2018年廣州市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開工作年度報(bào)告廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告（2019年1月） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施組成。在廣州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站：http：//www．gzlpc．gov．cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市規(guī)劃和自然資源局，聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路80號(hào)，郵編510030，電話：83335446。一、概述2018年，廣州市規(guī)劃和自然資源局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、民生改善和社會(huì)關(guān)切，積極穩(wěn)當(dāng)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷加大公開力度、拓寬公開渠道、豐富公開內(nèi)容，著力推進(jìn)政府信息公開常態(tài)化、規(guī)范化，政務(wù)公開工作持續(xù)向深入推進(jìn)。（一）加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。落實(shí)局《政府信息公開暫行辦法》要求，組織對(duì)《政府信息公開指南》進(jìn)行修訂完善，為公眾信息查詢服務(wù)提供指引。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府部署的年度工作任務(wù)，制定《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀等14項(xiàng)具體工作進(jìn)行分工，明確責(zé)任單位。（二）規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息公開。制定《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》，明確“批準(zhǔn)服務(wù)信息”、“批準(zhǔn)結(jié)果信息”、“征收土地信息”、“國(guó)有地使用權(quán)出讓領(lǐng)域”和“礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域”信息公開工作要求和責(zé)任分工，推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息有效歸集。（三）提高依申請(qǐng)公開政府信息辦理質(zhì)量。通過信息化管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)依申請(qǐng)公開業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、自動(dòng)督辦、統(tǒng)計(jì)等功能。建立依申請(qǐng)公開政府信息工作通報(bào)制度，每月對(duì)辦理的依申請(qǐng)公開政府信息案件進(jìn)行抽檢，對(duì)業(yè)務(wù)辦理被糾錯(cuò)率高的部門開展談話提醒并開展1對(duì)1輔導(dǎo)工作。編印依申請(qǐng)公開政府信息典型案件解析手冊(cè)，對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟案件進(jìn)行分析并提出工作指引。強(qiáng)化實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)市政務(wù)公開辦、律師事務(wù)所律師在全局系統(tǒng)開展專題培訓(xùn)。（四）擴(kuò)大政務(wù)公開深度和廣度。落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于政務(wù)輿情回應(yīng)、會(huì)議公開及公開內(nèi)容擴(kuò)展工作的通知》要求，在局門戶網(wǎng)站開設(shè)“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目，在處置本部門政務(wù)輿情并向媒體發(fā)布輿情回應(yīng)信息（新聞稿件）時(shí)，同步將輿情回應(yīng)信息在網(wǎng)站公布。完善網(wǎng)站“在線訪談”欄目建設(shè)，及時(shí)發(fā)布我局參加“市直部門領(lǐng)導(dǎo)接聽12345政府服務(wù)熱線群眾來電活動(dòng)”、“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”、“羊城論壇”等互動(dòng)交流活動(dòng)信息；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)局會(huì)議公開和政府信息公開內(nèi)容擴(kuò)展等工作，目前局門戶網(wǎng)站已開設(shè)“會(huì)議公開”專欄，規(guī)委會(huì)等會(huì)議信息公開逐步規(guī)范、完善。（五）強(qiáng)化信息公開平臺(tái)管理。啟動(dòng)政府網(wǎng)站集約化遷移及應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合工作，目前已正式遷移至廣州市政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺(tái)。加大網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作力度，健全網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理體系，修訂《政務(wù)網(wǎng)站管理規(guī)定》及《網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任分工表》，每季度開展網(wǎng)站內(nèi)容保障檢查通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站、官方微信、微博平臺(tái)信息發(fā)布的審核和管理，做到動(dòng)態(tài)新聞每日更新，業(yè)務(wù)信息和重大、突發(fā)信息、通知通告等隨時(shí)更新。（六）建議提案辦理結(jié)果公開情況。嚴(yán)格按照《廣州市政府信息公開規(guī)定》，對(duì)建議提案辦理答復(fù)文件的公開屬性逐一進(jìn)行認(rèn)真審查并作了明確。