穗府辦規〔2024〕5號

廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市扶持電影產業發展規定的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市扶持電影產業發展規定》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向市新聞出版局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年3月24日

廣州市扶持電影產業發展規定

　　第一條  為推動我市電影產業高質量發展，助力文化強市建設，根據《中華人民共和國電影產業促進法》、《關于支持廣東省電影發展若干經濟政策的通知》（粵財教〔2015〕22號）、《廣東省電影事業發展專項資金征收使用管理辦法》（粵影〔2023〕9號）等有關文件，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條  在本市依法從事電影產業的公民、法人和其他組織適用本規定。

　　本規定所稱電影產業，是指圍繞電影作品所進行的生產、發行、放映、衍生品開發、設備研發生產及配套服務等相關產業形態的統稱。

　　本規定所稱廣州電影機構，是指注冊地和納稅登記地在廣州市、具有獨立法人資格、從事電影產業的法人和其他組織。

　　第三條  設立廣州電影產業專項扶持經費，由市電影主管部門納入部門預算安排。市電影主管部門結合每年申報項目、資金總額等因素，統籌安排專項扶持經費。

　　第四條  推動重點影片創作。開展廣州市重點電影選題創作規劃，突出動漫、紀錄電影創作生產，堅持社會效益和經濟效益相統一，評審確定重點電影項目，根據進程在劇本創作、拍攝制作、宣傳發行等階段給予資助。

　　第五條  支持在廣州進行電影取景拍攝及生產制作。

　　（一）組織開展“廣州影視拍攝基地”評定工作，對獲得市級以上電影主管部門授牌的擇優給予一次性資助。

　　（二）在廣州取景畫面時長占比超過1/2，有可清晰辨識的廣州地標，能有效傳播廣州城市形象的電影，根據其票房擇優給予一次性資助。

　　（三）對在廣州注冊的電影機構擇優給予一次性資助。

　　第六條  鼓勵電影發行和放映。對以下電影發行和放映機構擇優給予一次性資助：

　　（一）建立全國性院線或影響較大的地區性院線的機構；

　　（二）在分眾化、分線型和城市特色發行放映模式等方面取得創新突破的機構；

　　（三）在首映禮、排片量、宣傳推廣等方面提供較大支持，為“首映在廣州”作出重要貢獻的機構。

　　第七條  鼓勵電影研發和生產。對研發電影設備關鍵核心技術、生產制造高端電影設備的電影機構擇優給予資助。對電影云平臺、虛擬拍攝制作、電影動畫等重大技術項目，擇優給予資助。

　　第八條  支持重大電影活動。重點扶持在本市舉辦的國際、國家和粵港澳大灣區重大電影節展、博覽會和電影交流活動。

　　第九條  促進電影版權交易。支持電影版權交易平臺和版權中介組織建設，推動國際、國內電影版權交易。

　　第十條  推動廣州電影角逐各大影展獎項。

　　（一）對廣州電影機構作為第一出品方，在全國“五個一工程”獎、金雞獎、百花獎、華表獎、中國（廣州）國際紀錄片節或國際A類電影節取得重要獎項的電影給予一定獎勵。

　　（二）對廣州電影機構作為第一出品方，入圍國際A類電影節的電影擇優予以資助。

　　第十一條  鼓勵電影投資。

　　（一）支持投資建設電影產業園區、拍攝基地、后期制作基地、孵化空間、數字影棚，支持電影院建設和改造升級，擇優給予一次性資助。

　　（二）鼓勵銀行機構針對電影產業創新服務產品，引導電影產業投資基金加大對電影產業的投資力度，支持電影機構利用多層次資本市場加快發展。對符合規定的金融服務費用和電影機構已支付的利息，經電影主管部門審核后，按比例予以補貼。

　　（三）建立“政府引導、市場主導、社會參與”的多元化多渠道投入機制，探索具有鮮明的市場化屬性、資本結構多樣化、多層次特征明顯的能形成經營性資產的項目作為“補改投”改革試點。

　　第十二條  全面落實國家和廣東省電影產業稅收優惠政策，落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，廣州市電影產業相關機構、項目在上級政策規定的范圍及時間期限內享受相應稅收優惠。

　　第十三條  大力引進和培育電影人才。

　　（一）支持新設立電影專業院校，鼓勵廣州地區有條件的院校開設電影專業。推動高校、研究院所與電影機構合作，開展多形式、多層次和多類型的電影人才培養，推進產學研用整體發展，校企協同育人。對新設立的電影專業院校和新開設的電影專業經評審后擇優給予一次性資助。

　　（二）重點引進和培育優秀制片人、編劇、導演、后期制作團隊及項目投資等電影人才，將符合條件的電影人才納入廣州市高層次人才相關政策文件支持范圍。鼓勵電影行業海外高層次留學人才和華僑華人來穗創業，享受我市相關人才優惠政策。

　　第十四條  支持優秀青年導演首次獨立拍攝制作電影，擇優一次性給予資助。

　　第十五條  建立公安、消防救援、交通運輸、衛生健康、城市管理綜合執法等市、區有關部門協同支持的電影拍攝協調機制。設立和扶持影視綜合服務單位，為電影創作、立項、拍攝、制作、發行等工作提供服務。

　　第十六條  廣州電影產業扶持資金公開接受項目申請。由市電影主管部門牽頭組織推薦和評審工作。市財政、審計部門負責監督工作，對項目資金預算執行、資金使用效益等實行監督檢查。

　　第十七條  符合條件的申請單位須按照程序如實提供項目申報所要求的材料。對出現弄虛作假、挪用資金等情形的申請主體，收回資助資金，5年內不得申報本規定所有項目。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十八條  電影產業專項扶持項目經評審、公示后，由市電影主管部門與項目單位簽訂協議，按照財政支付有關規定執行。

　　所扶持電影作品應在片頭或片尾的顯著位置標明“廣州市電影產業專項扶持經費資助項目”。有約定事項的按約定執行。

　　第十九條  各區可根據實際，制定相應電影產業扶持政策。

　　第二十條  本規定自印發之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年3月26日印發