2017年海珠區人民政府政府信息公開年報2017年廣州市海珠區人民政府 政府信息公開年度報告   廣州市海珠區人民政府 2018年3月   引  言 本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市海珠區人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本區人民政府網站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系海珠區政務公開工作辦公室（地址：廣州市海珠區石榴崗路480號；郵政編碼：510310; 聯系電話：66662394）。   一  概  述 2017年，海珠區認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》及上級部門相關文件要求，堅持 “以公開為常態，不公開為例外”的原則，圍繞區委、區政府的重點工作，不斷拓展信息公開領域和渠道，完善政府網站建設，創新政府信息公開載體，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、建議提案落實情況公開，促進政府權力運行的公開透明，提升政府公信力。 一是完善政務公開機制。結合海珠區實際情況，及時調整區政務公開工作領導小組成員名單，出臺《海珠區貫徹落實國務院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務公開工作要點任務分解表》、《轉發廣州市人民政府政務管理辦公室2017年廣州市政府網站考評方案的通知》及《海珠區政務網站內容保障工作指引》等相關文件，指導全區政府信息公開工作有效開展。 二是拓寬信息公開渠道。發揮海珠區政府門戶網站、廣東省網上辦事大廳廣州海珠分廳、廣州海珠發布微博、海珠發布微信公眾號、海珠政務微信公眾號等政府信息公開載體的作用，多渠道、全方位發布準確的政府信息。   三是貫徹落實2017年政務公開工作要點分工。按照《關于印發廣州市貫徹落實國務院辦公廳省府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》要求，將“五公開”要求納入公文辦理、會議辦理程序，不斷完善主動公開基礎目錄，著力推進政策解讀工作，組織開展好基層政務公開標準化規范化試點工作，切實推動政務公開工作落到實處。 四是開展政府網站考評。根據上級工作要求，切實做好區政府門戶網站的網站考評工作，指派專人做好部門要聞、街道要聞信息復審工作，巡查區政府門戶網站政務公開專欄信息更新情況，及時督促整改，保障政府門戶網站內容及時、準確更新。定期排查區政府門戶網站空白鏈接、錯誤鏈接、錯字錯圖、不合規地圖等問題。推進政府網站考評工作，做好全區政府網站的巡檢，督促各單位落實整改，確保全區政府網站健康良好運行。 五是完成網站集約化工作和網站改版工作。按照全市統一部署，我區于10月15日完成全區政府網站集約化工作，海珠區46個下屬網站已按要求集約到海珠區政府門戶網站。同時配合集約化工作開展，為群眾提供更好的網站體驗，對海珠區政府門戶網站進行了改版升級。 六是完善政府網站建設。嚴格貫徹落實上級部門文件精神，完善區政府門戶網站重點領域信息欄目、政務“五公開”、“我為政府網站找錯”等欄目的建設。重點領域信息欄目開設醫療信息、財政審計、保障性住房等24個子欄目，2017年共發布信息279條；政務“五公開”欄目2017年共發布信息13條。 七是推進公共服務事項信息公開。根據市工作部署，梳理完成了第一批公共服務事項清單（共179項），同時通過區政府門戶網站、區網上辦事大廳開辟權責清單專欄，向社會公布。 八是編制“馬上就辦”事項目錄清單。分兩批梳理了精簡審批優化服務“馬上就辦”事項156項，通過政府門戶網站、網上辦事大廳等載體公開各部門的“馬上就辦”事項目錄，主動接受公民、法人和其他組織的監督，確保業務馬上就辦，證照立等可取，審批改革工作取得成效，讓更多群眾和企業享受高效的政務服務。   二  政府信息主動公開情況 本區2017年全年主動公開政府信息14793條，其中：1.組織機構類信息178條；2.部門文件類（包括規章、規范性文件等）信息494條；3.動態類信息11018條；4.行政職權類信息（包括行政審批、執法等） 1195條；5.財政預決算信息102條；6.建議提案辦理結果類信息153條；7.其他信息1653條。 在主動公開信息工作中，屬于部門文件類的信息494條，占總數的3.34%，主動公開了《海珠區人民政府辦公室關于印發海珠區人力資源和社會保障事業發展第十三個五年規劃的通知》、《海珠區人民政府辦公室關于印發海珠區重大行政決策論證專家勞務報酬管理辦法》、《海珠區人民政府辦公室關于印發海珠區公共服務事項目錄（第一批）的通知》等重要文件。屬于財政預決算類的信息102條，占總數的0.69%，主動公開了《廣州市海珠區人民政府辦公室2017年部門預算》、《廣州市海珠區人民政府辦公室2016年度部門決算》及各街道、區屬各政府部門2017年度部門預算、2016年度部門決算等。屬于單位業務類的信息11018條，占總數的74.48%，業務類信息主要包括各單位機構職能、領導分工、審批服務事項、辦理條件、審批材料目錄、辦理流程等資料；城市管理、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等監督檢查情況；教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及實施情況等。