2015年廣州市食品藥品監督管理局政府信息公開年度報告引言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監督管理局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市食品藥品監督管理局辦公室（地址：廣州市彭城東路16號；郵編：510160；電話：020-81743025）。 一概述（一）加強信息公開工作組織領導。市食品藥品監管局在建立“信息公開工作一把手負責”工作機制的基礎上，明確要求局機關各處室必須將政府信息公開工作與業務工作“同謀劃、同部署、同落實”。嚴格貫徹落實市府辦公廳2015年廣州市推進政府信息公開工作要點的工作要求，專門修訂市局政府網站管理辦法和網站信息發布保障方案，進一步分解政府信息公開工作職責，規范細化工作流程，健全完善各項工作制度。（二）全面拓展信息公開渠道。大力推進重點領域信息公開工作，進一步明確食品藥品安全領域的信息公開范圍，嚴格按專欄規范要求建設維護。食品安全信息發布日趨完善，定期發布食品藥品安全監督抽檢和行政處罰信息，嚴格執行“黑名單”曝光制度。積極利用“廣州社區FDA”微信平臺開展科普宣傳，發布重要法規政策和重要政務信息，累計傳播超26萬次。共編發《廣州食品藥品安全》社區資訊報12期共24萬份。（三）全面優化信息惠民服務功能。結合機構改革職能調整，市局重新梳理行政審批事項，編制權責清單，統一向社會公布。重新編發各項審批事項服務指南，做到及時動態更新。主動公開本部門行政審批事項目錄和有關信息，對行政審批結果及時公告。 二政府信息主動公開情況本局2015年全年主動公開政府信息1392條，其中：1.組織機構2條；2.規章1條；3.規范性文件2條；4.其他文件90條；5.動態類信息512條；6.行政執法類信息19條；7.辦事指南類信息44條；8.財政決算信息2條；9.政府工作報告2條；10.政府信息公開年度報告1條；11.其他信息717條。在主動公開的信息中，政策法規類的信息5條（主要是就本局承擔起草任務的市政府規章立法計劃項目公開征集意見，發布本局部門權責清單），占總體的比例為0.4%；規劃計劃類的信息4條(主要是發布本局2015年財政預決算、年度工作總結、計劃)，占總體的比例為0.2%；屬于本單位業務類信息1028條(主要是發布涉及本局審批許可、日常監管、監督抽檢、行政執法、安全警示及政務動態類信息)，占總體的比例為73.9%，。在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2條，主要是2015年3月30日，廣州市人民政府發布《關于劃定活禽經營限制區的通告》，繼續開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點工作，從2015年4月1日起，廣州市進一步擴大活禽經營限制區范圍。自開展試點以來初步建立起生鮮家禽產品的供應鏈條，市場環境衛生明顯改善，實現了禽流感防控、家禽行業轉型升級、城市垃圾源頭管控、家禽產品安全衛生的預期目標。2015年11月9日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市國家食品安全城市創建試點工作方案》，在當天廣州市政府常委會新聞發布會上通報相關內容，通過開展國家食品安全城市創建工作，著力提升廣州市食品藥品安全治理能力，保障社會飲食用藥安全。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息8條，主要是發布本局財政預決算報告，以及建設項目公開招投標。資金使用信息公開有利于增強本單位工作的透明度，便于實施監督。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動公開政府信息的形式上做了以下工作：一是實施“陽光審批”。主動公開本部門行政權責清單、行政審批事項目錄和有關信息，及時準確公開行政審批情況，全年全市共公布許可結果68679個。二是主動曝光違法行為。全年連續發布8期食品安全抽檢、5期食品藥品行政處罰信息和3期違法違規企業“黑名單”信息，有力強化社會監督。三是全面優化政務網站服務功能。結合職能調整重新編制辦事指南，完成審批系統開發，全面推行網辦流程，為管理相對人提供多樣化的網上服務渠道，為社會公眾提供豐富的食品藥品安全公共信息。在便民服務上做了以下工作：2015年共編發《廣州食品藥品安全》社區資訊報12期，24萬份。大力開展安全用藥月宣傳活動，積極利用“廣州社區FDA”微信平臺開展科普宣傳，全年共推送156期，發布圖文信息469條，累計傳播超30萬次。