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2011年廣州市監察局政府信息公開年度報廣州市監察局（2012年3月）引 言　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市監察局編制完成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附有說明和指標統計表。廣州紀檢監察網站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯系：廣州市監察局辦公室，聯系電話：（020）83103891。一 概 述　　廣州市監察局對信息公開工作高度重視，將信息公開工作作為規范政府行政行為、提高政府行政效能的一項重要舉措來抓。2011年，廣州市監察局既扎實做好信息公開各項長期性、基礎性工作，又不斷豐富信息公開內容、拓寬信息公開渠道、創新信息發布方式，信息公開工作規范化、制度化、常態化進一步提高。　　一、健全公開工作長效機制，力促信息公開工作制度化、規范化。一是調整政務公開工作領導小組。根據本單位領導調整情況，及時調整政務公開工作領導小組組成人員，并進一步健全領導小組辦公室與信息提供部門之間的聯動機制，確保信息公開的全面性、時效性。二是不斷完善信息公開工作制度。注重信息公開工作制度建設，不斷完善《廣州市紀委監察局機關推行政務公開制度的實施方案》、《廣州紀檢監察網建設管理制度》、《廣州紀檢監察網2010年改版欄目設置及分工表》、《廣州市監察局機關公文類信息公開審核辦法》、《廣州市監察局政府信息公開指南》、《廣州市紀委監察局內網使用管理制度》等制度，進一步規范信息公開工作，確保責任明確到崗、落實到人。　　二、拓寬公開渠道，力求信息公開渠道更通暢、內容更廣泛。一是充分利用信息化技術和電視、電臺等群眾喜聞樂見的公開形式。通過廣州紀檢監察網站、市政府門戶網站、機關涉密網站、廣州電視臺、廣州電臺、大洋網以及廣州日報、廣州紀檢監察信息等渠道公開信息，擴大受眾面，收到良好的社會效果。同時，開設監督信箱和電話，為市民申請公開提供保障。二是定期通報全市反腐倡廉工作情況。每年年底，定期在市政協會議上通報全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，以便政協委員進一步了解全市反腐倡廉工作情況，更好地履行參政議政職能，積極進言獻策，強化民主監督，促進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。　　三、擴大公開范圍，以“便民”為原則促進信息實質性內容公開。認真貫徹執行國家信息公開條例及有關規定，堅持“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，認真做好“面向社會”和“面向機關內部”兩方面的公開，促進信息實質性內容公開。一是把市紀委可公開的信息一并納入信息公開范圍。市紀委屬于黨委機關，按照國家信息公開條例不屬于政府信息公開范圍。但是，考慮到市紀委和市監察局合署辦公，為全面反映全市紀檢監察工作情況，我們將市紀委可公開的信息一并發布。二是考核范圍內和考核范圍外的信息公開同步推進。信息公開范圍不局限于政務公開考評范圍，除法律法規規定的保密事項外，其他一切可公開的政府信息嚴格按照程序進行公開，做到經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、動態性內容及時更新。三是主動帶頭公開財政預算。連續兩年主動帶頭公開部門財政預算，受到輿論媒體的廣泛關注和高度評價，有力促動全市各單位積極進行政府實質性內容公開。　　四、創新公開形式，信息公開工作亮點紛呈。一是舉辦首屆“紀檢監察開放日”活動。2011年8月份，舉辦首屆“紀檢監察開放日”活動，邀請黨員代表、市人大代表、市政協委員、市特邀監察員、市政風行風督察員代表以及省市媒體記者走進市紀委監察局，參觀機關廉政文化書畫攝影展、電子監察系統監控室、廉政教育監督平臺、機關辦公場所，觀看廣州市行政審批電子監察、廣州市農村黨廉信息公開平臺、廣州市黨風廉政建設信息管理等系統演示，近距離了解紀檢監察工作。通過這次活動，加深了市民群眾對紀檢監察機關工作職能、方式、程序等的了解，全面反映全市反腐倡廉建設的成效，得到社會各界對反腐倡廉工作的理解、支持和參與。二是印發“反腐倡廉成效宣傳單張”，提高市民對反腐倡廉工作滿意度。2011年7月至10月，共向全市居民發放宣傳單張54.78 萬張，并組織人員登門入戶宣傳監督問責、干部自律、案件查辦、作風建設、制度創新、行政效能、政風行風、電子監察等工作，群眾對黨政機關行政效能滿意度、對反腐倡廉工作滿意度和對行業風氣滿意度進一步提高。三是堅持落實新聞發布制度。2011年舉辦信息通報會2次，及時向社會發布反腐倡廉工作情況、重大案件等信息。　　經統計，本年度在門戶網站發布政府信息246條（工作動態類195條），全市紀檢監察系統被中央、省市新聞媒體采用稿件2992篇，被中央媒體采用稿件126篇，召開黨風廉政建設情況通報會2次，編寫紀檢監察工作信息130期，在廣州電視臺播出《廉政前哨》節目14集、政風行風熱線節目38期，在廣州電臺播出“廉政啟示”欄目50期，在廣州日報《廉政清風》專欄刊發宣傳報道文章47篇。　　