2009年廣州市衛生局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市衛生局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局廣州衛生信息網(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯系：市衛生局辦公室，聯系電話：81072323。一 概 述　　2009年，我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》的要求，從健全機構、規范公開內容和公開行為、進一步加強衛生局網站建設、實行一站式服務等方面全面推進政務公開工作，取得較好成效。　　(一)根據人事變動，及時調整政務公開工作領導小組。成立了由局主要領導任組長、局領導班子成員任副組長，局機關各處室負責人參加的市衛生局政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責政務公開日常組織實施工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室牽頭組織協調，紀檢(監察室)監督檢查，各職能部門分工合作、齊抓共管的工作格局。　　(二)根據市政府信息公開有關參考文本，結合衛生工作實際，制定了《廣州市衛生局政府信息公開指南》和《廣州市衛生局政府信息公開目錄》，規范衛生信息公開的內容，明確公開信息分主動公開和依申請公開。按照只要不涉及黨和國家機密的事務，都向社會公開的原則，主動向社會公開機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據等六大類信息。　　(三)先后制定《廣州市衛生局政務公開制度》、《廣州市衛生局政務公開指南》、《廣州市衛生局機關行政公文辦文程序》、《廣州衛生信息網“網上咨詢”問題回復工作程序(試行)》等一系列信息公開相關制度。明確政府信息公開工作的職責分工、工作程序、公開方式，明確依申請公開的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，有效保障申請人的合法權益，維護政府信息公開工作秩序。保障了群眾反映的問題得到及時回復。同時，制定了新聞發布制度。指定新聞發言人向社會發布衛生信息，對社會上出現的可能擾亂社會管理秩序、影響社會穩定的虛假或不完整信息，按規定及時發布信息予以澄清。　　(四)重新更新修訂行政事項辦證指南。2009年，我局對實行一站式服務的11項衛生行政許可事項辦證指南重新更新修訂，按照類別、內容等細分為30項，詳細列明各行政事項的審批條件和申報材料，辦證指南同時在門戶網站公開，方便行政相對人查閱、咨詢，承諾一次性告知制度，有效提高了行政服務效率。據統計，自實行一站式服務以來，共受理食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和醫療衛生等行政審批34620件，沒有發現投訴情況，群眾對該服務窗口的總滿意率一直保持在99%以上。　　(五)加強網站建設。2009年7月6日，再次升級改版后的廣州衛生局網站對公眾開放。新網站按功能劃分為信息公開、網上服務、健康資訊三大功能區。主動公開了更新后的“廣州市衛生政務公開內容目錄”，提供機構職能、規章文件、規劃計劃、工作動態、統計數據等具體內容的鏈接。提供醫生注冊查詢、護士注冊查詢、醫療機構查詢和衛生許可辦理結果查詢，使網上服務功能得到進一步完善。局長信箱、業務咨詢、意見征集、監督投訴等“政民互動欄目”得到進一步優化。二 政府信息主動公開情況　　本局2009年全年主動公開政府信息1333條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息457條。　　在主動公開的信息中，政務新聞類信息296條，占22.2 %;公告、通知類信息112條,占8.4%;政策文件類信息230條，占17.3%;健康教育類信息144條，占10.8%;人員招聘類信息 289條，占21.7%;政策法規類信息149條,占11.1%;辦事指南、考試評估等其它類信息占8.7%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有89條。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局還充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體發布政務信息。積極探索通過網上公示、專家咨詢論證以及邀請各界代表參加有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開。認真辦理人大、政協的建議和提案，保質、保量、及時答復，并在工作中采納、落實有關建議和要求。全年共辦理建議和提案81件，滿意率達99%。與此同時，重視和加強信訪工作，把信訪作為密切聯系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會各方面的公開申請，公開相關政務信息，宣傳衛生政策。全年共收到信訪件974件，回復率達90%。　　認真抓好局直屬事業單位辦事公開和院務公開工作。印發了《醫療衛生服務機構信息公開目錄》規范文本。完善和細化醫療衛生服務機構信息公開目錄。把辦事公開融入醫療衛生服務工作之中，作為服務標準要求醫療衛生單位遵照執行，加強對各醫療衛生單位辦事公開的督導工作。目前，市屬醫療單位已經通過網站、電子屏幕、公告公示欄等，對醫療服務信息、醫療收費信息、專家和醫生出診信息進行公示，主動向群眾宣傳行業紀律和規定，公布舉報電話，設立投訴箱，確定專人負責受理患者和群眾的舉報和投訴。三 政府信息依申請公開情況　　本局2009年共受理信息公開申請 31件。其中：同意公開并提供信息28宗，告知申請人查詢的方式和途徑2宗，所申請信息不屬本部門職能范圍，指引申請人到相關部門查詢1宗。四 咨詢情況　　本局2009年度共接受市民咨詢42000次，其中咨詢電話接聽6000多次，當面咨詢接待250次，網上咨詢322次。本局2009年度政府信息公開專欄訪問量為160萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：人員招聘、網上辦事、考試評估、政策文件。五 復議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案件。六 存在的主要問題和改進措施　　經過多年的探索和實踐，我局政務公開工作取得了較好成效，有力地促進了衛生事業發展，但也存在一些問題和薄弱環節，主要表現有：一是推進政務公開工作力度不夠;二是公開的內容、公開的質量還有待進一步提高;三是網上辦事功能還不夠完善，局門戶網站與各區(縣)衛生局網站、局屬各醫療衛生單位的信息資源共享不夠。　　改進措施：(一)加快電子政務系統建設步伐。建設標準規范、入口統一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務應用系統;利用網絡信息技術，整合信息資源，簡化公共服務程序，優化業務流程，提高行政管理效能。　　(二)建立自動化的信息收集和反饋管理機制。向社會提供快速高效的查詢渠道，更好地受理公眾服務需求、處理反饋意見，促進行政職能轉變，加強行風建設，提高社會服務水平。　　(三)健全政務公開工作責任制。強化監督檢查與考核，確保政務公開工作落到實處。健全和落實首問責任制，一次性告知制、首辦責任制、有效投訴認定辦法、行為規范督查等一系列工作制度。研究實施政務公開工作的監督與考核工作，通過不斷完善制度建設，加強監督檢查，確保政務公開工作的實施。七 說明與附表　　(一)其他說明：附表統計期限是2009年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主動公開情況統計　　　　 　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 457 其中：全文電子化的主動公開信息數 457 新增的行政規范性文件數 74 　　附表2 依申請公開情況統計　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數 31 申請總數   其中：1.當面申請數 30 2.傳真申請數 1 3.電子郵件申請數 0 4.網上申請數 0 5.信函申請數 0 6.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 31 其中：1.同意公開答復數 28 2.同意部分公開答復數 0 3.不予公開答復數 0 4.信息不存在答復數 0 5.非本機關政府信息答復數 2 6.申請內容不明確答復數 0 7.告知申請人查詢的方式和途徑 1 　　附表3 咨詢情況統計 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 42000 網上咨詢數 人次 322 現場接待人數 人次 250 咨詢電話接聽數 人次 6000 網站專欄頁面訪問量 萬人次 160 　　附表4 申訴情況統計表　　　　　 單位：件 指標 數量 行政復議數 0 行政訴訟數 0 行政申訴數 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數