2013年廣州市交通委員會政府信息公開年度報告2013年廣州市交通委員會政府信息公開年度報告 廣州市交通委員會 引  言         本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市交通委員會編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和統計表。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在我委“廣州交通信息網”下載。如對本報告有疑問，請聯系廣州市交通委員會政務公開辦公室（聯系電話：38180486）。 一、概  述  　　2013年，是廣州市交通委員會全面貫徹黨的十八大精神，深入推進新型城市化發展的關鍵之年。我委以黨中央“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”和國務院“推進重點領域信息公開”、“推進制度建設，提高工作質量與實效”為指導，認真貫徹市政府2013 年政府信息公開工作要點，以門戶網站等網絡媒體渠道為依托，通過網絡服務平臺，網絡問政及網民訴求的回應，搭建我委與廣大市民溝通的橋梁，更好地服務市民。以政務公開促進重點工作，以政務公開樹立為民形象，以信息公開、陽光行政取信于民。 　?。ㄒ唬┚W絡問政服務平臺及電子監察系統建設情況。 　　 1.市網上辦事大廳廣州交通委員會網上分廳順利建成，開始服務市民。從2009年開始廣州市政務服務建設逐漸從“傳統窗口服務”向“網上互動服務”轉變。根據市政府《印發2012年市政府重點工作責任分工的通知》（穗府〔2012〕4號）的具體部署，我委迅速開展了廣州市交通委員會政務服務網上辦理系統的建設工作，通過簡化運政、路政、公路等業務辦理流程，提高市民業務辦理效率。網上受理業務主要包括全市道路運輸業務、路政網上受理業務、客運交通管理網上受理業務、維修行業管理網上受理業務等行政許可及備案業務。按照市政府要求，我委組織委屬6個部門（單位），對我委行政許可及備案事項進行多次反復梳理及修改完善，共梳理出我委行政許可及備案事項106項。2013年6月底，我委完成廣州市網上辦事大廳廣州交通委員會網上分廳的建設工作，并成功與市網上辦事大廳實現數據對接。目前不斷完善網上辦事系統，力求通過高科技手段方便辦事市民，同時減輕工作人員的勞動強度。  　　 2.行政許可事項全部接入市監察局電子監察系統。2012年，經市政務辦《關于交委接入廣州市政務服務平臺和電子監察系統工作落實情況的通報》確認，我委已全部完成20個大項（99個子項）的行政許可事項接入市監察局電子監察系統，其中包括53項審批業務系統接口改造接入、46項審批業務手工錄入，整個工作過程順利。我委行政許可備案事項106項，已于2013年11月底完成接入工作，舊電子監察系統于2013年12月份全面停用。        3.交通綜合執法電子監察系統與廣州反腐倡廉智能化平臺有效對接。2012年9月，交通綜合執法電子監察系統實現了與市紀委、監察局平臺中行政執法電子監察的數據對接，自動向市監察系統上傳交通綜合行政執法案件全部數據信息。自2012年9月份至2013年底，我委接受監察的案件達13195宗，監察總次數為117775次，監察異常率低于0.54‰，其中有8個月的異常率為0。數據傳送和系統運營平穩，取得了較好的成效。        4.交通行政職權事項總目錄上網公布。根據《廣州市人民政府辦公廳關于做好規范行政權力公開運行專欄建設和實施工作的通知》（穗府辦函〔2013〕79號）的有關要求，2013年7月，我委組織完成了市交委規范行政權力公開運行欄目的建設工作（網址），欄目包括行政審批職權目錄、行政處罰職權目錄、行政強制職權目錄、行政征收職權目錄、行政檢查職權目錄和其他行政職權目錄六大板塊共311項，該欄目建成后，為市民和企業提供全流程在線服務。        （二）網絡問政及網民訴求、反饋機制和實施情況  　　2013年，我委依托廣州交通門戶網站等新型媒體渠道，開展網絡問政活動，積極營造公眾參與交通行政決策、參與交通管理、參與交通服務監督的良好氛圍，鑄造陽光決策、陽光管理、陽光服務的廣州交通新局面。        1.民意訴求表達渠道順暢，網上政民互動頻繁。