二 政府信息主動公開情況　　本年度，在門戶網站主動公布政府信息246條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，公文類信息9條，約占總體比例的4%，包括《關于印發<廣州市2011年民主評議政風行風工作實施方案>的通知》（穗府糾辦〔2011〕4號）、《關于對市政協十一屆五次會議委員提案第5004號的答復》（穗監函〔2011〕12號）等；計劃總結類的信息6條，約占總體比例的2%，包括《關于報送<市監察局2010年工作總結和2011年工作計劃>的報告》、《2011年廣州市執法監察效能監察和糾風工作要點》等；人事錄用類的信息1條，約占總體比例的0.5%，即市紀委2011年組織遴選基層公務員錄用公告；其余信息屬于本單位業務、工作動態類信息，共230條，約占總體比例的93.5%，包括《廣州市紀委召開十屆一次全會》、《市監察局2011年部門預算》、《市紀委監察局2011年辦公設備采購情況》、《市紀委監察局部署對口援疆監督檢查工作》等。　　這些信息的及時公開，對社會和公眾產生了積極影響：一是及時通報紀檢監察工作情況，滿足了公眾的知情權；二是進一步規范政府行為，提高工作透明度，增強了機關干部的責任意識；三是進一步發揮紀檢監察工作的宣傳教育效果，引導、帶動了輿論監督和社會監督；四是促進我市反腐倡廉工作開展，拓寬了信訪舉報渠道。　　三 政府信息依申請公開情況　　本年度受理政府信息公開方面的依申請事項2件，其中，網上申請1件，信函申請1件。按照有關規定，同意公開和不予公開各1件。四 咨詢情況    本年度在門戶網站受理網民咨詢5件，全部在網上及時進行了答復。五 復議、訴訟和申訴情況    本年度未受理政府信息公開方面的復議、訴訟和申訴。六 存在的主要問題和改進措施　　政府信息公開是一項長期的系統工程，廣州市監察局信息公開工作雖然取得明顯成效，但還存在一些不足，如信息公開形式有待進一步創新，信息公開渠道有待進一步深化等等。結合2011年工作情況，2012年廣州市監察局著重從三個方面抓好信息公開工作： 　　一是進一步加強信息公開制度落實情況的跟蹤問效。切實抓好《廣州市紀委監察局機關推行政務公開制度的實施方案》、《廣州紀檢監察網建設管理制度》、《廣州紀檢監察網2010年改版欄目設置及分工表》、《廣州市政府門戶網站內容保障責任考核辦法》等制度的落實，確保信息公開及時、高效。　　二是進一步加大信息公開工作考核力度。按照信息公開有關工作要求，結合我市反腐倡廉工作實際，建立健全政務公開領導小組辦公室會議制度和工作機制，督促各室（廳）嚴格按照有關規定和制度做好信息公開工作，不斷擴大信息公開工作的深度和廣度。加大信息公開考核力度，創新信息公開考核形式，完善信息公開情況通報工作機制。　　三是進一步深化信息公開平臺建設。結合全市紀檢監察工作實際，適時調整廣州紀檢監察網站欄目設置，完善信息公開欄目的指引和目錄規范，充實信息公開資源庫，強化政民互動、舉報投訴功能，強化信息公開的服務功能。建立健全反腐倡廉輿情中心建設，加強反腐倡廉網絡輿情處置工作，完善涉腐輿情監控機制、研判機制、處置機制和引導機制，積極回應社會關切。加強政務公開領導小組辦公室與信息提供部門之間的聯動機制體制建設，確保公開全面性、時效性。進一步加大市政府門戶網站內容保障工作力度，提高信息采用率，拓寬信息公開渠道。　　四是不斷創新和完善“紀檢監察開放日”活動。舉辦“紀檢監察工作開放日”活動，是貫徹落實中央關于加強黨務、政務公開要求的重要舉措，是紀檢監察工作“請進來”、“走出去”的重要載體。市紀委監察局不斷創新和完善“紀檢監察開放日”活動內容與形式，促進人民群眾全面了解紀檢監察工作情況，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步推動紀檢監察工作制度化、規范化、科學化。 附 表附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　           單位：條 指標 數量 主動公開信息數 246 其中：全文電子化的主動公開信息數 246 新增的行政規范性文件數 9      附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　         單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數 2 申請總數 0 其中：1.當面申請數 0 2.傳真申請數 0 3.電子郵件申請數 0 4.網上申請數 1 5.信函申請數 1 6.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 0 其中：1.同意公開答復數 1 2.同意部分公開答復數 0 3.不予公開答復數 1 4.信息不存在答復數 0 5.非本機關政府信息答復數 0 6.申請內容不明確答復數 0        附表3 咨詢情況統計　　　　　　　　　 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 0 網上咨詢數 人次 5 現場接待人數 人次 0 咨詢電話接聽數 人次 0 網站專欄頁面訪問量 人次 70，467       附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 0 行政訴訟數 0 行政申訴數 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 0