2016年廣州港務局政府信息公開年度報告引言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州港務局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局網站可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州港務局辦公室，電話：02083050394。一概述2016年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），按照《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》（政務公開〔2016〕535號）等有關法律、規章和文件的要求，進一步以強化為民服務意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點，深入推進政務公開工作，使辦事公開制度成為我局的一項基本制度，形成了較為完善的工作機制。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，更好地實現了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，有力地促進了港航業和諧、健康發展。公眾信息網站建設進一步加強。2016年，我局以網站考評為契機，強化網站日常管理。網站是政府部門對外的宣傳窗口，我局致力將公眾信息網打造成與國際航運樞紐形象接軌的宣傳平臺和通道，從而有效推進各項工作邁上新臺階。根據去年第一次網站普查的相關經驗，組織相關人員對網站進行全面梳理優化，使網站管理走向了規范化、正常化和制度化。共新增了2個專題宣傳欄目，并對一些已經過時的欄目進行撤并，網站欄目設置更加有序，各板塊分類更加清晰，目錄指南更加規范，功能更加完善，專項欄目的時效性也得到加強。此外，今年還新增開了微信公眾號：廣州港務局GPA，目前處于試運行階段，開通政務微信平臺，對于擴大我局影響力，推進政民互動，提高政務信息受眾面具有積極的意義。2016年全年網站訪問總量185511人次，月平均達15459人次。掛網通知公告38條，人事信息8條，網站宣傳報道新聞共計643條，其中局內新聞58條，新聞欄目的時效性及更新量比去年有了大幅提高。網上辦事大廳建設穩步推進。目前我局進駐到網上辦事大廳的事項有24項，其中有6項是省級系統，18個事項為自建系統。我局駐政務中心業務已納入綜合受理，不再單獨設立受理窗口。6個分局窗口仍正常受理業務，2016年我局行政審批業務受理45565件，辦結45565件；其中港務類事項辦結304件；航務類業務893件；安監類辦結50件，危險貨物作業辦理通過44262件；航道類辦結29件；規建類辦結27件。服務滿意率100%。依申請公開機制進一步規范。在依申請公開方面，強化依申請公開的規范性。逐步開設了網上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復渠道，制定依申請公開流程圖，并完善了依申請公開的受理登記表、受理回執表、內部呈批表和公開決定書。目前共受理政府信息公開申請3件，均在規定時限內依法依規予以答復。沒有發生因政府信息公開引起行政復議、訴訟和投訴情況。服務監管模式進一步創新。我局還率先建成了危險貨物作業監管系統并推廣應用，成為全國首個實現危貨作業網上申報、監管的港航管理單位。目前危險貨物安全監管系統三期工程項目已驗收適用，除了升級已有的靜態作業數據申報，進一步開展對廣州港危險貨物的車、港、船全程動態監管與外延服務，形成全程動態監管體系。目前，我局政務公開工作的職責分工、實施辦法、審查制度、審查程序和責任追究機制已經形成。全局政務公開工作做到了年初有計劃，年中有檢查，年度有總結。二政府信息主動公開情況本局2016年全年主動公開政府信息712條，其中1.組織機構1條；2.部門文件類9條；3.動態類信息643條；4.行政職權類38條；5.財政預決算2條；6.建議提案辦理結果類2條；7.其他信息17條。在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息643條，微博微信公開信息658條，新聞發布會公開信息10條，新聞媒體公開信息18條，政府公報公開信息18條。回應公眾關注熱點5次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會16次（廣州港對外宣傳及推介活動），組織政府網站在線訪談0次，發布政策解讀稿3篇，通過微博微信回應事件0次，通過新聞媒體等其他方式回應事件8次。