2012年廣州市天河區人民政府信息公開年度報告 　2012年廣州市天河區人民政府 　　政府信息公開年度報告   　　廣州市天河區人民政府 　　2013年2月 　　引  言 　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市天河區人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。廣州市天河區人民政府網站：http://www.thnet.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：天河區人民政府政務公開領導小組辦公室，電話：020-38624767。 　　一  概  述 　　2012年，我區的政府信息公開工作按照省、市深入推進政務公開的部署和要求，以加快服務型政府建設，爭當廣州新型城市化發展排頭兵為目標，強化組織領導和監督，扎實推進全區政府信息公開載體建設，著力抓好政府信息公開基礎工作的規范化，穩步推進區政府重要決策和民生事項決策公開，促進政府權力運行的公開透明，政府信息公開工作取得明顯成效。現將過去一年我區的政務公開工作總結如下： 　　（一）加強組織領導，政府信息公開工作機制更加完善 　　1.完善領導機構和工作網絡。為了不斷深化、更加規范有序地推進全區政府信息公開工作，區政府主要領導多次就政務公開工作做出批示，要求各部門、各街道要始終堅持依法行政，嚴格規范行政行為，努力建設公開公正，依法高效的法制化、服務型政府。根據全區領導干部變動情況，及時調整完善了以區長為組長的天河區政府信息公開工作領導小組，下設政務公開工作辦公室、依申請公開工作辦公室和監督評議辦公室。在區政府辦公室增設政務科，負責政務管理和公開工作，形成了全區齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的政府信息公開工作領導體制和工作機制。 　　2.強化指導和監督。印發了《天河區2012年全面推進政務公開工作要點》、《天河區行政機關公文類信息公開審核辦法的通知》和《政府信息公開參考文本》，指導區政府直屬部門、各街道辦事處進一步完善政務公開工作機構和信息保障機制，結合本單位辦事窗口和網站建設，不斷深化政務公開，規范政務公開形式和內容。根據2010年—2011年廣州市政務公開工作考核情況，及時召開全區各部門、各街道分管領導和聯絡人參加的政務公開工作會議，明確目標、責任和工作時限，指導各單位按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》和《天河區2012年全面推進政務公開工作要點》，結合各自行政職能履行情況，認真梳理、審核并及時發布和更新政府信息，落實整改，不斷提高政府信息公開的依法性和規范性。 　　（二）重視載體建設，政府信息公開形式更加豐富 　　1.結合智慧天河建設目標，把天河信息網改版工作納入全區電子政務建設的整體規劃中，認真研究策劃，逐步完善政府信息公開欄目的設計，及時調整相關目錄設置和公開內容。2012年，天河區信息網站首頁點擊數近464萬人次，網站群平均每月頁面瀏覽量為38.7萬人次，政務公開頁面瀏覽量近250萬人次。 　　 2.按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》的精神，結合天河的區位特點和經濟社會發展需要，加強指導，加大投入，積極推進以區政務服務中心為核心的政務服務體系建設，使之成為深化政府信息公開、優化政府服務的重要平臺。全面規劃、提升電子政務云平臺建設，促進政府信息公開規范化、標準化，促進行政權力運行的程序化和公開透明。 　　3.按照市委、市政府關于“三中心一隊伍”建設和街道政務服務中心“六統一”的要求，堅持把方便基層群眾辦事作為深化政府信息公開工作的出發點和落腳點，落實專項經費，印發《關于推進街道政務服務中心規范化建設的通知》和《天河區街道政務服務中心規范化建設指引》，基本完成全區各街道政務服務中心規范化設施建設。各街道政務中心均按照規范公開辦事指南，安裝統一標準的觸屏查詢機、觸屏評價器和錄像錄音監控系統，將勞動保障、計劃生育、社會救助、社會福利等便民服務統一納入街道政務服務中心，實行公開規范的一站式辦理，主動接受群眾監督。 　　4.著力深化基層政務公開。指導林和、車陂兩個街道按照市政務公開辦的要求，開展電子政務公開平臺建設試點工作。通過完善街道辦事處門戶網站功能，豐富和及時更新充實政務公開內容。車陂街道以“車陂廉線”活動為抓手，推動廉政文化進社區、進企業、進學校、進家庭，對黨務公開、政務公開、公共企事業單位辦事公開和社區事務公開的有機結合進行了有效的探索，獲得了上級有關領導的充分肯定。 　　（三）著力深化政務公開，行政權力運行更加公開透明 　　2012年是天河區搶抓廣州新型城市化發展戰略機遇，加快“一區兩城三帶”建設，打造智慧廣州先行區、幸福廣州示范區的關鍵之年。區政府推進廣州金融城和天河智慧城的規劃建設，以及天河路商圈發展中，更加重視關切民生，傾聽民意，切實落實重大決策的依法性審查、信息公開和民意征詢工作，確保政府決策 　　1.逐步推進行政決策公開工作，印發《廣州市天河區實施<廣州市重大行政決策程序規定>辦法的通知》和《廣州市天河區人民政府重大行政決策合法性審查辦法的通知》，要求重大行政決策起草單位在文稿起草過程中，要通過區政府門戶網站公開征求公眾意見，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。 　　2.