2013年，在廣州交通信息網民意征集交通行業重大決策13項，“關于征求對《廣州市營運車輛綜合性能檢測業務備案管理規定（征求意見稿）》意見的通知 ”，“關于公開征詢《關于對非本市籍載客汽車采取區域錯峰限行交通管理措施的通告》及有關交通配套措施意見的公告”，“關于征求對《廣州市中小客車總量調控管理辦法（征求公眾意見稿）》意見的公告”，“關于征求對《廣州市樓巴問題一攬子工作方案（征求公眾意見稿）》意見的公告”，“關于征求廣州市地方技術規范《停車誘導系統技術規范（征求意見稿）》意見的通知”，“水上巴士碼頭向社會公開征集建筑外型設計方案”等；受理廣州交通信息網“政民互動板塊”中“領導信箱和投訴建議”信息共721條，受理市政府門戶網站“百姓熱線”中涉及我委的問題咨詢、建議及表揚共423條。         2.@廣州交通官方微博互動頻繁，反映良好。我委官方微博開通至2013年底，共發布信息和評論信息超過12000條，粉絲超130000名。 @廣州交通一直弘揚行業正能量，“好人好事”專欄是我們的特色，2013年配合宣傳工作的需要，發布三打兩建、平安廣州、平安交通、中國夢、黨的群眾路線等專題。微博專題策劃有新水巴開通、水巴志愿者故事、優質的士等微博專題。進行道德講堂、消防演練、公交投放，水巴開通等主題的微直播，同時還和@中國廣州發布合作春運微訪談。         3.依法開展重大事項決策聽證工作。2013年4月19日，由我委主導的非本市籍載客汽車區域錯峰限行交通管理措施在廣州舉行聽證會，最終14票贊成，1票反對獲得通過。2013年，我委先后組織的2013年市區新增1400個出租汽車運力招標，2008年出租汽車運力使用期滿重新招標，花都區100個純電動出租車運力招標分別進行聽證工作。        4.群眾信訪（投訴）訴求情況。2013年，我委共辦理省交通運輸廳、市信訪局等部門交辦的信訪件541 件，同比下降34.74 %；共組織接待日常群眾來訪674 批901 人次，其中委領導公開接訪群眾來訪共計146 批218 人次，為2012年同期的8倍，主要原因在于2013年3月份在全國"兩會"20天的防護期組織委領導接訪；共受理、辦理各類群眾直接來信46件，同比下降 33.33%；共受理、辦理群眾來郵1280宗，同比下降63.79%。上述信訪(投訴)均嚴格按照上級交辦單位要求和《信訪條例》規定辦理，辦結率100 %。       （三）政府信息公開更加深入。          嚴格執行政府信息公開審查制度。按照“誰主管，誰負責”、“誰公開，誰審查”和“一事一審、全面審查”的原則，建立了我委的政府信息公開保密審查信息化管理流程，落實了審批人（分管領導）、審核人（處室負責人）和責任人（經辦人）的三級責任制。      （四）重點領域政府信息公開實施情況。        1.做好財政預算、決算，“三公”經費和行政經費公開。按照市財政局的規范要求，在廣州交通網、市府網站公布2013年部門預算、部門決算和2013年“三公”經費情況。部門預算和“三公”經費情況于2013年2月25日（全市統一時間）在市政府門戶網站和廣州交通網公開，部門決算和“三公”經費情況于2013年10月17日在市政府門戶網站和廣州交通網公開。         2.做好交通工程建設領域信息公開。在廣州交通網及時發布工程項目招標公告和基建（重點）項目審批情況等信息。2013年我委共辦理信息公開85條。其中重點項目概況4條，重點項目進展共9條，工程項目招標公告共26條，基建（重點）項目審批情況共46條。2013年，市運管局、客管處組織開展了公交客流數據多模式采集與分析處理系統項目、公路客運綜合管理平臺項目的、市客管處信息系統運行維護項目等4宗公開招投標分別在廣州公共資源交易網、廣州交通信息網上發布。市維駕處組織了信息系統運行維護項目專項、廣州市機動車駕駛培訓考試管理數據聯網系統專項等2項招標并在廣州公共資源交易網、廣州交通信息網上發布。         3.做好交通生產安全事故信息公開。通過在廣州交通網安全生產專欄，每月及時發布《交通安全簡訊》，將市交通系統安全生產管理工作信息向社會發布。       （五）建立辦事公開目錄及目錄整理實施情況。         建立完善門戶網站辦事公開目錄制度。