廣州市人民政府辦公廳2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市人民政府辦公廳2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本報(bào)告的電子版可在廣州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.maasleo.com）下載。　　一、總體情況　　2020年，廣州市政府辦公廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《條例》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，積極履行全市政務(wù)公開(kāi)工作主管部門職責(zé)，政務(wù)公開(kāi)工作取得顯著成效。2020年6月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布“中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告（2019）”，廣州市在全國(guó)49個(gè)較大市中排名第二。2020年8月，廣東省政府辦公廳通報(bào)全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估結(jié)果，廣州市持續(xù)獲評(píng)優(yōu)秀。　　（一）深入推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)，助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。一是權(quán)威發(fā)聲，正面引導(dǎo)輿論。市政府辦公廳積極應(yīng)對(duì)新冠疫情，全力做好4位市政府領(lǐng)導(dǎo)出席省、市共5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的服務(wù)保障工作，第一時(shí)間權(quán)威發(fā)聲，有效引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。組織做好市政府領(lǐng)導(dǎo)深入定點(diǎn)醫(yī)院、物資生產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)等抗疫一線調(diào)研，出席市防控指揮部（辦）會(huì)議研究部署疫情防控工作，以及到11個(gè)區(qū)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)等政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道。發(fā)布市防控指揮部文件12份。二是積極開(kāi)展暖企穩(wěn)企政策宣傳。組織做好市政府研究出臺(tái)“暖企15條”“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”等政策的宣傳解讀，反映市政府堅(jiān)定不移做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的有力舉措。圍繞廣州市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成效，開(kāi)展專題宣傳報(bào)道。三是有效處置防控輿情。及時(shí)協(xié)調(diào)處置應(yīng)對(duì)與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的輿情。全年共交辦輿情事項(xiàng)764項(xiàng)，督辦輿情事項(xiàng)182 件。在市政府門戶網(wǎng)站“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目公開(kāi)輿情事項(xiàng)處理情況13件。　　（二）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。市政府辦公廳制定印發(fā)實(shí)施方案，周密部署基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，明確具體要求、責(zé)任單位、完成時(shí)限和考核評(píng)估辦法，并多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署、宣傳、培訓(xùn)。收集并解答各區(qū)工作推進(jìn)中的問(wèn)題，對(duì)各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)，并建立每月工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督促落實(shí)。10月底，廣州市11個(gè)區(qū)、176個(gè)鎮(zhèn)街在全省率先編制和發(fā)布基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，涵蓋26個(gè)領(lǐng)域共計(jì)2.4萬(wàn)項(xiàng)，新聞稿在國(guó)務(wù)院網(wǎng)站首頁(yè)登載，并經(jīng)各新聞媒體和新媒體平臺(tái)報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，組織各區(qū)政府均制定政務(wù)公開(kāi)工作制度，覆蓋政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與到監(jiān)督考核全流程。督促全市政務(wù)服務(wù)窗口和檔案館、圖書(shū)館全面設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專區(qū)254個(gè)。在全省政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)上，廣州市及海珠區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。　　（三）健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理。市政府辦公廳修訂了《廣州市行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性審核辦法》，明確公文公開(kāi)屬性審核的責(zé)任主體、審核要點(diǎn)和流程，健全政府信息公開(kāi)屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制。全年共發(fā)布市政府及市政府辦公廳主動(dòng)公開(kāi)文件125份。二是建立政府文件公開(kāi)屬性和有效性的評(píng)估調(diào)整機(jī)制。梳理2017年市政府及市政府辦公廳印發(fā)文件，經(jīng)評(píng)估，首批23份文件由依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)，46份主動(dòng)公開(kāi)文件標(biāo)注失效。督促市政府各部門和各區(qū)政府開(kāi)展了文件公開(kāi)屬性和有效性的評(píng)估調(diào)整工作。三是堅(jiān)持會(huì)議公開(kāi)。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站“會(huì)議公開(kāi)”欄目，發(fā)布2020年廣州市春運(yùn)工作視頻會(huì)議、2020年廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議、廣州市打造精品工程推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議等市政府重要會(huì)議實(shí)錄5次。四是提升政策解讀質(zhì)量和水平。市政府辦公廳精心組織，每半年開(kāi)展一次政策解讀督查和優(yōu)秀案例評(píng)選，在政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核中加大權(quán)重，鼓勵(lì)各單位以視頻、動(dòng)畫等多形式高質(zhì)量解讀政策文件。五是認(rèn)真做好政府公報(bào)編輯工作，全年共出版《廣州市人民政府公報(bào)》38期，刊登市政府及各部門普發(fā)性文件308份、政策解讀材料48份。加快推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，目前《廣州政報(bào)》（1949—2005年）已制作數(shù)字化副本并收錄保存。　　（四）堅(jiān)持依法規(guī)范開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)。市政府辦公廳會(huì)同市司法局提出了提升全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的工作措施。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和敗訴案件整改，全市相關(guān)敗訴案件數(shù)量近年連續(xù)大幅度下降。依法規(guī)范辦理市本級(jí)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)494件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)21件）。