相關(guān)人員須從位于廣州市白云區(qū)尖彭路的新審判業(yè)務(wù)大樓南門(mén)當(dāng)事人報(bào)到處進(jìn)入法院參加訴訟；　　6.本院開(kāi)庭審理的案件將按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播；　　7.相關(guān)案件問(wèn)題亦可撥打訴訟服務(wù)熱線(xiàn)12368咨詢(xún)。　　備考：根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，廣州市中級(jí)人民法院為改革試點(diǎn)單位，本案依法適用獨(dú)任進(jìn)行審理，若有異議，可在收到本傳票之日起三日內(nèi)以書(shū)面方式提出，逾期未提出，視為同意。　　審 判 員×××?xí)?nbsp;記 員   ××× ，法官助理電話(huà): 書(shū)記員電話(huà):　　         二〇××年×月××日　　　　附件3廣東省廣州市中級(jí)人民法院書(shū)面審理告知書(shū)　　（20××）粵01民終××號(hào)　　×××：　　你與×××××（案由）一案，本院已立案審理，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，廣州市中級(jí)人民法院為改革試點(diǎn)單位。本案依法由×××擔(dān)任審判長(zhǎng)，×××，×××擔(dān)任審判員（×××擔(dān)任審判員獨(dú)任審理），×××擔(dān)任書(shū)記員，進(jìn)行書(shū)面審理。當(dāng)事人應(yīng)在收到本通知之日起十日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提交的視為放棄提交。當(dāng)事人若對(duì)適用書(shū)面審理有異議，可以在收到本通知之日起三日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提交視為同意。二〇××年×月××日　　附件4廣東省廣州市中級(jí)人民法院程序轉(zhuǎn)換審批表案號(hào)案由當(dāng)事人原適用程序普通程序獨(dú)任制審理擬轉(zhuǎn)程序普通程序合議制審理擬轉(zhuǎn)合議庭組成人員審判長(zhǎng)：法官助理：審判員：書(shū)記員：申請(qǐng)理由申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批審批結(jié)論：                 審批人：             審批日期：院領(lǐng)導(dǎo)審批審批結(jié)論：                審批人：             審批日期：