2015年廣州市教育局政府信息公開年度報(bào)告廣州市教育局2016年1月引 言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2015年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市教育局辦公室聯(lián)系（地址：廣州市西湖路83號(hào)，郵編：510030，聯(lián)系電話：22083781）。一、概述2015年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動(dòng)了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（一）狠抓政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局制定《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障工作的通知》，按照“從重網(wǎng)站形式建設(shè)轉(zhuǎn)化為重內(nèi)容建設(shè)，從內(nèi)容分散轉(zhuǎn)化為專欄集約”的工作思路，對(duì)照國(guó)辦文件指標(biāo)，梳理調(diào)整欄目設(shè)置，明確責(zé)任人和更新頻率，建立網(wǎng)站運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上確保欄目?jī)?nèi)容更新的及時(shí)性和長(zhǎng)期性。健全網(wǎng)站信息審核發(fā)布機(jī)制，做好保密審查。（二）大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見(jiàn)”的總體要求，依托市政府信息網(wǎng)和市教育局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。其中涉及民生重大決策的文件都通過(guò)局網(wǎng)站征求意見(jiàn)欄和市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行民意征集，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見(jiàn)。配備得力骨干上網(wǎng)及時(shí)回答網(wǎng)民咨詢，解釋決策草案起草背景、過(guò)程及其主要依據(jù)和理由。（三）拓寬政府信息公開渠道。廣州市教育局緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“廣州12345政府服務(wù)熱線”、“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“依申請(qǐng)公開政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)定期開展網(wǎng)上在線訪談、網(wǎng)下見(jiàn)面座談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向交流溝通。2015年，承接12345工單2051次，按時(shí)辦結(jié)率94%。共舉辦9期《教育熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目，邀請(qǐng)了教育專家、媒體記者、學(xué)校老師、學(xué)生家長(zhǎng)等代表進(jìn)行訪談，大粵網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)量累計(jì)近400萬(wàn)人次（四）做好網(wǎng)上辦事大廳工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)辦大廳建設(shè)工作，要求各有關(guān)處室充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上辦事大廳工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，備案事項(xiàng)2項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦事大廳辦理，三級(jí)深度達(dá)100%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理100%。2015年網(wǎng)上辦事大廳辦理審批事項(xiàng)9651項(xiàng)、備案事項(xiàng)43項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)283,358項(xiàng)，網(wǎng)上辦理率100%，網(wǎng)上辦結(jié)率100%；。我局按新網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)功能對(duì)各項(xiàng)要件進(jìn)行梳理細(xì)化，上傳示范文本，編制受理清單，規(guī)范網(wǎng)上辦事流程。協(xié)助推進(jìn)中考、高考、自考查詢等移動(dòng)應(yīng)用與省網(wǎng)上辦事大廳移動(dòng)版的對(duì)接連通。（五）依法依規(guī)公開權(quán)責(zé)清單。根據(jù)上級(jí)有關(guān)反饋要求，我局重新整理權(quán)責(zé)清單，經(jīng)梳理并報(bào)市編辦批準(zhǔn)，現(xiàn)我局行政許可2項(xiàng)，行政處罰12項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)，行政指導(dǎo)8項(xiàng)，規(guī)范性文件規(guī)定的其他職權(quán)19項(xiàng)。并及時(shí)在本單位門戶網(wǎng)站同步公開發(fā)布權(quán)責(zé)清單。（六）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。我局按規(guī)定在局網(wǎng)站發(fā)布行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，并同步報(bào)送市政府門戶網(wǎng)站編輯部。同時(shí)，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省政府、市政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知，要求有關(guān)單位做好本單位網(wǎng)站專欄建設(shè)和信息發(fā)布工作。二、政府信息主動(dòng)公開情況我局通過(guò)本局門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體及政務(wù)微博等方式主動(dòng)公開教育工作信息。（一）通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。2015年，我局通過(guò)市教育局門戶網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開信息數(shù)為1168條。其中組織機(jī)構(gòu)2條，占總體的比例為0.17%；規(guī)范性文件50條，占總體的比例為4.2%;其他文件433條，占總體的比例為37.07%；政務(wù)(工作)動(dòng)態(tài)類信息582條，占總體的比例為 49.82%；財(cái)政預(yù)決算類信息9條，占總體的比例為0.77%；其他信息80條，占總體的比例為6.84%；通過(guò)網(wǎng)站公開信息數(shù)量為1165條，通過(guò)政府公報(bào)（政報(bào)）公開信息數(shù)量為45條；通過(guò)網(wǎng)站公開信息數(shù)量為1165條，通過(guò)政府公報(bào)（政報(bào)）公開信息數(shù)量為45條，通過(guò)新聞媒體公開信息數(shù)量547條。（二）通過(guò)新聞媒體主動(dòng)公開政府信息情況。截至2015年12月31日，我局主動(dòng)策劃教育民生重點(diǎn)專題（含系列）新聞報(bào)道16次，包括廣州好教育系列宣傳、教師節(jié)系列宣傳、身邊的好學(xué)校、經(jīng)典閱讀、校園足球、職業(yè)教育以及小升初系列宣傳等，其中錄制和播出《教育熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目18期，包括2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策發(fā)布、高中階段學(xué)校招生和幼兒園招生政策發(fā)布，廣州好教育之黃埔區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)好教育上、下集，2015年高考志愿填報(bào)，以及廣州優(yōu)秀班主任工作。召開新聞媒體發(fā)布會(huì)和座談會(huì)10次，組織媒體報(bào)道教育工作76次，共邀請(qǐng)各類媒體記者1329人次；主動(dòng)發(fā)布新聞通稿327篇，被中央、省、市媒體刊載逾2500篇次，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展、特殊教育提升、校園足球發(fā)展等情況受到新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等中央媒體的關(guān)注和報(bào)道；上線“新華訪談”1次，接受并落實(shí)各大媒體采訪函64份，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專訪8人次。