2015年廣州市城市管理委員會政府信息公開年度報告    2015年廣州市城市管理委員會政府信息公開年度報告 廣州市城市管理委員會2016年3月 引  言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市城市管理委員會編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我委網站(http://www.gzcgw.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市城市管理委員會辦公室，聯系電話：020-83639311。 一  概  述     2015年，我委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關規定，按照《2015年廣州市政府信息公開工作安排》和有關文件精神，結合城市管理工作實際，不斷完善政務公開工作制度，大力推進重點領域和公共服務信息公開，在維護保障市民群眾的知情權和監督權上取得了積極成效。    (一)加強政務信息公開工作組織保障。為確保政務信息公開工作的順利開展，市城管委成立了政府信息公開工作領導小組，由委主要領導任組長，分管委領導任常務副組長，其他委領導任副組長，成員由委監察室、辦公室、法規處、公關處、科信處等單位組成；下設信息公開工作辦公室（設在委辦公室），負責擬定委政府信息公開的相關制度和工作計劃，研究協調委政府信息公開工作相關問題，對委政府信息公開工作進行培訓、指導、監督和總結，不斷提升政務信息公開工作水平。（二）理順政務信息公開工作流程。為及時準確地完成政務信息公開工作，我委在工作中不斷總結經驗、梳理完善工作流程，形成了規范化的工作要求。目前我委主動公開信息主要由各處室負責審核、發布，重要信息由辦公室領導審核；依申請公開信息主要由辦公室負責受理申請、審核、登記、分辦、跟蹤、建檔等工作，答復辦理工作由相應業務處室負責。依申請公開受理申請主要通過三種途徑：一是市政務管理平臺；二是委門戶網站；三是書面形式（快遞郵寄和當面提交）。全年政務信息公開各環節工作開展順暢有序。（三）認真組織開展網絡大普查工作。自今年啟動政務網站普查工作以來，我委領導高度重視，專門成立了網站整改協調小組，及時落實分工，根據市府辦公廳、市工信委的統一部署，結合監測單位反饋的檢查結果，迅速組織人力，對網站的每個欄目進行逐一排查，對不符合要求的欄目進行整改；為確保網站能正常運行，信息能及時更新，我委要求運維公司加強對網站的日常監測巡查工作，確保網站能打開，反應快；要求信息保障部門能及時發布各類信息，確保更新頻率。                    二  政府信息主動公開情況廣州市城市管理委員會2015年全年主動公開政府信息366條，其中組織機構2條；規范性文件12條；其他文件17條；動態類信息214條；行政執法類信息53條；財政預決算信息3條；政府信息公開年度報告1條；其他信息64條。在主動公開的信息中，政策法規類的信息9條，包括《廣州市關于規范燃氣便民服務部設置的實施意見》、《廣州市居民住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法》、《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》、《廣州市禁止吸煙標志和警示標識制作與張貼設置規范》、《廣州市生活垃圾處理設施運營監管辦法》、《生活垃圾分類設施配置及作業規范》、《廣州市糞便管理規定》、《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》、《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》，占總體的比例為2.5%；規劃計劃類的信息2條，內容為《廣州市城市管理委員會2014年工作總結和2015年工作計劃》及《廣州垃圾分類處理社會動員規劃（2014年-2018年）》，占總體的比例為0.5%；屬于本單位業務類信息355條，占總體的比例為97%。在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有46條，主要涉及燃氣便民服務管理、綜合執法處罰信息公開、廢棄物管理及監管等方面的城市管理信息。此類信息的及時主動公開，有利于深入推進我市管道燃氣民生工程的開展，促進綜合執法工作的規范化，保障了群眾的知情權，提高了群眾對城市管理事業的參與度。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息3條， 包括廣州市城市管理委員會2015年市本級部門預算公開文本、廣州市城市管理委員會及廣州市綜合執法局2014年度部門決算。此類信息的及時公開，有力促進了我委部門預決算的科學化、規范化及透明化，及時保障公民對我委公共資金使用行使監督權，促進了我委不斷提高財政管理水平。