2010年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開年度報告　　引言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)人民政府政務公開辦公室，地址：廣州市中山七路328號三樓。　　概 述　　一、健全機構制度，推動政務公開工作順利開展　　一是為加強對街道政務公開工作的領導，結合荔灣區(qū)“大部制”機構改革，及時調整充實了區(qū)政務公開領導機構。區(qū)領導小組長由區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任常務副組長，組成人員增加了22條街道辦事處的領導。二是先后印發(fā)了《關于深化荔灣區(qū)政務公開工作的通知》、《2010年荔灣區(qū)政務公開工作要點》和著手制定《廣州市荔灣區(qū)政務公開考核辦法（暫行）》等指導性文件。三是建立了區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處政務公開“月報機制”。　　二、強化街道便民服務平臺建設，推動街道政務公開工作不斷深化　　（一）明確目標與重點，推動街道政務公開工作朝縱深方向發(fā)展。確定打造“便民政府”和“陽光政府”為目標，以抓好區(qū)、街兩級平臺配套建設為突破口，著重抓好制度性、基礎性建設，進一步推動街道政務公開工作深入開展。　　（二）創(chuàng)新街道政務公開工作平臺，營造便捷、舒適的便民服務環(huán)境。一是專門召開全區(qū)街道政務公開工作會議進行部署，制定《關于印發(fā)荔灣區(qū)整合規(guī)范街道便民服務窗口建設實施意見的通知》。明確以“八統(tǒng)一”為規(guī)范，要求全區(qū)22條街，積極整合、更新、拓寬服務大廳，努力營造一個便捷、舒適的便民服務環(huán)境，各街高度重視，認真抓好工作落實。基層便民服務的質量和效率明顯提高，贏得上級領導和人民群眾的一致好評。二是印發(fā)《荔灣區(qū)開展街道及部分試點社區(qū)街務、居務公開無線化工作方案》。對街道辦事大廳采用“傳統(tǒng)與潮流相結合”的辦法，增設無線網絡的接入服務。目前，該項工作已基本完工。三是大力推進街道公共服務事項和街道服務項目的全面清理。目前，全區(qū)22條街正按市的統(tǒng)一部署要求積極推進，將保留下來的事項編印成冊，實施全面公開。四是認真貫徹落實廣州市區(qū)（縣）政務公開工作會議精神和區(qū)主要領導關于全面整合資源的指示，由常務副區(qū)長帶隊，組織全區(qū)22條街及有關部門的分管領導與聯(lián)絡員，赴越秀區(qū)華樂街參觀學習街道社區(qū)服務辦事大廳建設的經驗，有效促進了全區(qū)政務公開工作。　　三、優(yōu)化政務公開工作流程，推進政務公開工作納入常規(guī)化　　為從源頭上實施政務公開的分類管理，區(qū)政府辦率先制定并實施公文類政務公開流程，并向全區(qū)各部門、各街道進行推廣，使全區(qū)政務信息公開工作納入常規(guī)化管理范疇。　　四、抓好區(qū)級服務大廳建設，推動全區(qū)行政審批實施“一站式”服務　　荔灣區(qū)政務服務中心于2010年11月正式成立。目前，進駐服務大廳的部門和單位共24個，對外辦事窗口61個。總面積2500平方米的區(qū)政務服務大廳，設有審批受理區(qū)、群眾辦事等候區(qū)和休息區(qū)、辦事流程宣傳區(qū)，多功能會議室、紀檢監(jiān)察視頻監(jiān)控室、法律顧問室、群眾來訪接待室，功能區(qū)分合理，全程運作采用“荔灣區(qū)一站式網上行政審批系統(tǒng)”，跟市政務中心相對接，實現了全區(qū)行政審批服務的統(tǒng)一管理，大大提高了工作效率和服務水平。　　政府信息主動公開情況　　本區(qū)人民政府全年主動公開政府信息34678條，其中全文電子化達98.6%，本年度新增的主動公開信息24171條。　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息3749條，占總體的比例為10.81%；規(guī)劃計劃類的信息1214條，占總體的比例為3.5%；屬于本單位業(yè)務類信息22307條，占總體的比例為64.33%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有3786條，其中包括突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等，這類信息的及時公開，使群眾及時了解我區(qū)的區(qū)情，更好為群眾做好服務。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息23條，公開了城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面的信息，在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用政府網站，設立公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄等形式主動公開政府信息。在便民服務上，各部門、各街道編制了政府信息公開的指南和目錄，將相關辦事制度和工作流程上墻，在各辦證辦事大廳中放置了便民手冊及手觸顯示屏。　　政府信息依申請公開情況　　本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開申請922件；其中，通過電子郵件提交的申請有18件，通過公開受理窗口當面提交的申請有904件。　　從申請的信息內容來看，大約64.07％屬招商引資及城市規(guī)劃類信息，27.13％屬街道城市管理、民政民生政策類信息，其余是涉及個人檔案等的信息。　　在已經答復的922件申請中，“同意公開”的903件，占總數的97.9％，較去年大幅增長20.23%；“同意部分公開”12件；“不予公開”的3件；“信息不存在”的3件，主要是因為不存在相關信息，無法向申請人提供；“非本機關政府信息”的1件，主要是因為所申請信息不屬本部門職能范圍,指引申請人到相關部門查詢。　　