2009年廣州市水務局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市水務局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局門戶網站http://www.gzwater.gov.cn上可下載本報告的電子版。一 概 述　　深化政務公開是我局推進自身建設，努力營造“依法辦事、行為規范、公正透明、優質高效、便民利民”政務環境，增加公共管理和服務能力，促進水務工作科學發展的重要舉措。我局高度重視，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能處室抓落實”的工作機制，及時協調解決存在問題。　　(一)領導體制。成立政務信息公開工作小組，由局長任組長、分管領導任副組長，局機關各處室、局屬單位負責人為成員。政務公開工作領導小組下設辦公室，負責政務公開日常工作，并明確局辦公室一名同志專門負責該處的政務公開日常工作。通過健全體制，把政務公開工作具體任務分解到局機關各處室工作人員，落實“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到人”的領導體制，做到了領導、機構、人員“三到位”，為全面推行政務公開工作提供強有力的組織保障。　　(二)工作機制。明確各政務公開工作職責，辦公室負責組織協調，根據各部門工作職責做好政務公開工作。將政務公開工作納入機關各處室的整體績效考核和個人績效考核，考核結果作為評先、評優和干部任免的依據之一。實行政務公開責任追究制度。對不按制度履行政務公開義務，或隱瞞公開事項、弄虛作假等行為，視情節輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。　　目前，我局政府公開工作運轉正常，公開咨詢、申請以及答復工作開展順利。二 政府信息主動公開情況　　截至至2009年12月31日，本局主動公開政府信息5827條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息3230條。　　在主動公開的信息中，政策法規類信息87條，占總體比例為1.49%;規劃計劃類信息36條，占總體比例為0.62%;屬于本單位業務類信息5533條，占總體比例為94.95%。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用主動公開政府信息的形式，具體做了以下工作：　　(一)編制目錄，明確公開范圍。　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》，研究制定了政務信息公開指南和公開目錄，將我局政務信息分成機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據、其他6大類具體內容，對信息分類和編排體系、獲取方式、監督保障等作出明確要求，對政務公開的范圍、事項、制度等作了進一步明確。　　把編制目錄作為政務公開的重要環節：一是使目錄成為信息的載體，讓公眾知道我們公開什么。我局政務公開目錄包括機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據及其他等六類信息，目前我局網站上公開的信息總量5827條、文字超過300萬。二是使目錄成為辦事的指南，讓公眾知道事情如何辦理。目錄中每個許可審批事項都公開了設定依據、收費標準、收費依據、辦理程序、所需材料、辦理時限、受理部門和辦結等內容，群眾通過查閱目錄就可以對所辦事項一目了然。三是使目錄成為監督的依據，讓公眾知道怎么監督我局。群眾過去對政府及部門的工作不了解，不知道監督什么，更不知道怎么監督。政務公開目錄對群眾關注的服務項目、收費標準、辦事流程、辦理時限、公開承諾等辦事內容重點公開，未公開的服務事項，群眾還可以依據目錄指南申請公開。只要我局部門不依法辦事，群眾就可以通過投訴熱線、投訴信箱等多種途徑進行舉報，監督我局的施政行為。　　政務公開目錄自運行以來，網上點擊政務公開目錄信息近15萬人次。政務公開目錄已成為群眾了解我局工作的窗口，成為我局和群眾進行互動的平臺。　　(二)拓展途徑，優化公開形式。　　一是網絡公開。依托門戶網站和市政府網站，以局辦公室、科技處和三防辦為主體對網站進行內容和技術上的維護，在原有基礎上進一步拓展網站版面，豐富網站內容，及時更新信息，凡是能在網上公開的均通過網絡進行了公開。現在，只要點擊我局門戶網站，我局的政府信息便可基本獲悉。二是通過熱線電話公開。設立政務公開“87555555查詢熱線”，專人24小時為群眾提供信息服務。三是通過政府公報、新聞發布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。四是通過建立新聞發言人制度，確保了政府重要信息準確、系統、及時、有效的傳遞。　　(三)強化監督，確保落到實處。　　強化制度建設，加大監督力度，用制度規范辦事。今年初。我局將政務公開工作列入對系統各單位的實績考核目標體系之中，有針對性地制定了《廣州市水務局政府信息公開管理制度》，堅持把行政問責作為加強政務公開的重點，不斷強化制度的約束力和執行力。政務公開領導小組辦公室根據不同情況采取各種形式檢查各處室、單位政務公開任務落實情況，并定期通報反饋，充分發揮了督導作用，保證了政務公開工作的順利開展并取得實效。　　(四)突出重點，注重民生問題。　　我局的工作與群眾生活密切相關，特別是自來水水質、污水治理、河涌綜合整治等工作，群眾關注率比較高。在公開內容上，圍繞涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出了群眾關心、與群眾利益最為密切的重要事項進行公開，通過公開解決群眾關注、涉及群眾切身利益的問題，最大限度實現好、維護好、發展好人民群眾的權益。我局針對重大決策、行政執法、重大基本建設項目、行政事業性收費、人事管理等問題進行了重點公開。通過對群眾關注問題公開，如果處室不作為、亂作為，就會受到群眾監督，就要被問責，處室的責任意識明顯增強，有效推動了我局的工作責任制改革。三 政府信息依申請公開情況　　本局2009年共接受信息公開申請兩宗。兩宗皆為網上申請，已通過電子郵件向申請人提供相關信息。四 咨詢情況　　一是不斷完善水務客戶服務熱線。自87555555服務熱線正式對外開通以來，我局始終嚴格按照《87555555服務監督熱線崗位制度》來開展水務客戶服務工作，全年共接聽電話3821個，極大地方便了水務客戶。　　二是聘請社會監督員對水務服務監督。按照建設服務型政府的要求，進一步加強我市水務系統社會監督體系，更廣泛地聽取廣大市民對水務工作的意見和建議，我局面向社會公開招聘了28名義務監督員，擴大了民主監督渠道。　　三是政務窗口服務保持高滿意度。全年累計受理業務3235件，辦結3247件，按時辦結率為100%，提供服務5271人次，全年總體服務評價滿意率一直保持100%的水平，其中很滿意率達96.34%。　　四是繼續開展局長接訪活動。開展了多次以現場接訪、電話接訪與網站接訪等方式相結合的局長接訪活動，目前，所有的局長接訪案件均已辦理完畢，群眾投訴的問題全部得到解決，做到“件件辦復，條條落實”。五 復議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度無發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟、申訴案。六 附表　　附表1 主動公開情況統計 單位：條 指  標 數量 主動公開信息數 5827 其中：全文電子化的主動公開信息數 5827 新增的行政規范性文件數 64 　　附表2 咨詢情況統計 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 4015 網上咨詢數 人次 443 現場接待人數 人次 26 咨詢電話接聽數 人次 3821 網站專欄頁面訪問量 人次 149005