組織48期“廣州市食品安全企業一日游”科普活動，與廣州電視臺合作拍攝《府前直通車》食品藥品安全科普節目21期。 三政府信息依申請公開情況本局2015年共受理信息公開申請122件，其中通過本局網站www.gzfda.gov.cn /“政府信息公開”欄目提交的網上申請有47件，通過電子郵件提交的有30件，通過信函提交的有39件，通過公開受理窗口當面提交的申請有3件，通過其他方式申請的3件。從申請的信息內容來看，大約55％屬核實食品藥品生產經營企業資質信息，35%屬食品藥品監管業務及政策法規咨詢信息，其余是涉及組織機構等的信息。在已經答復的122件申請中：“同意公開”的60件，占總數的49.2％，主要涉及食品藥品生產經營企業資質、食品藥品監管政策法規等信息；“同意部分公開”0件；“不予公開”的1件，占總數的0.8％，主要涉及國家秘密；“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”2件，占總數的1.6%，主要涉及內部管理等信息；“信息不存在”的3件，占總數的2.4％。主要是因為申請的信息本局未曾制作或掌握；“非本機關政府信息”的49件，占總數的40.2％，主要是因為申請的信息非本機關信息；“申請內容不明確”的4件，占總數的3.3％。主要是因為申請的信息描述不清，過于籠統。“其他”的3件，占總數的2.4％，主要是申請人撤回申請。從申請的對象分析，以公民名義提交的政府信息申請有120件，其中以外地公民為主，約占全部申請的98.4％。以組織名義提交的政府信息申請有2件，主要是查詢食品藥品生產經營企業許可信息。 四其他情況我局2015年度共接受市民咨詢38665人次。接受市民信息公開投訴舉報0人次。2015年度政府信息公開專欄訪問量為102972次，較上一年度增長55%。其中按點擊率由高到低排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、監管動態、公示公告、辦事指南。 五復議、訴訟情況本局2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案1件，其主要事由是申請人不服我局有關行政處罰決定書公開意見，結果經復議維持我局決定；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。 六存在的主要問題和改進措施2015年我局的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足和薄弱環節，主要問題是政府信息公開主動性和規范性需進一步增強，政府網站公共服務功能需進一步優化。下一步，本局將重點抓好以下幾方面的工作：一是抓好主動公開工作。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，逐步擴大公開范圍，豐富公開內容，推動主動公開工作的制度化和規范化。二是進一步加大政府信息公開的培訓力度，針對政府信息公開工作出現的新情況、新問題加強研究，提高解決實際問題的能力。三是辦好門戶網站。按照形式多樣、內容豐富、質量提升、及時準確的要求，建設好政府信息公開平臺。 七說明與附表（一）其他說明（無）（二）附表 附表1  主動公開情況統計                                               單位：條指標數量主動公開信息數1392其中：1.組織機構22.規章13.規范性文件24.其他文件905.動態類信息5126.行政執法類信息197.辦事指南類信息448.財政預決算信息29.政府工作報告210.政府公開年度報告111.其他信息717  附表2  依申請公開情況統計                                                                  單位：條指標數量依申請公開信息目錄數8申請總數122其中：1.當面申請數32.傳真申請數03.電子郵件申請數304.網上申請數475.信函申請數396.其他形式申請數3對申請的答復總數122其中：1.同意公開答復數602.同意部分公開答復數03.“不予公開”和“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”答復數34.信息不存在答復數35.非本機關政府信息答復數496.申請內容不明確答復數47.其他答復數3 附表3  其他情況統計 指標單位數量接受咨詢數量人次38665信息公開投訴舉報數量人次0 附表4  因政務公開申訴情況統計表 單位：件指標數量行政復議數1行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0