參加市政府常務(wù)會(huì)后即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)3次，配合市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)3次，市人大記者招待會(huì)1次，參與市人大羊城論壇訪談節(jié)目錄制4次。精心策劃“廣州教育媒體觀察團(tuán)·探營(yíng)班主任”活動(dòng)，組織中央、省、市媒體記者探營(yíng)15名優(yōu)秀班主任代表，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職、特教、鄉(xiāng)村、民辦等學(xué)校，14天共15場(chǎng)探營(yíng)活動(dòng)，吸引媒體記者222人次。我局被評(píng)為“2015年度廣州市政府系統(tǒng)新聞業(yè)務(wù)優(yōu)秀等級(jí)單位”。（三）通過(guò)政務(wù)微博、微信主動(dòng)公開政府信息情況。目前政務(wù)微博已經(jīng)開通教育部門辦幼兒園網(wǎng)上報(bào)名、廣州市公辦小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名、中考查詢、高考查詢、自考查詢和成考查詢等6項(xiàng)服務(wù)。截至今年12月，“廣州教育”政務(wù)微信平臺(tái)共發(fā)布微信69期，逾552條信息。廣州教育微信公眾號(hào)連續(xù)兩年被評(píng)為“廣東十大最具影響力政務(wù)微信公眾號(hào)”，并獲得“2015年最受用戶喜愛(ài)政務(wù)服務(wù)”稱號(hào)。針對(duì)微博信息的碎片化和迅速傳播性，及時(shí)發(fā)布教育動(dòng)態(tài)微博信息，與教育微信每周發(fā)布的消息互為補(bǔ)充，發(fā)布內(nèi)容更全面、更豐富截至12月，“廣州教育”政務(wù)微博粉絲逾25萬(wàn)，共發(fā)布微博信息5372條。（四）其他。除上述政府信息公開的主要形式外，我局還通過(guò)政務(wù)公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開政府信息。三、政府信息依申請(qǐng)公開情況我局2014年接收依申請(qǐng)公開30件，共受理依申請(qǐng)公開30件，已經(jīng)答復(fù)30件。其中2件申請(qǐng)因“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”退回申請(qǐng)人，要求補(bǔ)充明確申請(qǐng)內(nèi)容。其中通過(guò)我局“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有22件，通過(guò)信函申請(qǐng)的有7件，當(dāng)面遞交申請(qǐng)1件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，約35%屬義務(wù)教育階段學(xué)校情況、教育經(jīng)費(fèi)、招生政策類信息，17%屬民辦學(xué)校或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合法等信息，其余內(nèi)容為特殊教育、技術(shù)培訓(xùn)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。在已經(jīng)答復(fù)的30件申請(qǐng)中，“同意公開”的15件，占總數(shù)的50%；“同意部分公開”的2件，占總數(shù)的6.67%；“不同意公開”的1件，占總數(shù)的3.34%，“依法不屬于本機(jī)關(guān)公開或申請(qǐng)信息不存在”的8件，占總數(shù)的26.7%；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確，“不屬于政府信息范圍”的2件，占總數(shù)的6.67%，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的6.67%。四、咨詢情況我局全年共接受市民咨詢4159條，其中現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾854批979 人次，政務(wù)服務(wù)中心接待群眾來(lái)訪來(lái)電3180人次，網(wǎng)上咨詢4659人次，來(lái)郵來(lái)信751件，網(wǎng)站訪問(wèn)量為1154726人次。五、復(fù)議、訴訟和申訴情況我局發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，包括對(duì)白云區(qū)作出的申訴處理決定書不服；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，內(nèi)容包括申請(qǐng)公開市一幼兒園招生信息。六、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施2015年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但與群眾的期望值相比，還存在一定差距。目前還存在以下問(wèn)題：一是政務(wù)公開的機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是社會(huì)各界的溝通渠道還可以進(jìn)一步深入拓展；三是政務(wù)公開的隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，我局將著力推動(dòng)局網(wǎng)站升級(jí)改版，提高政務(wù)公開的效率，加大信息公開的便民性，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。主要從以下幾個(gè)方面著力：一是完善局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信的信息發(fā)布建設(shè)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確向公眾傳達(dá)教育的重要信息；二是繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，以鞏固我市教育的正面形象；三是繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)局屬單位實(shí)施政府信息公開的情況進(jìn)行更有效的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)工作，提高專業(yè)素質(zhì)；五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)局屬事業(yè)單位的校務(wù)公開工作、辦事公開工作的指導(dǎo)力度。七、附表　　　　附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 1168 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 2 2.規(guī)章 0 3.規(guī)范性文件 50 4.其他文件 433 5.動(dòng)態(tài)類信息 582 6.行政執(zhí)法類信息 1 7.辦事指南類信息 10 8.財(cái)政預(yù)決算信息 9 9.政府工作報(bào)告 0 10.政府公開年度報(bào)告 1 11.其他信息 80 　　　　　　附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　 單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) 申請(qǐng)總數(shù) 30 其中　1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 22 2.信函申請(qǐng)數(shù) 7 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 1 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)書 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 30 其中　1.同意公開 15 2.同意部分公開 2 3.不同意公開 1 4.不屬于政府信息公開范圍 2 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 8 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 2 8.其他 0 　　　　　　附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 4159 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 103 　　　　　　附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表情況　　　　　　 單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 1