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息中政府網站公開信息13664條，新聞發布會公開信息7條，新聞媒體公開信息1380條，政府公報公開信息11條，區本級微博微信公開信息13530條（含區政府門戶網站同步公開信息）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：發布政策解讀稿3篇。   三  政府信息依申請公開情況 本區2017年共受理信息公開申請513宗。其中當面申請 397宗，占77.39%；網上申請49宗，占9.55%；信函申請57宗，占11.11 %；其他申請10宗，占1.95%。 從申請的信息內容來看，約84.41％屬土地規劃情況、建設工程規劃許可、城市管理、住房建設類信息，約5.65％屬市場監管類信息，其余涉及環境保護、食品藥品監管、小區業委會等方面信息。 在已經答復的513件申請中： “同意公開”的340件，占總數的66.28％，主要涉及土地規劃情況、建設工程規劃許可、部門職能、食品藥品監管等信息。 “同意部分公開”21件，占總數的4.09％，主要涉及城市管理、市場監管等信息。 “不予公開”5件，占總數的0.97%。主要是因為涉及政府內部研究報批過程或個人隱私等，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條規定、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》，不予公開。  “不屬于政府信息公開范圍”14件，占總數的2.73%。主要是因為不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》中政府信息公開的范疇。 “非本機關政府信息”或“信息不存在”的105件，占總數的20.47％。主要是因為申請人未明晰相關單位職能，誤認為屬于該政府機關制作、保存的政府信息，經機關審核后，申請公開的信息不存在。 “申請內容不明確”的8件，占總數的1.56％。主要是因為申請人未能提供明確的政府信息文件名稱、文號或申請內容含糊不清等情況。 “其他”的20件，占總數的3.90%，主要因為申請人未能提供完整的申請資料，已告知其按相關要求補正資料等情況。   四  政府信息公開收費情況 本區2017年度針對區本級及各單位依申請公開收取的費用（檢索費、復制費等）為0元。   五  因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況 區本級2017年度政府信息公開類行政復議案件1宗，該宗復議正在辦理中。未發生有關政府信息公開事務的行政訴訟案件。   六  存在的主要問題和改進措施 2017年，海珠區政府信息公開工作在政府信息公開渠道、創新公開形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改進的問題：一是與國家、省、市全面推進政務公開工作的目標存在著差距。二是區政府門戶網站建設不盡完善，版面、欄目設置仍待改進。三是政務公開工作人員的業務水平有待進一步提高。 2018年，海珠區將堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及全面推進政務公開工作的要求，不斷完善政府網站建設，努力滿足群眾的政府信息需求。 一是學習先進經驗。貫徹落實國家、省、市有關部署要求及學習兄弟區關于政務公開工作的先進做法和經驗，結合海珠區實際情況，推動區政務公開工作的開展，不斷提升政務公開工作水平。 二是完善網站建設。不斷完善區政府門戶網站重點領域信息、政務“五公開”等欄目建設，切實做好欄目內容保障。 三是加強人員培訓。及時傳達上級關于政務公開工作的最新文件精神，貫徹落實國家、省、市有關部署要求及學習兄弟區的先進做法，強化政務公開隊伍培訓，加強日常監督、指導。   七  說明與附表 （一）其他說明 附表統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日，附表1、附表2統計范圍包括本區各街道辦事處及區政府各部門；附表3統計范圍為本區人民政府。   （二）附表 附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 14793 其中：1. 組織機構 178 2. 部門文件 494 3. 動態類信息 11018 4. 行政職權類信息 1195 5. 財政預決算信息 102 6. 建議提案辦理結果類信息 153 7. 其他信息 1653 附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 申請總數 513 其中：1.網上申請數 49 2.信函申請數 57 3.當面申請數 397 4.傳真申請數 0 5.其他形式申請數 10 對申請的答復總數 513 其中：1.同意公開 340 2.同意部分公開 21 3.不同意公開 5 4.不屬于政府信息公開范圍 14 5.非本機關或信息不存在 105 6.與生產生活科研需要無關 0 7.申請內容不明確 8 8.其他 20         附表3  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 1 行政訴訟數 0 附表4 海珠區十六屆人大二次會議代表提出建議、批評和意見統計表 會議建議、批評和意見情況 建議、批評和意見共69件 分類統計 法制類10件，財經類18件，科教文衛類15件，城建類25件，其他1件   附表5  政協海珠區十五屆二次會議以來提案統計表