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，2018年我局主辦的39個(gè)建議提案，經(jīng)審查為可公開的20個(gè)答復(fù)文稿已全部按規(guī)定時(shí)限在局網(wǎng)站“建議提案”專欄中公開。二、主動(dòng)公開政府信息情況廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年主動(dòng)公開政府信息82266條，其中：1．組織機(jī)構(gòu)類信息18條；2．部門文件類信息15條；3．動(dòng)態(tài)類信息65305條；4．行政執(zhí)法類信息14248條；5．辦事指南類信息247條；6．財(cái)政預(yù)決算信息9條；7．其他信息2424條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報(bào)發(fā)布信息1條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息8916條，通過微博微信發(fā)布信息804條，通過新聞媒體發(fā)布信息81條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情一百余次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)8次，組織政府網(wǎng)站在線訪談9次，發(fā)布政策解讀稿15篇，通過微博微信回應(yīng)事件近百次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件60次。三、依申請(qǐng)公開政府信息情況廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年共受理信息公開申請(qǐng)7028件，其中當(dāng)面申請(qǐng)4211宗，占59．91％；網(wǎng)上申請(qǐng)1967宗，占27．99％；信函申請(qǐng)850宗，占12．1％；傳真申請(qǐng)0宗。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，62．92％屬規(guī)劃類“一書三證”等信息，27．21％屬國(guó)土征地信息類信息，6．13％屬于不動(dòng)產(chǎn)登記類信息，其余是涉及咨詢類信息、不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的6946件申請(qǐng)中“同意公開”的4211件，占總數(shù)的60．62％，主要涉及規(guī)劃“一書三證”及附圖、控規(guī)、征地信息、用地報(bào)批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等信息。“同意部分公開”163件，占總數(shù)的2．35％，主要涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。“不予公開”的139件，占總數(shù)的2．00％。主要是因?yàn)樯婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、不是《條例》所指應(yīng)公開的政府信息等信息。“信息不存在”的1064件，占總數(shù)的15．32％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)信息不存在；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的220件，占總數(shù)的3．17％，主要是因?yàn)椴粚儆诒緳C(jī)關(guān)公開范圍；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的92件，占總數(shù)的1．32％。主要是因?yàn)橐笱a(bǔ)正、更改申請(qǐng)資料。“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形”的356件，占總數(shù)的5．13％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢。“屬于咨詢類信息”、“告知通過其他途徑辦理”等其他701件，占總數(shù)的10．09％。從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以公民名義提交的政府信息申請(qǐng)為主，共6202件占全部申請(qǐng)的88．25％。以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)有826件占全部申請(qǐng)的11．75％，主要是公司、企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和村民委員會(huì)。四、政府信息公開收費(fèi)情況根據(jù)國(guó)家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，廣州市規(guī)劃和自然資源局依申請(qǐng)公開不收取費(fèi)用，包括檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)）和郵寄費(fèi)。五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案120宗，其中維持具體行政行為的65宗，占54．2％；撤銷、變更或確認(rèn)違法的20宗，占16．7％；其他情形（包含駁回行政復(fù)議申請(qǐng)、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、未審結(jié)等）35宗，占29．2％。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案20宗，其中維持具體行政行為的0宗；確認(rèn)違法的0宗；其他情形（包含駁回起訴、駁回訴訟請(qǐng)求、準(zhǔn)予撤訴、未審結(jié)）20宗，占100％。六、存在問題及改進(jìn)措施2018年，廣州市規(guī)劃和自然資源局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但與上級(jí)要求和公眾需求尚有差距。主要表現(xiàn)為：政策解讀的形式比較單一；門戶網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)容及功能設(shè)計(jì)有待改進(jìn)完善，部分欄目的訪問不夠便捷。2019年，我局將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，加大政策解讀回應(yīng)力度，發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、微信等各類信息公開平臺(tái)和渠道作用，加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。