咨詢情況　　本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢743548次，其中公共查閱室接待8676次，咨詢電話接聽415724次，當面咨詢接待314522次，網上咨詢4626次。本區(qū)人民政府政府信息公開專欄訪問量為340624次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機構職能、政策法規(guī)。　　復議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2010年度有關政府信息公開事務的行政復議案0件、行政訴訟案0件、行政申述案0件。沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的申訴案。　　存在的主要問題和明年工作設想　　一、存在的主要問題　　（一）公開意識及內容需要進一步深化。部分職能部門和街道對政府信息公開工作重視不夠，工作計劃性不足；公開的內容仍不夠具體、重點不夠突出，信息公開的內容更新不夠及時。　　（二）政府機關主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離，相關決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。　　（三）因老城區(qū)場地有限，部分街道便民服務窗口建設有待進一步加強。　　在下一階段的工作中，我們將高度重視上述問題，并認真采取措施加以改進。　　二、明年工作設想　　2011年，要繼續(xù)以建設“陽光政府”和“便民政府”為目標，加大政府信息公開的力度，重點推進財政預算、公共資源配置，重大建設項目批準和實施社會公益事業(yè)建設領域的信息公開；深入推進辦事公開，進一步拓寬辦事公開領域，依法公開辦事的依據、流程和結果；加強電子政務和服務平臺建設，優(yōu)化服務事項和工作流程，加強政務公開工作的考核與監(jiān)督，切實提高服務質量和效能。具體要抓好如下幾項工作：　　（一）突出工作重點，加強業(yè)務督導。按上級要求并結合本區(qū)實際，制定2011年全區(qū)政務公開工作要點，指導和推動全區(qū)政務公開工作全面深入開展。不定期深入基層調查研究，強化工作督導，抓好各項工作任務的落實。　　（二）根據人事變動，及時調整充實區(qū)政務公開工作領導小組成員，確保政務公開工作順利開展。　　（三）優(yōu)化區(qū)、街兩級政務服務平臺建設。依托區(qū)政務服務中心平臺，強化制度規(guī)范和日常監(jiān)管，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快構建標準化審批流程，實行跨部門信息共享和電子材料互認，實現一次提交、多次共享，推進“一條龍”審批服務的優(yōu)質、高效。結合當前正在推進的廣州市街道管理和服務體制改革工作，進一步整合街道現有的服務和管理資源，抓好服務平臺“八統(tǒng)一”的落實，為廣大人民群眾營造良好的服務環(huán)境。督促街道會同各有關部門，全面清理和優(yōu)化街道社會管理和公共服務事項和流程，不斷提升為民服務的效能。　　（四）加強政務公開工作機制建設。建立健全我區(qū)政務公開考核和激勵機制，出臺區(qū)政務公開考核辦法，通過工作實績考核，表彰先進，鞭策落后。健全信息內容保密審查制度，正確界定信息公開屬性，切實抓好源頭管理，確保政府信息公開的安全。三要強化全區(qū)政務公開工作人員的業(yè)務培訓和街道政務公開工作經驗的交流學習，不斷提高全區(qū)政務公開工作人員的業(yè)務素質和工作水平。　　（七）推進政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區(qū)政務公開網絡平臺，建立街道一級的政務公開網頁，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾積極參與，提高網上點擊率，逐步增強網上政民互動的實效。　　（八）認真做好各項迎檢工作。認真組織開展對全區(qū)各有關單位的政務公開工作的兩年一度的考核和迎接市三年（2009-2011年）政務公開考評工作。　　說明與附表　　（一）其他說明：無。　　（二）附表　　附表1主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　主動公開信息數 　　34678 　　其中：全文電子化的主動公開信息數 　　34383 　　新增的行政規(guī)范性文件數 　　578 　　附表2依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　依申請公開信息目錄數 　　922 　　申請總數 　　922 　　其中：1.當面申請數 　　904 　　2.傳真申請數 　　1 　　3.電子郵件申請數 　　18 　　4.網上申請數 　　46 　　5.信函申請數 　　19 　　6.其他形式申請數 　　0 　　對申請的答復總數 　　922 　　其中：1.同意公開答復數 　　903 　　2.同意部分公開答復數 　　12 　　3.不予公開答復數 　　3 　　4.信息不存在答復數 　　3 　　5.非本機關政府信息答復數 　　1 　　6.申請內容不明確答復數 　　0 　　附表3咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 　　指標 　　單位 　　數量 　　提供服務類信息數 　　條 　　35741 　　網上咨詢數 　　人次 　　4626 　　現場接待人數 　　人次 　　323198 　　咨詢電話接聽數 　　人次 　　415724 　　網站專欄頁面訪問量 　　人次 　　340624 　　附表4申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　行政復議數 　　0 　　行政訴訟數 　　0 　　行政申訴數 　　0 　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 　　0