制定了《區政府常務會議信息發布工作規程》，及時發布政府常務會議在質量強區、食品安全和垃圾分類管理、花城廣場管理、老年人居家養老、殘疾人救助和服務等重要決策信息，共發布區政府常務會議議題13個，及時將涉及社會管理、服務和民生問題的決策信息通過媒體發布，有效增強了區政府決策透明度，加大了政府工作的公開和宣傳力度。 　　3.積極推進行政權力程序化和公開透明。對我區現有300多項行政審批和備案事項的辦事指南、業務流程進行全面梳理，優化工作流程，通過門戶網站、辦事大廳、觸屏查詢系統等形式，公開辦理程序，強化過程監控，加大行政審批公開力度。區政務公開監督評議辦公室積極開展對行政審批、行政執法過程中履職情況的監督評議，通過建立健全電子監察系統，完善行政審批和行政執法公開制度，進一步規范權力公開、公正、公平運行。 　　（四）加強政民互動，公眾參與權、監督權更有保障 　　1.構建以“區長信箱”、“政民互動”和“政府呼叫中心”三位一體的“電子信訪”系統。系統每周7天、每天24小時不間斷運行，為屬地居民、企業提供了電話和網上的政務咨詢服務、投訴和建議渠道，強化政民互動，拓寬政府與人民群眾溝通的渠道，增強了公眾的知情權、監督權和參與權。2012年，我區95100政務熱線話務總量達34743個，“電子信訪”系統處理群眾信件4485個，辦結率為99.8%。 　　2. 開展“民情速遞”活動。通過多種途徑收集民意、體察民情。充分整合和挖掘利用全區各方現有信息資源，定期走訪聽取“兩代表、一委員”意見和企業單位、群眾情況反饋，建立民情信息收集監測機制，安排專職民情督查員通過明察暗訪、輿情搜尋、視頻監控、行政審批電子監測、民情服務熱線（固定電話、手機）、電子郵箱、聯系接待室等途徑收集民情民意和政情信息。“民情速遞”活動開展以來，先后為59名來訪群眾解決訴求問題；曝光問題21類共246個次。下發督辦函19份，整改通知書13份；對46個單位進行全區書面通報點名批評，對4名科、處級干部進行問責處理和紀律處分。通過“民情速遞”活動，充分發揮了人民群眾的監督作用，促進政務公開和政務服務各項工作落到實處。 　　二  政府信息主動公開情況 　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區通過設立天河區政府信息門戶網站、建立網上辦事服務大廳、完善辦公自動化OA系統、在各部門、街道辦事大廳印發辦事指南等形式主動公開政府信息。目前我區已建立了85個部門網站（含街道網站21個）、89個專題網站或專欄（其中2012年度新建或改版部門網站10個、專題網站12個），現存信息共266448條，其中2012年新增57559條，本年度平均月信息增量4796條。 　　我區政府門戶網站政務公開專欄現存已發布主動公開政府信息6058條，全文電子化率達100%，其中2012年度新增的主動公開信息753條。本年度，我區重新梳理了區政府門戶網站政務公開專欄信息目錄，實施天河信息網政務公開欄目小改版工作，各部門遷移信息4000多條，新增信息600多條，全文電子化率100%。 　　主動公開的信息中，屬于政策法規類的信息 1075條，占總體的比例為17.7%；其中，今年主動公開了《印發天河區引進重點企業獎勵辦法的通知》、《印發廣州市天河區依法行政考核辦法的通知》、《印發天河區實施<廣州市政府合同管理規定>辦法的通知》、《關于印發天河區重點建設項目管理辦法的通知》等重要文件。　  屬于規劃計劃類的信息25條，占總體的比例為0.4%。其中，主動公開了《印發廣州市天河區婦女發展規劃（2011-2020年）和廣州市天河區兒童發展規劃（2011-2020年）的通知》等文件。 　　與公眾密切相關的重大民生事項方面的信息有102條，占1.7%；屬公共資金使用和監督方面的信息有 12 條，占0.2%。 　　屬于本單位業務類信息4844條，占總體的比例為80.0%。其中，公開了各單位機構職能、領導分工、聯系電話，以及各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業性收費的項目、依據、標準；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；優撫、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。 　　三  政府信息依申請公開情況 　　2012年，我區接收與受理的政府信息公開的申請數量為零。 　　四  咨詢情況 　　2012年，我區共接受市民各類咨詢近129萬人次，其中咨詢電話接聽500297人次，當面咨詢772341人次，網上咨詢18735人次。政務公開頁面瀏覽量249000人次。 　　五  復議、訴訟和申訴情況 　　2012年，我區發生針對我區有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對我區有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）0件。 　　六  存在的主要問題和改進措施 　　在市、區的統一領導下，我區的政務公開工作取得了顯著成效。但是，政府門戶網站建設還需進一步完善和提升，政民互動渠道和形式還需繼續深化和拓展，工作機制還有待進一步完善，少數部門公開的政務信息還需進一步規范，有的公開內容更新不及時或缺乏動態內容等等，這些都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。 　　七  說明與附表 　　（一）其他說明：無 　　（二）附表：