辦理信息公開(kāi)行政復(fù)議2宗、行政訴訟2宗（均勝訴）。全年處理信息公開(kāi)投訴舉報(bào)19宗。　　（五）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督辦考核。市政府辦公廳舉辦了全市政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、信息公開(kāi)類行政復(fù)議和行政訴訟案例分析，培訓(xùn)會(huì)以視頻方式開(kāi)至各區(qū)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)650人。指導(dǎo)督促全市各有關(guān)單位按時(shí)編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。組織開(kāi)展年度政務(wù)公開(kāi)工作考核，印發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作情況通報(bào)，并將評(píng)分結(jié)果反饋被考核單位整改提升。優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)考核事項(xiàng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織新聞媒體單位開(kāi)展新聞宣傳工作評(píng)議。　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況第二十條第（一）項(xiàng)信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開(kāi)數(shù)量對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量規(guī)章88 239規(guī)范性文件4042 891第二十條第（五）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可000其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)000第二十條第（六）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰000行政強(qiáng)制000第二十條第（八）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費(fèi)00 第二十條第（九）項(xiàng)信息內(nèi)容采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量采購(gòu)總金額政府集中采購(gòu)171237.40萬(wàn)元　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）申請(qǐng)人情況自然人法人或其他組織總計(jì)商業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)社會(huì)公益組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量457130012473二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量201000021三、本年度辦理結(jié)果（一）予以公開(kāi)861000188（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）0000000（三）不予公開(kāi)1.屬于國(guó)家秘密00000002.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)00000003.危及“三安全一穩(wěn)定”00000004.保護(hù)第三方合法權(quán)益40000045.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息1510000166.屬于四類過(guò)程性信息00000007.屬于行政執(zhí)法案卷00000008.屬于行政查詢事項(xiàng)0000000（四）無(wú)法提供1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息270900112812.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作00000003.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確0000000（五）不予處理1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)8030000832.重復(fù)申請(qǐng)40000043.要求提供公開(kāi)出版物00000004.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)00000005.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息0000000（六）其他處理0000000（七）總計(jì)459140012476四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理180000018　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況行政復(fù)議行政訴訟結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)未經(jīng)復(fù)議直接起訴復(fù)議后起訴結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)200022000200000　　五、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況　　市政府辦公廳在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作中存在一些不足，主要有：一是對(duì)各單位政府信息公開(kāi)情況的日常巡查不足，平時(shí)考核有待加強(qiáng)；二是對(duì)政府信息公開(kāi)的重要部署，涉及多個(gè)部門、推進(jìn)難度大的，需要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度；三是深入基層單位調(diào)查研究較少，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠；四是全市政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。　　2021年市政府辦公廳政府信息公開(kāi)工作將在以下方面提質(zhì)增效：一是根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合廣州實(shí)際，確定年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，明確分工并抓好落實(shí)。繼續(xù)組織推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容及時(shí)按目錄加載和更新。二是全面深化主動(dòng)公開(kāi)，做好市政府重要政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道，及時(shí)公開(kāi)市政府和市政府辦公廳主動(dòng)公開(kāi)文件并組織做好政策解讀。健全市政府和市政府辦公廳文件公開(kāi)屬性和有效性評(píng)估調(diào)整的常態(tài)化機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)政府會(huì)議公開(kāi)，組織重要政務(wù)輿情處置和回應(yīng)。三是提高政策解讀的質(zhì)量和效果。對(duì)關(guān)系企業(yè)和市民切身利益的重點(diǎn)政策措施，組織相關(guān)單位進(jìn)行多形式深入解讀，并建立政策措施面向相關(guān)企業(yè)的定向推送制度，提升政策知曉度。四是研究制定政府決策公眾參與制度，推動(dòng)更多政策措施在出臺(tái)前面向企業(yè)和市民公開(kāi)征求意見(jiàn)。五是依法辦理市政府和市政府辦公廳收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，組織依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例分析研討，提高全市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理水平。六是加強(qiáng)日常政府信息公開(kāi)情況巡查，認(rèn)真履行培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促職能，完善政務(wù)公開(kāi)考核標(biāo)準(zhǔn)。　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)　　無(wú)。