【政策解讀】關于進一步完善規(guī)范廣州口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知的解讀　　《廣州市商務局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市市場監(jiān)督管理局關于進一步完善規(guī)范廣州口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》于近日發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：　　一、制定背景　　為進一步優(yōu)化廣州口岸營商環(huán)境，規(guī)范廣州口岸進出口環(huán)節(jié)收費項目，根據(jù)《國務院關于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》（國發(fā)〔2018〕37號）和《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十七條第三款，市商務局牽頭編制整理了《廣州口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》（以下簡稱“目錄清單”），發(fā)布了《廣州市商務局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市市場監(jiān)督管理局關于進一步完善規(guī)范廣州口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》（以下簡稱《通知》）。　　二、制定依據(jù)　　（一）《國務院關于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》（國發(fā)〔2018〕37號）；　　（二）《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。　　三、主要內容　　（一）我市口岸進出口環(huán)節(jié)收費嚴格落實目錄清單制度，清單之外不得收費。目錄清單中所列收費主體，按最終收費和提供服務的主體列明，不包括代收代支的單位。　　（二）《通知》對進出口環(huán)節(jié)收費實行分類管理。　　1、行政事業(yè)性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導價的經營服務性收費。船舶油污損害賠償基金、港口設施保安費、貨物港務費（外貿）、停泊費、拖輪費、引航（移泊）費、圍油欄使用費已在目錄清單中列明，名稱、收費標準、計價單位、服務內容、收費依據(jù)等嚴格按照有關政策規(guī)定進行公示。　　2、實行市場調節(jié)價的口岸服務收費。此類收費項目未在目錄清單中羅列，由經營者按照相關規(guī)定自主制定并匯總成收費目錄清單。其中，港口收費嚴格執(zhí)行《港口收費計費辦法》相關規(guī)定。　　（三）規(guī)范公示，接受社會監(jiān)督。各相關單位應嚴格按照附件2的規(guī)范格式制定本單位的進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，在本單位門戶網(wǎng)站等場所進行公示，并上傳至廣州國際貿易“單一窗口”。各相關單位不得在標價之外收取任何未予標明的費用。　　（四）目錄清單實行動態(tài)管理。經營單位需根據(jù)收費政策和市場變化情況，及時調整和完善相關內容，并將修改內容同步上傳至所有進行收費目錄清單公示的場所，實時更新。　　四、主要特點　　一是分類管理。《通知》對進出口環(huán)節(jié)收費，實行分類管理。對于行政事業(yè)性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導價的經營服務性收費，進行整理匯總；對于實行市場調節(jié)價的口岸服務收費，由經營者按照法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，根據(jù)市場需求和競爭狀況自主制定。實行分類管理既結合了政策形勢，又充分考慮了市場主體政策訴求，條理清晰，設計合理。　　　　二是可行性強。目錄清單切實可行，主要體現(xiàn)在：收費具體，所有收費力爭做到明確收費標準、明確服務內容、明確收費主體，每一項收費都著眼于可實用、求實效的“干貨”；標準清晰，每一項收費都有收費依據(jù)，確保有法可依。　　五、實施時間與期限　　《通知》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。