三政府信息依申請公開情況本局2016年共受理信息公開申請3件，其中通過我局網站http://www.gzport.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請有1件，書面申請有2件。從申請的信息內容來看，全部屬業務類信息。在已經答復的3件申請中：“非本機關政府信息”的3件，占總數的33.3％，主要是因為信息不屬于本單位作出，同時涉及第三方利益，已向申請人說明情況，并指引其向作出該信息的單位申請公開。四政府信息公開收費情況2016年度我局依申請公開的政府信息不收取任何費用。五因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況2016我局沒有發生行政復議、訴訟和申請情況。六存在的主要問題和改進措施2016年我局政府信息公開工作，雖然從公開的廣度、深度及程序規范上都有重大突破，但與行政相對人的期盼還有一定的差距，仍存在著薄弱環節。一是由于我局受理業務的單一性，公眾的知曉度不夠；二是網上互動功能建設有待加強；三是部分欄目的設置不夠優化，更新不夠及時。2017年，我局將加強對政務公開工作的領導，在分析總結近幾年工作開展情況的基礎上，進一步完善工作機制，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，依法依規及時公開。一是提高政府信息公開工作的質量和效果。認真貫徹“以公開為原則，不公開為例外”的要求，對照《條例》確定的政府信息公開范圍，結合交通運輸部制定的行業信息公開指引，及時發布和更新依法依規應主動公開的政府信息，進一步拓展信息公開的廣度和深度，更新公開目錄，提高行業行政審批、備案等管理工作的透明度，自覺接受社會監督和評議。二是升級改造我局公眾信息網，整合優化欄目框架，并增強網站互動功能，更好地為公眾提供便利的信息服務。我局已經將與公眾互動關系密切的政務咨詢欄目、政策解讀欄目列入2017年公眾信息網升級改造項目中。三是做好我局英文網站平臺的搭建工作。建設國際航運中心是廣州發揮國家中心城市功能的重要平臺，也是廣州港口爭當建設“21世紀海上絲綢之路”排頭兵的重大舉措，在國家“一帶一路”大戰略下，廣州港與世界各港口的交流日趨頻繁，這樣的形勢迫切需要我局公眾信息網站加大對外宣傳的力度。計劃用三年的時間建設一個港航公共信息英文宣傳平臺。該平臺不僅能夠以英文對外宣傳，而且可以與我局參與建設的廣州市“單一”窗口的信息進行對接，增加公共服務功能，將來還可以通過微信公眾號、手機APP等多種形式與國內外用戶互動，提升辦事效率和溝通效果。四是繼續加強電子政務建設，完善網上業務受理和審批服務功能，在分析總結現有危險貨物港口作業網上審批和船舶進出港計劃網上申報實施情況的基礎上，不斷優化網上流轉流程，提高效率，繼續拓展網上受理業務的服務范圍，方便企業。五是加強政府信息公開工作的宣傳培訓。政府信息公開工作政策性強，不論是應公開的單位，還是希望政府公開有關信息的公眾，都需要進一步了解相關規定及政府各部門的職責。因此，必須加大宣傳培訓力度，做到既能滿足公眾的知悉權，又有利于政府部門提高工作效率。我局除積極派員參加市舉辦的培訓外，也將在局內舉辦相關人員的業務培訓，提高有關人員政務公開工作政策水平。五是繼續加強督促檢查及考評工作。在認真落實我局政府信息公開工作檢查考評辦法的同時，加強日常監督檢查，確保信息公開的及時和準確。自覺接受公眾監督，切實做好政府信息公開工作。七、附表附表1　主動公開情況統計單位：條指標數量主動公開信息數712　　其中：1.組織機構1　　　　　2.部門文件9　　　　　3. 動態類信息643　　　　　4. 行政職權類信息38　　　　　5. 財政預決算信息2　　　　　6. 建議提案辦理結果類信息2　　　　　7. 其他信息17附表2　依申請公開情況統計單位：條指標數量依申請公開信息目錄數3申請總數3　　其中：1.網上申請數1　　　　　2.信函申請數2　　　　　3.當面申請數0　　　　　4.傳真申請數0　　　　　5.其他形式申請數0對申請的答復總數3　　其中：1.同意公開0　　　　　2.同意部分公開2　　　　　3.不同意公開0　　　　　4.不屬于政府信息公開范圍0　　　　　5.非本機關或信息不存在1　　　　　6.與生產生活科研需要無關0　　　　　7.申請內容不明確0　　　　　8.其他0附表3　申訴情況統計表單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0