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我委采用主動公開政府信息的形式有：市政府門戶網站、市城管委門戶網站、市城管委政務微博、廣州微城管微信公眾號、城管新聞發布會、《羊城市容》報、《廣州城市管理》雜志等，設立了信息查閱室、資料索取點、宣傳欄，并依靠網絡、報紙、電視等媒體進行宣傳。 三  政府信息依申請公開情況廣州市城市管理委員會2015年共受理信息公開申請39件，其中通過我委網站(http://www.gzcgw.gov.cn) “政府信息公開”欄目提交的網上申請有30件，通過公開受理窗口當面提交的申請有9件。從申請的信息內容來看，大約40.3％屬生活垃圾分類、處理及監管類信息，25.6%屬于違建類信息，7.6%屬戶外廣告管理類信息，5.4％屬環衛保潔類信息，其余是涉及規范性文件查詢、業務數據公開等的信息。在已經答復的39件申請中，“同意公開”的37件，占總數的95％，主要涉及生活垃圾分類、處理及監管、違建、戶外廣告、環衛保潔等信息； “同意部分公開”的0件。“不同意公開”的0件。“不屬于政府信息公開范圍”的0件。“非本機關政府信息”的1件，占總數的2.6％，主要是因為申請人申請公開內容非我委信息，并已指引申請人向其它行政機關申請公開；“與生產生活科研需要無關”的0件；“申請內容不明確”的0件；其它，另有1件屬同一申請人就同一內容重復申請，已向申請人說明不再重復答復。 四  其他情況    我委2015年度在門戶網站接受群眾網上咨詢、投訴3470人次，政務公開專欄頁面年訪問量達91萬余次；全年共舉行新聞發布會、新聞通氣會以及媒體采訪會80多場次，召開各類論談、交流會議12場次；組織委、局領導接訪活動12次，接待來訪群眾約425批次共850人次（其中日常來訪、政務窗口接訪53批次632人次），受理電話咨詢15312人次處理來信575件；城管投訴服務專線受理各類城市管理問題75183宗，辦結率99.49%；“廣州城管”政務微博欄目發布信息3594條，擁有粉絲92萬。在中央、省、市新聞報刊共發表稿件600多篇，編輯出版《羊城市容》21期；編輯《廣州城市管理》雜志3期，共向《每天快報》和《穗府信息》上報各類政務信息120多條，上報約稿信息8條。其中被《穗府信息》采納25篇，《穗府信息專送》采納4篇，《每天快報》采納15篇，《廣州信息》采納2篇。 五  復議、訴訟情況廣州市城市管理委員會2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件，其主要事由是認為對東部固體資源再生中心項目環評報告申請公開的內容不全面。 六  存在的主要問題和改進措施(一) 存在問題。一是政府信息公開目錄還需梳理完善，存在目錄不統一，形式、內容各異的情況，信息查詢指引不明確，時有發生信息已主動公開但仍有申請人提交申請要求公開的情況，造成行政資源浪費，也不便于申請人及時了解所需信息。二是依申請公開管理平臺還有待完善，我委門戶網站依申請公開系統沒有與市政務平臺兼容，導致申請人在市政務平臺提交的申請不能自動及時提交到我委OA系統，影響及時受理答復。三是信息公開申請表格及答復文本格式不統一，申請表格對關聯性證明是否必須提交、哪些必填哪些選填沒有明確，辦理程序沒有很好體現，答復文本格式依據不一。（二）改進措施。一是積極與市政府辦公廳請示溝通，建議統一信息公開目錄設置樣式，并進行完善優化，以適應本部門工作的需要。二是結合我委門戶網站調整優化，進一步根據具體功能需求及實際問題完善依申請公開管理平臺；三是及時按照市政府要求，修訂完善更新相關工作制度、程序，定期在全委系統組織政務信息業務培訓，增強信息公開工作能力，提高信息公開水平。 七  說明與附表（一）        其他說明無。（二）附表附表1  主動公開情況統計     單位：條指標數量主動公開信息數366其中：1.組織機構2      2.規章0      3.規范性文件124.其他文件175.動態類信息2146.行政執法類信息537.辦事指南類信息08.財政預決算信息39.政府工作報告010.政府公開年度報告111.其他信息64  附表2  依申請公開情況統計單位：條指標數量依申請公開信息目錄數39申請總數39其中：1.網上申請數302.信函申請數03.當面申請數94.傳真申請數05.其他形式申請數0對申請的答復總數39其中：1.同意公開372.同意部分公開03.不同意公開04.不屬于政府信息公開范圍05.非本機關或信息不存在16.與生產生活科研需要無關07.申請內容不明確08.其他1 附表3  其他情況統計單位：條指標單位數量接受咨詢數量人次200投訴舉報數量人次3270  附表4  申訴情況統計表單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數1