【政策解讀】《廣州市人民政府辦公廳關于印發支持我市民營上市公司穩定發展若干措施的通知》的解讀　　1．為什么要制定《若干措施》？　　為貫徹落實黨中央、國務院關于為民營企業解難紓困的部署要求，紓解我市民營上市公司控股股東股票質押和上市公司流動性等暫時經營困難問題，促進我市民營上市公司穩定發展，市地方金融監管局牽頭研究制定了《關于支持我市民營上市公司穩定發展的若干措施》，并以市政府辦公廳名義于2019年4月8日印發實施。　　2．《若干措施》主要有哪些內容？　　《若干措施》按照“政府引導、市場化運作、分類施策”的總體思路，從建立工作機制、引導金融機構加大支持力度、推進市屬國企與民營上市公司加強合作等角度，提出化解民營上市公司流動性困難、股權質押問題的8條具體措施，主要內容包括：　　一是建立民營上市公司融資問題協調對接機制。由市地方金融監管局牽頭，中央駐穗金融監管部門、市相關部門、市工商聯共同參與，建立民營上市公司融資問題常態化協調對接機制，打造政府、企業、金融機構三方溝通協調平臺，通過政府出面協調金融機構、統籌各方資源并提供必要便利、加強市屬國企與民營企業開展合作等方式解決民營上市公司融資發展方面的實際困難和問題。　　二是成立并購紓困基金和私募份額交易做市基金。在廣州國發集團等市屬國有企業出資30億元組建國資產業并購基金的基礎上，充分發揮杠桿撬動作用，引導金融機構和社會資本共同參與，形成總規模200億元的民營上市公司并購紓困基金。在中證報價南方總部的支持下開展私募基金份額交易，吸引各類股權投資機構在穗集聚發展，鼓勵金融機構、國有企業、政府投資基金及其他社會資本以市場化方式參與組建私募份額交易做市基金，為民營上市公司提供資金流動性支持。　　三是優化民營上市融資發展環境。支持民營上市公司利用發行債券、融資擔保、小額貸款保證保險等方式拓展融資渠道；引導金融機構對民營上市公司加大資金支持力度，對支持力度大的金融機構在政府相關金融業務資源、高層次金融人才評選等方面給予支持；鼓勵金融機構發行專項金融債，市屬國有企業發行紓困債，利用自身信用水平拓展民營企業融資渠道；支持有條件的供應鏈核心企業建設供應鏈綜合服務平臺，納入我市金融基礎設施建設項目規劃，盤活上市公司上下游產業鏈，降低信用風險，提高資金流轉效率，緩解流動性困難。