我委印發了《廣州市交通委員會關于推進2013年政務公開和辦事公開工作的通知》（穗交函〔2013〕967號）和《廣州市交通委員會關于整理政務公開（辦事公開）目錄相關資料的通知》（穗交函〔2013〕1875號）的有關要求，組織委屬15個相關部門（單位）召開專題會議，市交委所轄公交企事業單位按要求完成有關工作。我委完成了政務公開目錄及我委所屬企事業單位辦事公開目錄的信息上網，方便市民查詢。  二、政府信息主動公開情況  　　2013年，我委通過“廣州交通信息網”主動公開政府信息1505條，其中以市交委名義印發的規范性文件等公文類政府信息39條，其他主要為直屬行政事業單位印發的公文類信息，以及我委及直屬單位工作動態信息、人事任免信息、業務信息等，全文電子化率為100%。對規范性文件，同時通過《廣州政報》發布。  三、依申請公開情況 　　2013年，我委通過市政務服務中心市交委窗口、廣州交通信息網站等形式共受理政府信息依申請公開21宗（政務窗口申請11宗、網站申請8宗、信件寄送申請2宗），均按規定予以答復，其中同意公開答復13宗，部分公開答復2宗，6宗非本委政府信息。 四、咨詢情況 　　2013年，我委通過廣州交通信息網、市政務服務中心市交委窗口和“96900”交通服務熱線等現場、電話、網絡方式接受公眾咨詢，其中網上咨詢數557人次；現場接待數13574人次；電話咨詢1430031人次。 五、復議、訴訟和申訴情況 　　2013年，我委未發生針對政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。   六、政府信息收費及免除情況 　　2013年，我委政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。  七、存在的主要問題和改進措施 　　2013年，在市政務公開辦和市政務公開評議監督辦的指導下，我委在政務公開工作方面取得了一定成績，但也存在一些問題：一些部門、工作人員政府信息公開的主動性和責任意識有待加強，及時回應社會關注問題的敏感性不高；一些處室單位、工作人員政務公開辦理水平不是很高；政務公開的監督和激勵機制有待完善；交通網與市府網站對接建設工作仍需推進等。我委將在市政務公開辦、市監督評議辦的指導下，繼續堅持“主動公開是原則、不公開是例外”的原則，在以后的工作中通過加強政務公開工作人員培訓，強化政務公開工作人員責任意識，完善政務公開監督機制等一系列措施改進工作作風，解決政務公開工作中出現的問題，認真做好政務公開各項工作。 八、說明與附表 　　（一）說明。我委公開政府信息包括本委以及受本委委托行使行政執法職能的市交通委員會綜合行政執法局和市交通運輸管理局、市客運交通管理處、市汽車摩托車維修行業管理處等直屬行政事業單位制發的信息。      （二）附表。如下： 附表1   主動公開情況統計 指標  單位  數量 主動公開政府信息數  條  796  其中：全文電子化政府信息數  條  796 新增行政規范性文件數 條  18    附表2   依申請公開情況統計  指標  單位  數量  備注  申請總數  條  21    其中：1.當面申請數  條  11    2.傳真申請數  條  0    3.電子郵件申請數  條  0    4.網上申請數 條  8    5.信函申請數 條  2    6.其他形式申請數  條  0    對申請的答復總數 條  21    其中:1.同意公開答復數 條  13    2.同意部分公開答復數  條  2    3.不予公開答復數 條  0    4.信息不存在答復數 條  0    5.非本機關政府信息答復數  條  6    6.申請內容不明確答復數 條  0    對申請答復的評價數 條  21    其中：1.滿意數  條  21    2.基本滿意數 條  0    3.不滿意數  條  0    4.沒表態數 條  0       附表3  咨詢情況統計  指標  單位  數量 網上咨詢數  人次  1162  現場接待人數  人次  25650  咨詢電話接聽數  人次  2203804 網站專欄頁面訪問量 人次  8167900  附表4  申訴情況統計表  指標  單位  數量  行政復議數  件  0 行政訴訟數 件  0 行政申訴數  件  0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數  件  0