2011年廣州市司法局政府信息公開年度報告　　引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市司法局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局網站“廣州司法網”( http://www.gzsfj.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市司法局辦公室，電話：83100288。　　一、概述　　2011年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級關于政務公開工作的部署和要求，抓住建設服務型政府的契機，以擴大民主、加強社會主義民主政治建設和機關作風建設為目標，以公正、便民、廉政、勤政為準則，不斷增強工作透明度，加強民主監督，促進依法行政、優質行政、廉潔行政，規范政務公開要求，深化政務公開內容，創新政務公開形式，提高政務公開水平，促進了我局各項工作的順利開展，取得了積極成效。　　(一)領導重視，健全規范政務公開制度及指標體系。　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》)和廣州市政府辦公廳《關于印發廣州市2011年全面推進政務公開工作要點的通知》(穗府辦〔2011〕8號)、《關于〈廣州市電子政務績效評估管理辦法(修訂)〉的通知》的有關規定，局黨委高度重視，多次專門召開會議，對我局政務公開工作作出統一部署。會議決定進一步強化政務公開工作機制和制度保障體系，研究制定了局政務公開工作考核辦法、責任追究辦法，明確政務公開工作的公開范圍、內容、形式、工作標準、時限要求、審批權限、服務承諾等，建立和健全了全市司法行政系統政務公開工作聯絡員機制。　　(二)按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，確立政務公開工作的主方向和著力點。　　在政務公開的內容上，我們強調點面結合，可以公開的內容盡量公開，爭取做到政務工作透明化。“點”是指依據我局2011中心工作任務以及群眾最關心的問題，確立政務公開的重點。一是通過網站“政務公開”欄目發布更新本單位的動態信息，積極編寫本單位近期信息投遞至省、市、區各級刊物發表;二是及時處理和回復“政民互動”欄目的投訴和咨詢，均獲得了社會公眾滿意的評價。“面”是指凡是法律、法規、行政規章要求的，以及具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密的事項，一律公開。為此，我們采用簡報、公開欄、宣傳資料、觸摸屏及網站等途徑，對律師管理、公證管理、司法考試、“12348”法律服務熱線、司法鑒定、基層法律服務、人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助等職能以及機構職能、規范公文、計劃總結、人事工作、財政管理、政府采購等項目進行了公開。　　(三)完善政務公開目錄，明確政務公開項目內容。　　先進的政務公開載體和適當的政務公開形式，對政務公開工作的順利開展起著事半功倍的作用。2011年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政務公開工作領導小組的具體要求，進一步查漏補缺，繼續增補機關政務公開目錄，及時增添2010年度公開目錄，對動態類信息進行及時更新，在很大程度上提高了政務信息的公開度和透明度。繼續認真執行《依申請公開和預公開信息制度》，方便群眾通過各類途徑了解我局的各類政務信息。　　(四)搭建平臺，進一步完善了公眾參與渠道。　　目前，我局擬將局門戶網站升級成與網上辦事服務一體的綜合性服務平臺，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求規范政務公開的項目，豐富政務公開的內容，充實互動內容，增強互動功能，進一步提高便民利民的服務水平。目前，該項目已經列入2012年財政投資信息化項目，并得到了市科信局的批復。同時，進一步完善門戶網站信息發布通報制度，促進網站信息發布的常態化、規范化。我們通過局門戶網站的“網上投訴”、“電子信訪”、“局長信箱”、“網上咨詢”、“在線訪談”、“公眾論壇”和“民意征集”等公眾參與類欄目接納公眾開放式的建議、意見和咨詢，對每條用戶提交的建議或問題都轉交給相關部門進行處理，處理意見及時反饋，提高了公民的參與度，成為政府和民眾互動平臺的重要組成部分。此外，網站還開設了“視頻專題”欄目，我們將重要的政務活動、相關專題等內容錄制成視頻節目供用戶在線觀看，起到了較好的宣傳效果。　　二、政府信息主動公開情況　　廣州市司法局2011主動公開政府信息共435條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息435條。　　在主動公開的信息中，政策法規類的信息117條，占總體的比例為27%;規劃計劃類的信息21條，占總體的比例為5%;屬于本單位業務類信息295條，占總體的比例為68%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有10條。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息17條。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用簡報、雜志、網站、宣傳資料及觸摸屏等途徑，并設立了公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等形式主動公開政府信息。其中最常用、最受歡迎的形式是通過廣州司法網公開信息。在便民服務上，我們對《廣州市司法局政務公開目錄》進行了更新，在門戶網站中開辟政務信息公開專欄，按照市政府政務公開辦公室的要求，分機構職能、規范性文件、計劃總結、行政許可、便民服務、工作動態和其他等七大項欄目進行公開，并對具體需公開的內容進行了鏈接，方便社會公眾直接點擊，同時對一些動態信息進行了及時更新，在很大程度上提高了政務信息的公開度和透明度。我局編制了《廣州市司法局政務信息公開指南》和《依申請公開和預公開信息制度》，通過書面或網上受理的形式辦理市政府辦公廳轉辦的、本部門直接受理的群眾申請公開事項，及時將辦理結果進行反饋，方便群眾通過各類途徑了解我局的各類政務信息。　　三、政府信息依申請公開情況　　我局2011年共受理信息公開申請0件，其中通過我局門戶網站 “政府信息公開”欄目提交的網上申請有0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當面提交的申請有0件。　　四、咨詢情況　　我局2011年共接受市民咨詢23080次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽21844次，當面咨詢接待1031次，網上咨詢205次。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　我局2011年發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件;此外，本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。　　六、存在的主要問題和改進措施　　我局政務公開工作雖然取得了一定的進展，但由于政務公開載體仍在進一步完善當中，還存在著設施未完備、公布內容不全面等問題。我局擬將門戶網站升級成為“網上辦事綜合服務管理一站式平臺”， 進一步整合業務系統、政務公開、對外服務、政民互動等各項功能，形成與社會公眾之間信息、服務、管理、交互四位一體典型、服務型網上辦事服務平臺。　　七、說明與附表　　(一)數據統計時間從2011年1月1日至2011年12月31日，我局未收到依申請公開事項，故數據為零。　　(二)附表　　附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數435其中：全文電子化的主動公開信息數435新增的行政規范性文件數117 附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數0申請總數0其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數05.信函申請數06.其他形式申請數0對申請的答復總數0其中：1.同意公開答復數02.同意部分公開答復數03.不予公開答復數04.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0 附表3  咨詢情況統計　　　　　　　　　指標單位數量提供服務類信息數條23080網上咨詢數人次205現場接待人數人次1031咨詢電話接聽數人次21844網站專欄頁面訪問量人次56358 附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0　　八、下一步工作計劃　　下一步，我局將結合全市司法行政工作發展的要求，加快政務公開和政務信息共享的步伐。　　(一)結合貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大我市司法行政系統政務公開工作宣傳力度，擴大社會影響，提升司法行政機關的社會公信力。　　(二)重點推進各業務部門的政務公開，整合行政審批與服務等項目，提供對公眾的“一站式”服務，推進政府轉變職能，改進工作方式和工作作風，促進建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。　　(三)強化政務信息公開，不斷增加為公眾服務的內容，擴大服務范圍，提高服務質量。目前，公眾對政府關注的不斷增強，對信息公開透明度和服務水平的要求不斷提高，我們將以轉變職能為中心，優化業務管理流程，推動各類業務在網上辦理，同時加強內部信息資源的整合，通過門戶網站把分散的政務數據資源整合起來，不斷增加網上服務內容，擴大服務范圍，提升電子政務的整體效能。