【一圖讀懂】《天河區關于應對新冠肺炎疫情支持企業健康發展的十五條政策措施》的解讀　　 一、編制背景和意義　　（一）編制背景　　新冠肺炎疫情爆發以來，對我區企業的發展產生了較大沖擊，經營壓力劇增。為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示和2月3日中央政治局常委會會議精神，保障企業健康發展，區發展和改革局會同區屬各相關部門，在國家、省、市有關政策的基礎上，結合區內實際，制定了《天河區關于應對新冠肺炎疫情支持企業健康發展的十五條政策措施》（以下簡稱“《區十五條措施》”）。　　（二）編制意義　　《區十五條措施》從加強復工復產支持、金融紓困、降低房租成本、實施援企穩崗、優化政府涉企服務等方面支持區內企業應對疫情共渡難關。本政策的突出了以下幾個方面的支持力度：　　一是“一企一策”協力復工復產。建立企業疫情防控協助機制，針對不同類型的企業，幫助企業協調解決復工復產最急需的防疫物資。對于采購防疫物資受阻的企業，我區協助企業提供證明文件，并在海外采購時協調海關給予防疫物資快速通關專用窗口和綠色通道。對于小微企業，我們依托區內的商協會等社會組織為小微企業解決防疫物資困難。對于樓宇、商場、園區內的企業，我們支持樓宇、商場、園區的業主方做好各項防疫工作，并對防疫物資給予采購補貼。對于可以柔性辦公的企業，我們支持企業柔性辦公，免費提供協同辦公平臺、云服務平臺、人工智能開發等技術支持。　　二是“聚合資源”推動服務紓困。充分依托我區金融、人力資源、法律服務等行業優勢，加大對區內受疫情影響企業的金融、招工用工、法律服務支持力度。金融方面，在國家、省、市相關金融紓困政策的基礎上，再設立3000萬元的中小微企業貸款貼息專項資金，協調區內百家金融機構加大對區內企業的金融支持力度。人力資源方面，成立人力資源服務企業聯盟，免費為企業提供招聘信息服務，支持人力資源服務機構為中小微企業介紹員工，政府按每人500元的標準給予職業介紹補貼。法律服務方面，發揮天河區法律服務資源集聚的優勢，成立超200人的“戰疫援企”法律團隊，對企業受疫情防控影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助。　　三是“政策疊加”減免剛性成本。經營場地租金減免力度大，減免期限長。我區在全面貫徹落實廣州市十五條政策措施減免2個月租金的基礎上增加4月份和5月份兩個月租金減半，同時增加對租住人才公寓的家庭（個人）的租金的“兩免兩減半”，進一步降低了受疫情影響的中小微企業和相關人才的租金負擔。　　四是“政務賦能”助企平穩運行。建立企業對口聯系機制，及時協調解決困難，幫助企業有序開展復工復產。開辟一站式全鏈條并行審批，提升“一網通辦”的應用效能，全程實行“一對一”免費代辦服務。簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結時限，提前啟動全年產業政策兌現工作。　　二、主要內容　　一、建立企業疫情防控協助機制。全力幫助企業解決復工復產最緊迫的困難和問題，包括協調解決口罩、消毒水、測溫儀等防疫物資購置問題，提供防疫消殺指導等技術支持。向對我區經濟社會發展做出突出貢獻的重點企業提供復工復產必要的防疫物資保障。向因復產復工需要購買防疫物資自用的企業提供證明文件。依托區內商會、協會組織為中小微企業解決復工復產的防疫物資困難。　　二、支持企業開展境外防疫物資采購。幫助海外采購防疫物資企業協調海關使用進口防疫物資快速通關專用窗口和綠色通道。協調區內保險機構為疫情防控用品進口企業開展進口預付款保險。　　三、給予大型樓宇商場園區防疫物資采購補助。對樓宇、商場的物業管理公司購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元。對村改創園區、孵化器的運營主體購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元，管理面積1萬至5萬平方米的補助3萬元。　　四、支持企業柔性辦公。鼓勵軟件和信息技術業、金融業、高端專業服務業等行業企業業務系統云化部署、柔性辦公，為區內企業免費提供網上辦事、協同辦公平臺、云服務平臺、人工智能開發等技術支持。　　五、提供招工招聘服務。發揮區內人力資源服務機構集聚優勢，成立人力資源服務機構聯盟，拓寬企業招工渠道，免費為企業提供招聘信息服務，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務。對為區內中小企業介紹10名以上員工并穩定就業3個月以上的，按照每人500元給予區內注冊的人力資源服務機構一次性職業介紹補助，每家機構最高補助30萬元。　　六、實施失業保險穩崗返還補助。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，并按其上年度獲得穩崗補助金額的15%給予資金配套支持。　　七、支持應急保障生產。對疫情期間復工生產消殺用品、藥品及急需的醫療器械等疫情防控應急保障物資的企業，給予20萬元一次性獎勵；對為我區政府應急管理、病毒防護提供信息技術支撐的軟件業企業，給予10萬元一次性獎勵。對疫情期間購置設備擴大疫情防控物資產能，或轉產應急防控物資的，按照設備購置金額的50%給予補助，最高100萬元。　　八、支持保障市場供應。對疫情期間響應政府號召，正常供應群眾生活必需品的大型超市門店、農貿市場給予一次性補助。營業面積1萬平方米以上的超市門店，補助5萬元；營業面積1萬平方米以下的超市門店，補助3萬元。農貿市場給予1萬元補助。　　九、提供金融紓困服務。協調區內百家金融機構積極對接區內企業的合理融資需求，加大對困難企業的支持力度。在省市金融支持措施的基礎上，再設立3000萬元天河區中小微企業貸款貼息專項資金，對中小微企業在本政策執行期限內從天河區轄內的銀行機構獲得的新增貸款（含展期）按基準貸款利率給予10%貼息。　　十、降低企業租金負擔。對承租區屬國有企業物業經營線下商業實體店的中小微企業和承租天河區人才公寓的家庭（個人）免除2020年2月和3月物業租金，減半計收4月和5月租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區、村改制公司等業主減免租金。對疫情期間為區內受疫情影響企業累計減免租金超過50萬元的，在資格認定、人才入戶、子女入學、人才公寓分配等方面加大支持力度。　　十一、提供應急公共法律服務。依托區內眾多法律服務資源，成立天河區“戰疫援企”法律團隊，對企業受疫情影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助。　　十二、優化企業審批服務。對生產疫情防控所需物資的新建和擴改建項目，開辟一站式全鏈條并行審批，全程實行“一對一”免費代辦服務。支持企業在疫情結束后迅速開展提升消費的活動，開通綠色通道，在確保安全的前提下，簡化對商圈載體申請廣告招牌、戶外活動的審批報備程序。　　十三、推行非接觸式政務服務。推出更多 “網上辦、掌上辦、指尖辦” 政務服務事項，提升“一網通辦”的應用效能，實現全過程網辦政務服務。　　十四、加快涉企政策兌現。提前啟動全年高質量發展系列政策兌現工作，簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結時限，全力推動各項惠企政策落地，及時為企業解決資金困難。　　十五、開展暖企行動。區領導分工對口聯系受疫情影響企業，協調解決重點企業勞動用工、防控物資、資金需求等方面的困難和問題，幫助企業有序開展復工復產。　　三、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在天河信息網網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案；二是利用“天河發布”公眾號等新媒體廣泛推送。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用微信公眾號推送、印發政策文件資料等多種形式為輔。　　（三）解讀時間。《區十五條措施》正式印發時，解讀材料將在天河信息網官方網站公布。