2016年廣州市住房和城鄉建設委員會政府信息公開年度報告引 言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市住房和城鄉建設委員會編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我委網站http//:www.gzcc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市城鄉建設信息中心，電話：83124895。一 概 述2016年，我委認真貫徹落實國務院辦公廳關于“推進重點領域信息公開”、“推進制度建設，提高工作質量與實效”的要求和廣東省政府2016年政府信息公開工作要求，認真落實市委、市政府關于推進政務公開的各項工作任務，做到了信息公開透明，有效保障了人民群眾的切身利益。二 政府信息主動公開情況本委2016年全年主動公開政府信息35247條，其中：1.組織機構類信息32條;2.部門文件類(包括規章、規范性文件等)信息152條;3.動態類信息428條;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)14195條; 5.財政預決算信息4條;6.建議提案辦理結果類信息29條;7.其他信息20407條。(規劃計劃2條、統計信息1條、行業數據36條、標準規范3條、政策解讀7條、房屋管理類67條、住房保障類95條、房地產市場監管類43條、房地產估價、中介人員資質20153條)。其中，作為重點領域信息公開工作的房屋拆遷類信息的公開情況如下：2016年度，我委共核發拆遷延期許可32宗，除在公眾網站上公布外，還同步在香港商報、廣州日報、房地產導刊等媒體上刊登。修訂了《廣州市住房和城鄉建設委員會關于印發<國有土地上房屋征收委托合同(范本)>的通知》(穗建房管〔2016〕1790號)和《關于印發<廣州市(xx區)xx地塊國有土地上房屋征收補償方案>等示范文本的通知》(穗建房管〔2016〕1902號)并及時我委網站公開。人員培訓方面，本年度國有土地上房屋征收工作培訓結束后，我委統計了參加培訓并考核通過的人員，形成《2016年廣州市國有土地上房屋征收工作培訓人員信息表》，并在公眾網站上公布。在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息22946條(其中20153條為房地產估價、中介人員資質數據)，微博微信公開信息432條，新聞發布會公開信息28條，新聞媒體公開信息227條，政府公報公開信息10條。回應公眾關注熱點或重大輿情40次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會2次，組織政府網站在線訪談6次，發布政策解讀稿16篇，通過微博微信回應事件79次，通過新聞媒體等其他方式回應事件32次。三 政府信息依申請公開情況本委2016年共受理信息公開申請398件，其中當面申請147宗，占36.93%;網上申請232宗，占58.29%;信函申請19宗，占4.78%，傳真申請0宗，占0%。從申請的信息內容來看，39.95%屬房屋管理類信息，11.06%屬征收拆遷類信息，其余是涉及建筑業管理、質量安全管理、施工許可、物業管理、政務咨詢等的信息。在已經答復的398件申請中，“同意公開”的95件，占總數的23.87%，主要涉及房屋管理、征收拆遷、建筑業管理、質量安全管理、施工許可、物業管理、政務咨詢等信息。“同意部分公開”13件，占總數的3.27%，主要涉及房屋管理、物業管理等信息。“不予公開”的2件，占總數的0.5%。主要是因為內部管理信息、內部公文、涉及個人隱私;“信息不存在”的35件，占總數的8.79%。主要是因為非履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息;“非本機關政府信息”的113件，占總數的28.39%，主要是因為依法、依據職能非我委制作或保存的信息;“申請內容不明確”的5件，占總數的1.26%。主要是因為申請人沒有具體寫明申請事項。其它要說明的問題(如從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的89.45%，也有部分是來自湖南的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請有34件，主要是房地產開發、征收拆遷、物業管理類公司或企業)。四 政府信息公開收費情況本委2016年度依申請公開收取的費用(檢索費、復制費等)為 0元。五 因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況本委2016年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案78宗，未審結9宗，其中維持具體行政行為的65宗，占94.2 %;撤銷、變更或確認違法的4宗，占5.8 %;其他情形0宗，占0%。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案20宗，未審結9宗，其中維持具體行政行為的10宗，占90.9%;確認違法的0宗，占0%;其他情形(撤銷)1宗，占9.1%。六 存在的主要問題和改進措施2016年，我委按照“完善機制、強化管理、督辦協調”的工作格局，做到了信息公開內容真實、及時準確、重點突出。全年政府信息公開工作的主要困難和問題：一是機構改革后，某些職能與相關機構的界限模糊，導致公開主體不明晰。例如：產權登記資料由市國規委的不動產登記部門形成，但確權后的產權登記資料保存在我委的直屬單位市房地產檔案館;二是依申請公開復雜難辦案件逐年增加。基于機構改革的原因，我委承接了房屋管理、房屋征收與補償等關乎群眾切身利益的信息公開任務，信息公開基數大，且群眾維權意識不斷增強，依申請公開成為民眾爭取權益的重要平臺和渠道之一;三是依申請公開涉及面廣，受社會監督關注程度增高。依申請公開受理原則較宏觀，具體受理標準難把握，群眾常把依申請公開混淆為信訪、政策咨詢解讀的訴求方式。伴隨著社會矛盾凸顯、公眾知情權訴求高以及“職業申請人”等情況的出現，依申請公開工作可能引發的行政風險增大。為進一步做好我委政府信息公開工作，我委將繼續拓寬信息公開渠道，深化信息公開內容，努力解決存在問題、規范辦理程序、推進制度落實，依法有序地開展信息公開工作。主要做好以下幾點：一是厘清職責，加強組織領導。建立溝通協調機制，進一步厘清職能部門之間的職責范圍，明確信息公開主體。明確職責，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、各工作人員按職能分工落實的工作格局;二是結合住房城鄉建設業務，重點推進與公眾生活密切相關領域的政府信息公開工作。不斷加強我委網站信息公開專欄工作。進一步豐富主動信息公開內容，拓寬信息公開渠道，建立網站歷史信息庫，簡化搜索條件，方便群眾查詢有關信息;三是聯動協調，落實制度。各部門聯動，加強溝通協調，推動已建立的崗位責任制度、督辦協調制度、審辦把關制度等各項制度落實到位，切實保障群眾的知情權，進一步做好我委政府信息公開工作。七 說明與附表(一)其他說明(統計期限：截止2016年12月31日，統計范圍：包括下屬依法行使行政職權的組織)。(二)附表附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標   主動公開信息數 35247 其中：1.組織機構 32 2.部門文件 152 3. 動態類信息 428 4. 行政職權類信息 14195 5. 財政預決算信息 4 6. 建議提案辦理結果類信息 29 7. 其他信息 20407 附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數   申請總數 398 其中：1.網上申請數 232 2.信函申請數 19 3.當面申請數 147 4.傳真申請數 0 5.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 398 其中：1.同意公開 95 2.同意部分公開 13 3.不同意公開 2 4.不屬于政府信息公開范圍 81 5.非本機關或信息不存在 148 6.與生產生活科研需要無關 36 7.申請內容不明確 5 8.其他 18 附表3 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 78 行政訴訟數 20